中医药行业法制宣传教育计划5篇

第一篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中西医并重的卫生工作方针，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，按照依法治国基本方略的要求继续深入开展中医药行业相关法律法规和政策宣传引导教育，充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特色优势，大力扶持中医药事业发展，建立和巩固完善县、镇、村三级中医药服务体系，不断提高中医药服务能力。以弘扬法治为核心，以满足社会和广大干部群众的法律需求为出发点，以防范化解矛盾纠纷为着力点，广泛开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

二、工作目标

通过中医药行业法制宣传教育和法制实践，全面提高我县中医药行业从业人员的法律意识和法律素质。把遵守各种卫生法律法规作为法制宣传教育的首要任务，把化解矛盾纠纷作为法制宣传教育的工作主线，把维护社会和谐稳定作为法制宣传教育的主要内容，使法制宣传教育成为各单位医疗活动和继续教育的重要内容。加强工作督导力度，促进“六五”法制宣传教育工作规范化建设，切实做好迎接省、市主管局的检查与验收。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。

各单位要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律及党和国家关于民主法制建设的理念、方针和政策，努力提高广大干部职工的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

（二）切实加强对重点法律法规的宣传教育，积极构建和谐县域医疗环境。

各单位要坚持服务科学发展、服务大局、服务民生，深入开展中医药“六五”法制宣传教育工作，加强对中医药事业法律知识、传染病防治法、献血法、执业医师法、医疗事故处理条例、护士条例、食品安全法、职业病防治法、中华人民共和国突发事件应对法等医疗卫生相关法律法规及条例的培训学习和宣传教育。加强医德医风教育，一切以病人为中心，增强从业人员服务保障意识，提高医疗服务质量和敬业奉献精神，建立良好的医患关系，积极创建“促进和谐人人有责，和谐环境人人共享”的平安和谐县域医疗大环境。

（三）坚持学法用法相结合，全面推进中医药行业法制宣传教育。

坚持中医药行业法制宣传教育，进一步落实各单位各项规章制度，加大奖惩兑现力度。落实院务公开制度、重大事项讨论和事前法律咨询制度，加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，促进单位的精神文明建设和法制建设。结合“六扫除六确立”、“三问三解”等活动，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。为推动我县中医药事业全面、协调、可持续发展，为全县中医药事业发展营造良好的活动环境。

四、工作措施

（一）建立健全工作责任制，监督机制和激励机制。

各单位法制宣传教育工作领导小组及法制宣传办公室要经常对普法宣传工作情况进行检查、督促和年度考核，并将考核结果与各科室工作绩效评估结合起来。各单位相关科室职责和分工为：①法制宣传教育工作领导小组办公室：负责本单位法制宣传教育活动组织策划和实施，负责对本单位法制宣传教育活动的培训和考核及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈；②办公室、绩效科：负责本单位职工劳动保障权益的法制培训、宣传及考核；③医务科、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传、培训、考核的实施以及督查和信息反馈；④院感科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考核；⑤保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核；⑥财务科：负责重要支出事前审计、规范收费等法制宣传培训及考核；⑦防保科：负责传染病防治宣传橱窗、专栏等宣传工作；⑧中药房：负责执行中药材质等验收制度，加强中药材加工、炮制和中药制剂配制的管理，保证中药饮片和中药制剂的质量，保障患者用药安全、有效、加强从业人员培训及考核。

（二）加大宣传力度，开展中医药行业法制宣传主题教育活动。

县中医医院要充分发挥我县中医药行业龙头作用，带头做好中医药法制宣传教育工作各项活动。各单位要充分发挥会议演讲、标语横幅、健康教育宣传专栏、宣传橱窗等宣传媒介作用，利用街头咨询、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式，营造中医药行业法制宣传的浓厚氛围。要结合岗前培训、专题讲座、全国法制宣传日（12.4）、世界传统医药日（10.22），大力介绍宣传普及中医药行业相关法律知识，促进法制观念与意识的增强。

