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根据晋市文明委[ ]11号文《 市创建文明和谐行业竞赛活动实施方案》精神，今年将在全市大力推进行业“文明执法”和“优质服务”竞赛活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，市商务局作为提供社会公共管理服务的职能部门之一列入了这次的竞赛活动。为保证在全市商务系统这一活动的顺利开展，特制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的 六中全会、省第九次党代会精神和全国、全省商务工作会议精神，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，大力加强职工思想道德建设和职业道德建设，提高文明素质，提升服务质量，树立行业新风，优化发展环境，努力促进商务领域三个文明建设的协调发展，更好地贯彻落实市委“1165”发展战略，促进经济社会又好又快发展，争创市级文明和谐行业先进单位。

二、参赛范围

商务领域涉及面广、范围大，为确保这项活动的有效开展，经市文明委研究决定，全市的餐饮业、美容美发业、“万村千乡”农资农家店分别选20个示范点和进出口额前5位的企业（名单附后）参加竞赛活动。

三、组织领导机构

经局党组研究决定成立市商务局“优质服务”竞赛活动领导组。

四、竞赛活动内容

全市商务领域的“优质服务”竞赛活动，要紧紧围绕“五比”、“两推动”七个方面的内容展开。

“五比”是：一比创建活动氛围。各县（市、区）商务局要高度重视对创建活动的领导，加大宣传力度，营造舆论氛围。特别是在确定的餐饮业、美容美发、“万村千乡”农资农家店三个行业中，要突出重点，每个县要好中择优分别选出3—5个单位作为示范点，以点带面促进竞赛活动健康有序开展。要充分发动所选单位的全体干部职工积极投入创建活动中，通过开展争创文明和谐单位，争当文明职工等活动，使争先创优蔚然成风。

二比各项创建规章制度建设。各参赛单位要根据构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观的要求，制定和修订本单位的工作规范、员工文明守则和业务服务标准，健全完善各项规章制度，完善管理考核机制，实现行业和规范化管理，局相关科室要公开承诺制度，要将有关餐饮业、美容美发业分等定级标准和“万村千乡”《农资农家店建设与规范》以及《竞赛活动方案》等挂在有关商务网站上，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、工作纪律等，设立服务热线电话，自觉接受社会监督。

三比基层窗口单位环境面貌。要通过创建活动，推动我市餐饮业、美容美发业、农资农家店改善基础设施，优化服务水平，做到环境整洁卫生，设施完好齐全，方便群众，提高效率。

四比员工队伍精神面貌。要结合各自实际，在全体干部职工中深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导广大干部群众树立正确的思想道德观念，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚，弘扬“晋商”精神，树立 企业良好的国际形象，积极开展丰富多彩的文体活动，形成团结和谐、奋发有为、昂扬向上的精神状态。

五比支持社会公益活动的力度。认真落实党的 六中全会精神，推动商务领域各单位主动承担社会责任，积极参加政府有关部门组织的各种捐赠活动和社会公益活动。充分利用商务部门的优势，积极参与我市的社会主义新农村建设。在单位职工中大力倡导奉献精神，开展各种志愿服务活动。

“两推动”是推动突出问题的解决。一是推进我市餐饮业提高档次，办出地方特色，促进行业的规范化管理。引导解决不按服务规程操作，欺诈消费者，不使用国家检验合格的原料、辅料、调料，以及虚假广告宣传，误导消费者和服务水平低等问题。二是推进美容美发业整体提升。我市美容美发业存在的主要问题是从业人员素质不高，使用劣质产品、劣质服务、伪科学概念欺诈消费者现象时有发生；行业管理法规近于空白；毁容损容、医学美容事故不断，消费者投诉持续增加；存在消费者需求高、期望值高、对国民经济贡献高和政府关注度低、公众评价低、行业地位及进入门槛低“三高”“三低”现状。通过竞赛活动，推进我市美容美发业健康有序发展。三是实施“万村千乡”市场工程，建立新型农村市场流通网络。引导解决我市目前农村市场体系建设滞后，流通网络不健全，农民卖难、买难的突出问题，促进降低农村商品流通成本，建立农村市场监管体系，促进改变假冒伪劣消费品大量流向农村的局面，提高农村市场化程度，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进国民经济持续、快速、健康发展。

五、竞赛活动的日程安排

（一）6月下旬，制定下发竞赛活动方案，组织干部职工参加市文明委创建竞赛活动启动仪式，向社会发出公开承诺；

（二）7月上旬，市竞赛活动领导组和各县（市、区）商务局对参赛各企业竞赛活动开展情况进行巡视；

（三）7月下旬，在有关网站和媒体公示各参赛企业名单，接受行业的监督；

（四）8月，配合市文明委组织专人，对创建活动进行督察；

（五）10月中旬，组织商务系统干部职工参加市文明委组织的问卷全市社会大调查，以检验创建效果；

（六）12月上旬，根据群众评议结果对参赛企业进行总结表彰。

六、具体要求

各县（市、区）6月底前将活动方案、领导机构、参加竞赛活动的名单报送市商务局纪检监察室 房间。