区委社区干部教育管理意见

根据《关于在创先争优活动中深入开展党员意识教育的实施意见》文件精神，结合街道社区“两委”干部实际，制定本意见。

一、适应新形势、新任务的要求，定期开展党纪教育、法律教育、政策教育、业务教育、作风教育等活动，全面提高社区“两委”干部的领导能力和工作水平，督促“两委”成员勤奋敬业，处事公平，为政清廉，团结干事，发展经济，造福居民。

二、根据《中国共产党章程》和《城市居民委员会组织法》的有关规定，社区党组织是领导核心，居委会和其他组织必须服从党组织的统一领导，认真履行职责，积极开展工作。

三、“两委”成员要禁止出现以下行为：1、不执行上级党委、政府的决议、决定和工作部署；2、本人或直系亲属违反计划生育政策；3、本人或直系亲属违法乱搭乱建或在拆迁过程中不执行居民（代表）大会决定，拒不拆迁，损害广大居民利益；4、拉帮结派、搞不团结、幕后策划指使群众上访；5、在财务收支方面有违规违纪行为；6、不正确履行岗位职责，特别是重大、敏感时期，无故不请假联系不到，因失职或不作为给本单位或街道造成重大负面影响；7、不遵守工作纪律。上班迟到、早退，一月累计达到10次或未经请假无故旷工达到3天。8、不按照民主程序和法律法规办事，给社区造成重大损失，严重损害广大居民利益。9、在重点工作推进过程中，以权谋私，插手工程建设等经济行为，为个人和他人谋求不正当利益的。10、有“黄、赌、毒”等违法违纪行为被查处的。若出现以上行为之一的，一经查实，是党组织成员的，立即免职，并列为重点教育管理对象;是居委会成员的，停止工作，到街道参加6个月的教育培训，培训期间停发工资和一切福利待遇，教育培训费用由个人承担，视教育培训期间的表现作出相应处分。出现以上情况者，由社区党组织提议、社区“两委”商议、党员和居民（代表）大会决议通过，经街道党工委审批后执行，同时在以后的社区“两委”换届选举中不再确定其为候选人。

四、参考《省村民委员会选举办法》第三十四条，居民委员会成员任期内有下列情形之一终止职务：

（一）丧失行为能力的；

（二）被判处刑罚的；

（三）被依法采取强制性教育措施的；

（四）连续两次被居民会议或居民代表会议民主评议为不称职的；

（五）违反计划生育法律、法规生育子女的。

五、社区“两委”干部要定期向党员和居民代表公开述职述廉。对在述职述廉和民主评议中不合格票达到20%的“两委”成员，街道党工委对其进行诫免谈话。不合格票达到30%的，街道党工委停止其工作，进行重点教育管理。不合格票达到50%以上，经查实确有问题的，街道党工委对其做出免职（或启动罢免程序）处理。违纪政纪的，给予其相应的党纪政纪处分。违反法律法规的，移交司法机关处理。

六、年终，街道党工委根据千分制考核和民主评议情况对社区班子及“两委”干部进行绩效考核。“两委”成员中不合格票达到30%以上的，扣发个人绩效工资的50%，不合格票达到50%以上的，扣发个人全年绩效工资。民主评议“两委”班子不满意票达30%或千分制考核不足600分的，街道党工委对“两委”班子进行诫免，书记、主任扣发半年绩效工资。民主评议“两委”班子不满意票达50%及以上的，扣发“两委”全体成员全年绩效工资，并对班子进行调整。

七、街道成立社区“两委”干部教育管理办公室，具体负责社区“两委”干部的日常教育管理。对社区“两委”干部的处分由教育管理办公室会同社区大党委提出主导意见，由党工委扩大会议研究决定。

该文件自之日起执行，同时以前下发的与该文件存在抵触的规定自行废止。