（三）突出重点，分类实施。

1、各级管理人员要在学习中医药行业法律法规的基础上，熟悉和了解与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，做到每年不少于两次集中学习。

2、卫生专业技术人员要深入学习与本职工作相关的法律法规以及卫生部门规章。如：中医药条例、省发展中医条例、省加强农村中医药工作管理意见、执业医师法、护士条例、传染病防治法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动，作好学法笔记。

3、行政管理人员要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传计划生育法、劳动合同法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合法权利，全面落实科学发展观。

（四）坚持学法、用法和守法。

1、从中医药改革的实际出发，有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的法制宣传教育，开展典型案例讨论。不断提高本单位干部职工的学法用法水平。

2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“六五”普法宣传教育和加强卫生行业作风建设相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行中有关中医药行业法规、规章工作中应履行的法定职责，增强对法规的理性认识，提高守法、用法的自觉性。

3、坚持依法行医、依法执业、依法管理，保证党和国家对中医药事业的方针、政策得到全面有效的贯彻执行。进一步落实院内依法管理、依法治院措施，充分调整临床医务人员队伍，完善院务公开制度，明确医院重大事项的议事决策程序、监督程序等，坚持事前审计制度、院内公示制度和公开招标制度，把学法用法工作贯穿于医院各项工作的全过程。

第二篇

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期中医药发展目标任务，立足中医药工作重点，以提高全县中医药行业人员法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与中医药法治实践相结合，不断深入开展中医药法制宣传教育，推进依法治理，推动我县中医药事业全面、协调、可持续发展，为全县中医药事业发展营造良好的法治环境。

二、主要目标、工作原则和工作任务

（一）主要目标

通过深入扎实的中医药法制宣传教育和法治实践，深入学习宣传宪法等公共法律和中医药专业法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，全面提高中医药行业全体人员的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念，提高中医药行业法治化管理水平，形成学法、守法、用法的良好社会环境。

（二）工作原则

坚持围绕中心，服务深化医药卫生体制改革在百忙之中；坚持以人为本，服务中医药人员和广大人民群众对中医药法律的需求；坚持分类指导，增强中医药普法工作的针对性和有效性；坚持学用结合，促进法制宣传教育与法治实践相结合；坚持改革创新，丰富中医药法制宣传教育的形式和方法。

（三）工作任务

1、深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。在中医药行业大力学习宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，进一步增强中医药行业全体人员的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中医特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

2、围绕中心工作开展法制宣传教育。深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使广大从事中医药工作的人员和人民群众能够正确认识、参与和支持医改；学习宣传与中医药工作密切相关的法律法规，促进中医药事业发展与经济社会相协调；围绕群众关切、反应强烈的问题，深入开展“三好一满意”活动，打击非法行医等行为，切实维护医疗服务秩序和群众就医安全。

3、学习贯彻中医药相关法律法规。不断贯彻《中华人民共和国中医药条例》、《省发展中医条例》等法规，学习中医药医疗服务、科研、教育等规章、规范性文件，让中医药行业人员了解国家和地方关于中医药的政策措施和法律制度，熟悉掌握中医药管理各方面的具体规定，形成遵规守法、加强自律的良好氛围。

4、围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，增强中医药管理部门和医疗卫生机构依法化解矛盾能力；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、引导公民依法维护自己合法权益。

5、深入推进依法治理。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法制政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力，提高中医药行业依法治理水平。

6、继续深化“法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进家庭”主题活动。各医疗卫生单位要以维护社会和谐稳定，促进社会公平正义为目标，加强领导，大力推进中医药法制宣传教育。针对不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。要以“10.22”世界传统医药日，“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，结合中医药工作实际开展社会公益法制宣传。

