质监分局依法行政工作计划

时间:2022-06-26 09:07:33

质监分局依法行政工作计划

一、全面落实依法行政保障措施,着力加强队伍建设

1、加强法律学习培训。开展多渠道、多形式、多种类的法制培训,提升工作人员依法行政素养。完善法律培训制度,合理制定培训计划,严格培训考勤,严肃考试纪律。以法律法规知识和质监业务知识为重点,丰富工作人员日常培训的内容,保证工作人员参加专业知识培训的时间。

2、强化法制队伍正规化管理。推动法制工作人员队伍正规化建设,做好执法人员资格管理,严格执法证考试要求,把好执法资格关。继续开展行政执法证年审工作。

3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法规划的关键之年。要继续开展普法进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动。通过组织法制咨询、法制讲座、举办法制讲堂,尤其是大力推进网络普法,扩大法制宣传覆盖面,引导全社会形成崇尚质量、自觉守法的良好氛围。

二、抓执法创新,全面提升执法水平

1、深入推行说理式执法。继续推行全程全面说理式执法,牢固树立“法为上、理为先、和为贵”的行政执法理念,拓宽说理式执法的广度,提高说理式执法的力度,研讨说理式执法的深度。

2、继续开展“开门审案”活动。对案情复杂或社会影响较大的案件,适时邀请区领导、人大、政协、法律专家、企业和群众代表,组织“开门审案”,努力提高“开门审案”的质量,全年组织“开门审案”不少于1次,案件数量不少于2件,进一步扩大行政执法的社会影响面。

3、积极推进案件主办人制度。进一步强化对案件主办人的考核和奖惩,对案件主办人在制定调查方案、选择协办人员、采取强制措施、认定违法事实及行政处罚建议等方面的权限,作出明确规定。年终对案件主办人办案数、质量、案件结案率、执行到位率、执行办案纪律等方面进行综合考核,考核结果作为聘任案件主办人、年终评比、人事任用的依据。

4、推行依法行政模块化管理工作。今年将进一步强化行政处罚模块化工作的深入推进,针对社会、群众、政府关注的热点案件多开发新的行政处罚模块,不断提升服务地方经济发展的能力水平。

三、规范行政行为运行,着力强化行政执法监督

1、规范行政许可行为。严格执行《质量监督检验检疫行政许可实施办法》等文件资料的要求,结合行政权力网上公开透明运行系统的全面运行,规范行政许可事项受理、审核、批准、决定和告知,及时发现和纠正违规与不当许可行为。加强行政许可案卷的制作和管理,做到“四统一”。即统一行政许可文书格式和制作要求,统一行政许可印章的使用,统一行政许可案卷制作标准,统一案卷评查细则。推动说理式执法向行政许可工作领域拓展,尤其是在一次性告知、不予受理及不予许可等环节,要重点说明原因和依据,说理提升整体执法能力和服务水平。

2、强化执法监督检查效果。通过案卷评查、优秀执法案卷评比等方式,找出问题,并且对检查中发现的问题实施限期整改,及时纠正违法或不当的执法行为,保证监督检查取得实效。认真分析排查行政执法中存在的具有典型性、普遍性的问题及风险,提出整改及防控意见,提高执法行为的合理性和有效性,促进执法能力和水平的提高。

3、完善执法监督机制。贯彻落实两法衔接、减免行政处罚案件备案以及行政处罚裁量基准等执法监督相关制度,规范执法行为,提升执法效果。进一步完善、细化行政处罚案件审理程序、案审委员职责等相关制度,切实发挥案审会最终把关作用。通过开门审案等活动,主动接受群众监督,积极受理行政执法投诉,及时依法作出处理。

4、深化政务公开工作。按照《政府信息公开条例》的规定,把政府网站作为公开部门信息的第一平台,及时准确向社会公开政务信息,切实保障公民对质监事务的知情权、参与权、表达权、监督权。

四、切实维护社会和谐稳定,着力化解行政争议

1、落实行政处罚案件审前指导工作。深入贯彻落实《质监系统行政处罚案件审前指导工作制度》,发现重大复杂或疑难案件时,及时向市局申请,请市局相关领导对案件实施法律、业务等方面指导。实施审前指导的案件,制发行政处罚决定书15日内报市局法规处备案。

2、加强对行政复议、应诉的处理。强调行政复议中调解、和解方式的有效运用,化解矛盾,维护稳定。根据复议诉讼中发现的问题及原因分析,排查工作存在的突出问题及风险隐患,找出特点规律,制定、落实整改及防控措施,增强履行职责的合法性和有效性,遏制行政复议案件快速增长的趋势。

3、贯彻落实行政执法回访制度。将执法回访纳入行政执法检查内容,按照“一般程序行政处罚案件的当事人,必须函访,五种类型的案件应当上门回访”的基本要求,随机抽查回访情况,维护当事人合法权益。