三、对象和要求

（一）教育对象

法制宣传教育的对象是全县中医药行业广大干部职工、广大人民群众以及中医药行政管理相对人，重点加强医疗卫生人员、领导干部的法制宣传教育。

（二）教育内容和要求

1、深入开展中医药人员法制宣传教育。着力提高广大中医药人员知法、守法和依法执业意识。要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入中医药法律知识，学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。要通过集中培训、收看专题片、组织讨论会等不同形式，继续开展在岗人员的法律知识学习，进一步增强法律意识和法律素养，规范医疗行为，切实做到依法执业、廉洁行医。要加强中医药窗口人员的法律知识培训，深化“以病人为中心”的服务理念，提高服务质量。

2、切实加强领导干部学法、守法、用法，着力提高依法行政能力。要健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化、规范化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法、守法、用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

3、面向社会广泛开展中医药法制宣传教育。采取群众喜闻乐见的形式宣传与广大人民群众生产生活密切相关的中医药法律法规，使社会各界特别是卫生服务相对人中医药法律法规，增进广大人民群众对中医药法律法规知识的认识，提高依法维护生命健康权益的法律意识。

四、步骤与安排

我县中医药行业第六个五年法制宣传教育规划从2014年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2014年。各医疗卫生单位要在总结“五五”普法规划实施情况的基础上，结合本单位实际情况，做好宣传、发动和组织工作。

（二）组织实施阶段：2012年至2015年。各单位要按照本规划要求，结合实际制订法制宣传教育“六五”普法规划和年度工作计划，提出年度工作重点和具体要求，做到部署及时、措施有效，创新性的开展法制宣传教育工作，及时总结交流宣传经验，确保本规划得到全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2015年下半年。县卫生局将对各单位“六五”普法工作情况进行考核验收，并对优秀集体和个人进行表彰。

检查验收的主要内容：“六五”普法规划、年度计划制订及中医药法制宣传教育落实情况；普法工作领导机构、人员、经费落实情况；重点学法对象学法情况；重点法律法规的宣传学习情况；法制宣传日、宣传周、宣传月活动开展情况；学法制度措施建立、执行情况；学法考试、考核登记情况；普法档案资料整理归档情况；学用结合，依法治理、依法行政的情况。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。县卫生局成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，由局长任组长，各股（办）负责人为成员。办公室设在医政股。各单位要高度重视，成立“六五”普法工作领导小组及办公室，实行一把手负责的领导责任制，建立和完善领导小组定期召开会议、听取工作汇报、开展督查等制度，积极面向社会开展卫生相关法律法规的宣传教育，确保“六五”普法宣传教育各项工作任务到落处。

（二）落实法制宣传教育建设和人员保障。各单位要加强普法办公室的建设，保证普法工作有人管、有人抓、具体责任落实到人。健全和完善中医药普法工作责任制，明确有关科室和人员的职责，实行目标量化管理，对中医药普法工作定期进行检查督促。

（三）创新中医药法制宣传教育形式。充分利用宣传栏、发放法律宣传资料、上街入村巡讲等方式开展中医药法制宣传教育、探索利用网络、广播、电视、报刊等各类媒体开展宣传教育。结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育。

（四）加强督导检查。县局“六五”普法领导小组每年将开展1—2次督导工作，督促检查各单位中医药法制宣传工作各项任务的落实，对不重视、未开展工作，工作动静不大，措施不力的单位和人员，通报批评，严重者给予约谈，责令整改等行政处罚。

第三篇

一、落实医改目标任务，稳步推进医改进程

（一）全面实施基本药物制度

巩固乡镇卫生院、村卫生室基本药物和零差率销售管理，深入了解基本药物在推行过程中所遇到的问题，规范实施国家基本药物制度，提高基本药物使用。把基本药物制度向县级三家公立医院延伸，并零差率销售，改善“以药养医”机制，彻底解决群众“看病贵”问题。

（二）健全完善基层医疗卫生服务体系

落实新的村医补助政策，重新核定村卫生室设置和人员配备，制定《乡村医生管理办法》和完善《村卫生室绩效考核办法》，严格考核兑现。完善县镇、镇村卫生管理一体化工作制度。建立健全以县级医疗卫生机构为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村医疗卫生服务网络，使优质卫生资源向基层延伸，提高农村卫生服务能力，缓解群众“看病难”问题。

（三）全面落实公立医院改革目标任务

按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则，认真实施《公立医院改革试点工作实施方案》，逐步建立管办分开、政事分开、医药分开、营利与非营利分开的机制体制。根据《区域卫生规划》重新核定县级公立医院编制，完善财政补偿机制。全面推行人事分配制度改革，建立健全以服务质量和数量为主要评价指标的绩效评价体系，调动医务人员的积极性，提升服务能力。深入开展临床路径管理试点，继续探索支付制度改革。积极开展便民惠民服务活动，加快完善以医院管理和电子病历为重点县级医院信息管理系统建设，使广大人民群众在改革中得到实惠。

（四）规范医疗机构收费行为

县级三家公立医院要严格执行省物价局、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅《关于推进县级公立医院医疗服务价格改革的实施意见》。落实价格公示和“一日清单”制度，按照“总量控制、调整结构”的原则，进一步规范收费行为，采取有效措施，加强内部成本核算，控制医疗费用的不合理增长。

（五）健全医疗服务长效监管机制

加强医疗服务监管职能，建立健全医疗服务监管机制，增强医疗机构院务公开意识，全面推行院务公开制，落实院务公开各项要求及《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，进一步推动医疗机构优化服务流程和内部民主管理决策。

二、强化医疗质量安全，提升医疗服务水平

（一）加强医疗机构安全管理和重点专科建设

严格医疗机构、人员、技术、大型设备准入管理，规范医疗机构执业行为。推行医疗技术项目分类管理，严格申报审批程序。继续开展临床重点专科建设，提升服务能力，发挥临床重点专科的示范带动作用，提高专科医疗水平和疑难重症救治能力，带动医院整体医疗服务能力和技术水平进一步提升。

（二）继续强化“三基三严”训练

健全开展“三基三严”训练与考核的长效机制，在全县开展医务人员临床基本技能和病历内涵质量培训与大比武活动，提高医疗队伍尤其是县级医院医务人员的业务素质及基本技能。

（三）认真落实十三项核心制度

狠抓十三项核心制度的贯彻执行，不断强化医务人员依法执业和严格遵守各项诊疗规范与制度的自觉性，落实“病人安全目标”。要开展形式多样的学习活动，对医疗核心制度要做到“三个一”，即核心制度人手一册、集中学习每月一次、个人学习每周一条，定期对本单位职工进行核心制度考核检查，要求每位医务人员将核心制度熟记在心，并与实际工作相结合，提高医疗质量，确保医疗安全。

（四）严格执行医疗纠纷（事故）问责制度

认真贯彻执行《医疗纠纷（事故）问责办法（试行）》，通过问责，进一步健全各项工作制度和医疗护理操作规范，切实抓好各项制度和医疗安全措施的落实，提高医护人员责任心与责任意识，把一切不安全因素消除在萌芽状态。

三、加强服务要素管理，规范医疗服务行为

（一）认真开展打击非法行医、非法医疗广告活动

按照《医疗机构管理条例》和《医疗广告管理办法》，严厉打击非法行医和非法进行胎儿性别鉴定行为，认真清理违法医疗广告，维护医疗市场秩序。县卫生监督所全年开展二次大的集中清理整顿活动，并不定期开展巡查工作，保持高压态势。

（二）加强关键部门规范管理

按照“明确目标、分类指导、重点治理、务求实效”的原则，加强治疗室、手术室、抢救室、消毒供应室等规范化建设与管理。

（三）改善服务态度，打造优质诚信医院

按照优质医院创建活动要求，结合医院各项工作，重点提升服务能力，改进服务态度，提高医疗质量，保障医疗安全，打造优质诚信医院。

（四）贯彻落实医德医风制度规范

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业责任培训，牢固树立“一切以病人为中心”的服务理念，帮助医护人员判断善恶、荣辱的界限，陶冶情操，明晓对病人、对社会应尽的责任，形成强烈的义务感、责任感和高尚的道德品质，全心全意为患者服务。建立医患沟通责任人制度，住院患者主要由责任医师、责任护士负责沟通；手术患者术前、术后由主刀医师沟通；门诊患者由接诊医师负责沟通。完善医德医风考评制度，建立医德医风量化管理和量化指标考评，把患者满意度作为对医务人员的一项重要考评指标，逐步形成客观公正的医德医风纠错机制。培养和树立一大批医德医风标兵，大力宣传先进事迹，利用带动效应，形成人人争当医德标兵的良好氛围。

四、深入开展“三好一满意”活动，提高医疗服务质量

（一）深入开展“三好一满意”活动

以“三好一满意”活动为总揽，将“三好一满意”活动与“创先争优”、“优质护理服务示范工程”、“优质医院创建”、平安医院建设、“医疗质量万里行”、“医疗质量督查月”等活动紧密结合，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，促进医疗服务全面上台阶。

（二）改善和优化医疗服务流程

进一步改善和优化医疗服务，贯彻落实《卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》，加大推行先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊、无假日门诊、同级医院辅助检查结果互认等便民惠民措施力度，打造一批人文服务亮点，培养一批先进典型，努力使“三好一满意”取得新成效，让群众更加满意。

（三）继续加强医疗质量督查

按照“医疗质量安全督查月”活动安排，认真扎实开展交叉督查和上级医院对下级医院督查工作。同时，各级各类医疗机构每季度开展一次医疗质量安全大检查，切实消除安全隐患，保证医疗质量。进一步规范医疗文书书写，提高医疗护理服务能力，做到合理检查、合理治疗、合理用药。

五、加强医院感染管理，提高护理服务质量

（一）强化医院感染管理制度落实

认真落实《医院感染管理办法》及医院感染预防与控制技术标准与规范。重点强化医院感染管理人员和医务人员培训。加强医院消毒供应室、手术室、重症监护等重点部门管理，加大医院感染管理专项检查力度，杜绝严重医院感染和重大医院感染事件发生。

（二）认真实施护理事业发展规划

贯彻落实《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，进一步加强护士队伍建设，优化护士队伍结构，充实基层护理力量、建立护理管理岗位培训制度。

（三）大力推进优质护理服务

以优质护理服务为抓手，加强临床护理工作，提高护理管理水平。重点加强护理内涵建设，推行责任制整体护理的服务模式，全面落实护理职责，验收、命名和表彰一批优质护理服务示范医院及病区。

六、加强中医药工作，巩固提高先进单位成果

认真贯彻落实《中医药事业十二五发展规划》，加强基层中医药人才培养和队伍建设，不断加强中医药服务体系建设，推进“治未病”健康工程，加大中医药适宜技术推广，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，全面提升中医药服务水平。

七、加强农村卫生工作，提高综合服务能力

（一）实施绩效管理，加强内涵建设

各镇卫生院要以绩效管理为指南，建立健全各项规章制度和岗位职责，完善工作程序，落实各项技术操作规程。要以绩效管理促内涵建设，不断推进医疗服务规范化，切实提高医疗质量和服务水平。

（二）全面深入推行镇村卫生机构一体化管理

镇卫生院要切实负起责任，把村卫生室管理工作抓实抓好，对村卫生室的基本医疗、公共卫生工作要全面实行绩效考核制，按考核结果发放村医补助、公共卫生补助经费。制定乡村医生管理办法，要逐步建立健全村医末位淘汰制和到龄退出机制，不断更新农村卫生人才，确保各项农村卫生工作落到实处。

（三）加强对村卫生室的管理

对村卫生室的管理要达到“十个统一”，即：行政统一管理、人员统一管理、业务统一管理、财务统一管理、药品统一管理、收费统一标准、统一公共卫生服务、统一合疗报销、统一绩效考核、统一聘用管理。严格按照“规范化村卫生室管理办法”，加强村卫生室内涵建设和国有资产管理，建立明细台帐、落实管理责任、确保规范化村卫生室工作不断跨台阶、上水平。

八、统筹管理，做好其它工作

（一）深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动

加强药事服务管理，强化处方点评和超常预警管理，严格控制抗菌药物的不合理使用，加强抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，对医疗机构抗菌药物使用量、使用率和使用强度等进行排名和公示，对排名靠前的医疗机构负责人、医师全县通报批评或告诫谈话。

（二）做好重大医疗救治工作

组织实施手足口病等传染病和重大疾病医疗救治、重大事件医疗保障和突发事件医疗救治及演练工作。

（三）建立新机制，引进新人才

建立人才引进机制，聘请专业领军人物和优秀专科医师，提高医院整体服务水平。定期选派优秀骨干医师去上级医院学习进修，引进新知识新思想。健全医院新进人员培训学习机制。

（四）加大项目管理力度，不断促进项目上水平

配合卫十一项目办活动计划，加大管理与实施力度，挖掘已有的亮点与经验，力争在全省乃至全国推广。

第四篇

健康教育是国家确定的基本公共卫生服务项目之一，健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。为了提高广大居民的健康素养水平，促进我县基本公共卫生服务项目顺利开展，根据上级有关文件精神，结合我县实际情况，现制定2014年度全县健康教育与健康促进工作计划如下：

一、指导思想

围绕基本公共卫生服务健康教育工作，促进健康教育服务均等化，建立和完善适应社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，努力提高城乡居民健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率。

二、主要工作

（一）围绕健康教育服务规范开展医疗卫生机构健康教育与健康促进工作。一是设置与更新健康教育宣传栏。乡镇卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米，距地面1.5～1.6米高；宣传栏每月更新一次，并保留宣传档案。二是开展公众健康咨询活动。全年县级开展主题宣传活动不少于12次，每个乡镇开展公众健康咨询活动不少于6次。三是举办健康知识讲座。在医院、学校、社区、企事业单位、教堂等重点场所，结合妇女、儿童、老年人、孕产妇等各类人群的健康需求，有针对性地组织医疗卫生人员举办健康知识讲座。乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次，村卫生室不少于6次。四是发放印刷资料。各乡镇提供健康知识和健康咨询服务，健康知识入户每年不少于4次，每次入户率达100%；候诊区、诊断室、咨询台等处摆放健康教育折页、处方、手册、报纸等；不少于12种内容的印刷资料。五是播放音像资料。各乡镇卫生院在候诊区、观察室或健教室等场所或宣传活动现场播放健康教育音像资料，每个机构每年播放健康教育音像资料不少于12种。

（二）重点开展各种卫生宣传日健康教育活动。由县卫生局统一组织，各医疗卫生机构积极参与，重点开展每月健康教育宣传活动。主要开展元月份“世界防治麻风病日”、三月份“世界防治结核病日”、四月份“全国爱国卫生月”和“全国预防接种日”、五月份“全国防治碘缺乏病日”和“世界无烟日”、六月份“全国爱眼日”和“国际禁毒日”、七月份“世界人口日”、八月份“世界母乳喂养周”、九月份“全国爱牙日”、十月份“全国防治高血压日”、十一月份“世界精神卫生日”和“世界防治糖尿病日”、十二月份“世界艾滋病日”等卫生宣传日健康教育活动，并做好资料收集。

（三）积极做好创国卫各项健康教育活动。要以推进“全国亿万农民健康促进行动”、“健康”为平台，扎实抓好各单位健康教育日常工作。开展“健康知识进农家”、健康教育示范镇（村）等活动，推进健康教育工作深入发展。结合创建国家卫生县城，加强指导，做好社区、医院、学校、企事业单位卫生、健教工作。

（四）开展健康教育与健康促进知识干预工作。各乡镇要积极宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，全面开展健康素养监测、干预、评估活动。要采取多种形式传播健康素养基本知识与技能，营造支持性的环境，改变居民不良的卫生习惯，养成健康文明的生活方式。

（五）加强学校健康教育与健康促进工作。继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》的要求抓好中小学健康教育评价工作。要落实中小学校健康教育课程，做到有课程、有课本、有老师、有教案、有测试。要开展学生生理和心理健康教育工作，举办健康教育讲座。要继续开展创建“无烟学校”、“健康促进学校”活动，以此活动推动学校健康教育工作的深入开展。

（六）开展企业、社区健康教育与健康促进工作。社区、企业要严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对社区居民、各种作业人群进行有针对性的健康教育培训。

（七）加大控烟工作力度。充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动；利用电视、报纸、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟医院、无烟单位等创建活动。力争到2014年9月底全县所有医疗卫生机构建成无烟单位。

（八）加强新闻媒体健康教育与健康促进工作。联合县电视台要办好卫生与健康栏目，做好重要活动的宣传报道工作，县卫生网站要及时建立并更新健康园地栏目。配合新闻媒体，及时提供有关卫生防病科普知识稿件，引导群众养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。

三、工作要求

（一）加强领导，完善工作体系。在政府的领导下，建立起以政府领导、部门合作、专业机构指导、全社会参与为特点的健康教育与健康促进工作体制和协调、高效的运行机制。各乡镇要及时调整健康教育组织，配备专（兼）职人员，健全工作网络；开展健康教育专兼职人员培训工作，全年不少于8学时；组织开展各项健康教育活动，要制定可操作性和可实施性的健康教育年度工作计划；要保证健康教育经费的投入，配备照像机、影像播放设备等必要的硬件设施。

（二）以点带面，推动工作落实。各乡镇要认真抓好健康教育与健康促进工作，每个乡镇要创建2个试点村，以点带面，全面推进我县健康教育工作的深入发展。同时要做好健康教育资料的收集整理工作。认真做好平时工作的记录、相关资料的收集，严格按照要求进行整理归档。

（三）督导检查，加强考核评估。每年要进行督导和考核评估工作，县级对乡镇每年不少于4次，乡镇对村级每年不少于4次，督导评估结果纳入全年目标考核与公共卫生服务考核，进行评比。

第五篇

1、深化医药卫生体制改革，全面开展医改各项工作。

一是扩大新农合覆盖面。提高筹资标准，农民人均资金由100元提高到150元，总资金达到近4000万元。提高保障水平，在全县标准化村卫生室全面开展门诊统筹工作，简化报销程序，使参合农民全部受益；二是做好城乡居民建档和健康体检工作，完成全县27万农民和4万城镇居民建档工作，完成全县4万名65岁以上老人免费体检工作，完成疾病谱的基线分析档案建设；三是全面实施基本公共卫生服务10个项目（①农村孕妇免费增补叶酸项目；②农村孕产妇免费住院分娩项目；③3岁以下婴幼儿免费生长发育健康检查项目；④老年人健康保健项目；⑤传染病管理项目；⑥全民健康教育促进项目；⑦孕产妇健康保健项目；⑧15岁以下儿童免费接种乙肝、乙脑疫苗项目；⑨重性精神病管理项目；⑩慢性非传染性疾病管理项目）；四是全面实施医务人员培训。2010年村医培训达到100%，县、乡医疗机构医务人员培训达到50%，年内培训1000人次；五是制定优惠政策，鼓励退休医生返聘到乡镇卫生院、村卫生室工作，建立县级医院对口支援乡村医疗机构工作制度；六是全面完成卫生服务体系12个建设项目；七是实施疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生机构标准化建设；八是全面执行国家基本药物制度，在乡村两级医疗机构实施药品“三统一”（即：药品统一招标、统一采购、统一配送）；九是探索公立医院改革，研究制定我县公立医院改革方案。

2、突出农村卫生工作，提高综合服务能力。

一是继续加强乡镇卫生院内涵建设，建立健全各项规章制度和岗位职责，完善工作程序，切实提高医疗质量和服务水平；二是开展乡镇卫生院后勤基础设施建设工程，改善服务条件；三是在乡镇卫生院全面推行聘用制度和岗位管理制度，按照职能按需上岗、竞聘上岗，按岗聘用、合同管理；四是深入开展标准化村卫生室创建活动，在巩固提高创建成果的基础上，2010年全县村卫生室全部达到标准化；五是加强乡村医生业务技术能力培训，培训面达到100%；六是全面推行乡村医疗机构一体化管理，对村卫生室的管理达到“八个统一”（即：行政统一管理、人员统一管理、业务统一管理、财务统一管理、药品统一管理、收费统一标准、统一公共卫生服务、统一合疗报销）。

3、狠抓新型农村合作医疗，不断扩大农民受益面。

一是加大宣传力度，完成农民个人交费800万的筹资任务，确保参合率达到95%以上；二是简化合疗报销程序，实行“首问负责制、办事承诺制”和“一厅式”办公，方便群众；三是强化监督管理，规范定点机构医疗行为；四是加强费用控制，降低费用成本，规避基金风险，减少群众支出；五是加快合疗信息化建设步伐；六是在标准化村卫生室全面开展门诊统筹补偿，扩大群众受益面。

4、强化公共卫生工作，提高应急处置能力。

一是以计划免疫为中心，加强传染病、结核病、地方病的预防和控制工作；二是认真实施“农免”、增补叶酸、“降消”等妇幼保健项目工作，提高孕产妇系统管理率、儿童系统管理率等妇幼保健主要指标；三是强化卫生监督执法工作，突出食品安全整治和医疗市场规范两个重点。

5、持续加强医院管理，提高医疗服务质量。

一是深入开展医院“管理年”活动，推进医院管理规范化；二是抓好十四项核心制度落实，确保医疗质量和安全；三是进一步严格人员、新技术、新设备和新科目准入制度管理，不断开展医疗质量安全隐患自查自纠活动；四是抓好医务人员岗位练兵和“三基三严”培训，全面开展医务人员医德医风考核、教育建档工作，提高服务能力和水平；五是加强血液管理，保证临床用血安全；六是突出中医特色，发挥中医药优势。

6、抓好重点项目建设，改善群众就医环境。

一是全力抓好县医院13000平方米、投资4500万元的住院楼2期工程，力争年内封顶；二是完成国债、扩大内需及灾后重建共10个项目，建设面积10600平方米，争取国家投资1616万元；三是抓好县中医院2000平方米、投资300万元的综合楼建设项目；四是投入资金720万元，全面完成村卫生室标准化建设任务；五是投资200万元，按计划做好卫十一项目第二年各项工作；六是投资560万元，完成乡镇卫生院后勤基础设施建设项目；七是加大争取国家资金力度，力争全年争取国家资金4000万元以上。

7、深入推进爱卫工作，为广大群众创造和谐环境。

一是抓好国家卫生县城创建工作，精心组织，加强协调，及时检查指导，完成创建国家卫生县城年度目标任务；二是继续深入开展卫生集镇、卫生村和卫生先进单位创建活动，全面提升文明卫生程度；三是抓好城乡环境卫生综合整治及“除四害”工作，采取有力措施清理农村“三堆”，治理“三乱”，美化“三口”；四是全面推进农村改水、改厕工作；五是加强环境卫生健康知识宣传教育工作。

8、加强党建、党风廉政和精神文明建设，为卫生事业发展提供保证。

一是加强领导班子和干部队伍建设，健全完善制度，从严管理干部；二是推进廉政建设，对涉及全系统的工程建设、药品、医疗器械招投标、卫生执法、收费项目等严格执行规定，及时公开公示，自觉接受监督；三是认真开展“五个一”活动，组织学习法律法规和反腐倡廉知识，组织观看医药卫生廉政教育专题片，营造医疗机构廉政文化氛围；四是继续以科学发展观教育系统干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，树立良好的医德医风形象；五是不断改进行业作风，强化职业道德教育，增强服务意识、完善服务方式、改善服务环境、提高服务质量；六是继续开展创佳评差、行风评议等活动，推动卫生系统精神文明建设上台阶。