行政中心上年工作总结与下年工作思路

1、深入推进行政审批制度改革。紧紧围绕贯彻落实全省深化行政审批制度改革电视电话会议精神，重点抓好三项工作：一是及时传达学习。突出抓好中心管理层和窗口负责人两个层面的组织学习，对新一轮审改工作进行认真研究部署；二是做好专题汇报。及时向区委、区政府领导汇报下一步审改工作重点任务和工作要求，积极争取重视和支持，为进一步深化审改工作创造条件、提供保障；三是明确工作重点。在认真总结以往工作经验的基础上，及时制定下发了区中心2013年要点，同时按照“干实事、抓落实”的要求，排出8个方面重点工作，明确了分工抓落实安排，确保各项重点工作有序推进。四是积极参加全省非行政许可及日常管理事项联合清理工作，安排中心业务骨干轮岗参加，提高业务能力。

2、切实加强审批提速提效工作。一是进一步做好市区事权调整落实。去年8月和今年2月，市本级38个部门分二个轮次向区、衢江区、绿色产业集聚区下放666项公共管理权限。按照两个文件要求，我们及时落实工作责任，明确工作要求，做好工作衔接，确保事权调整工作的无缝对接。与此同时，我们还就事权调整后存在的相关问题，重点是部分确实无法承接事项及人员编制、工作经费保障等，向市有关方面作了专题书面汇报。3月25号，市审改办就此作了专题督查。二是认真清理规范审批服务事项。会同区法制办、区发改局对所有行政许可事项、非行政许可事项及公共服务事项进行集中清理，对所有事项名称和内容依法进行规范。下一步，将在对所有行政审批事项进行汇总、审查、确认的基础上，以区政府名义重新公布。三是规范和优化审批事项流程。对清理后的各部门审批事项，按照七公开的要求，向社会公开。同时，按照“两集中、两到位”的要求，进一步推进事项、部门向中心集中，积极推进有关部门的许可、审批、服务事项进中心运作，督促部门对窗口充分授权。

3、认真做好分中心、乡村便民服务中心的管理和指导。公安、社会保险、公积金三个分中心今年相继正式挂牌运行。区中心切实加强对有关部门分中心行政服务大厅的指导，完善分中心的运行机制，出台相应的检查考评制度。要求各分中心参照中心办事大厅统一要求，实行包括首问责任制、限时办结制在内的各项服务制度；督促分中心做好审批服务事项办事流程、申报材料、承诺时限等“七公开”；将分中心办件情况每月分类录入审批系统；统一启用电子评价系统，进一步提升了各分中心的规范化管理水平。同时，结合花园、双港及巨化等几个乡镇街道便民服务大厅进行改建、新建，区中心提前介入，及时从规范化建设等方面提出工作建议和业务指导，进一步提升了乡村便民服务体系规范化建设水平。

4、继续强化窗口服务工作的考核管理。进一步加大日常督查力度，规范窗口工作人员的服务行为。组织服务态度暗访，查找中心在服务群众方面存在的问题，听取群众对改进行政服务的意见和建议。充分发挥电子评价系统的作用，对评价情况定期进行公示和信息反馈。按照“考准、考实”的要求。认真做好各窗口单位及窗口工作人员的季度绩效考核、年度考核工作。对于新出现的问题，及时对办法进行修订，以考核促进窗口规范化管理水平。

5、进一步做好服务项目和服务发展工作。一是抓好基本建设联审会办制度的落实。积极牵头协调，认真落实项目建设条件联合审查、设计方案联合审查和施工图联合审查“三联审”制度。除前期已经开展的项目联合审批外，目前项目施工图纸联合审查也已由规划部门牵头正式开始运行。二是继续深化项目审批服务。结合“三走进”活动，全程跟踪区政府确定的重点工程、重点项目，提供专业的审批咨询和代办服务。建立完善项目审批服务规范，为重点工程、重点项目建立审批保姆服务，提高大项目审批效率；制作2013年度区级重点项目审批进度一览表，对各个重点项目的审批情况进行及时跟踪；制作并印发行政服务中心项目审批服务名片，对中心项目审批服务范围、内容进行宣传，切实提升了服务经济发展的实效。

下半年，中心将扎实推进以“四减少、四放权”为核心的新一轮行政审批制度改革，大力实施审批服务方式创新，着力在深化改革、优化服务、强化效能及网上审批、电子监察系统建设上实现新突破、新提升、新成效，为加快推进幸福建设提供便捷、高效的行政服务保障。

（一）以提速提效为重点，深入推进行政审批制度改革

深入贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神，以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间的“四减少”为核心，继续深化完善“两集中、两到位”工作。

1、进一步规范审批服务内容和流程。各窗口单位的审批事项名称和内容应当与下步区政府公布的事项名称内容保持严格一致。要在全面清理的基础上，对所有事项名称和内容依法进行规范，做到审批事项的名称和内容一致。

2、进一步规范审批操作方式。完善服务规范和标准，推进行政审批标准化、规范化，对清理后的各部门审批事项，按照七公开的要求，向社会公开。加强对有关部门行政服务大厅的指导，完善分中心的运行机制，出台相应的检查考评制度。加强对乡村便民服务中心建设的指导，进一步提高乡村便民服务体系规范化建设水平。

3、进一步推进事项、部门向中心集中。积极推进有关部门的许可、审批、服务事项进中心动作，督促部门对窗口充分授权。建立审批制度改革工作联席会议制度，对全区所有部门审批事项实行“不进例外”制度，对因故不能进中心的事项，由各单位向联席会议作出说明并得到批准。

（二）以项目服务为抓手，切实提升服务经济发展实效

进一步创新工作新举措，为全区重点工程、重点项目和经济转型发展做好行政审批服务工作。

1、继续做好流程再造工作。进一步简化审批流程、压缩承诺时限，重点对照目前承诺时限超过周边县市区和市里的审批事项，对服务窗口提出要求，进一步提升中心窗口审批服务效能，优化项目审批服。

2、继续深化项目审批服务。全程跟踪区政府确定的重点工程、重点项目，提供专业的咨询服务和代办服务。建立完善项目审批服务规范，为重点工程、重点项目建立审批保姆服务，提高大项目审批效率。

3、全面推行基本建设联审会办。分阶段推进基本建设项目审批联审会办，明确主办窗口和协办窗口。指派专人综合受理、牵头办理，重点组织好分阶段联合预审、联合收费、联合审图、联合验收，进一步压缩审批周期，提高行政审批效率。

（三）以群众满意为目标，不断提高服务的质量和水平

进一步加强窗口规范化管理，按照标准化要求实施有效监督，持续改进、提升服务水平。

1、强化日常管理。加大日常督查力度，规范窗口工作人员的服务行为。组织服务态度暗访，查找中心在服务群众方面存在的问题，听取群众对改进行政服务的意见和建议。充分发挥电子评价系统的作用，对评价情况定期进行公示和信息反馈。

2、创新服务方式。继续落实首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制三项制度，完善预约服务、延时服务、上门服务制度，帮助企业群众解决困难和问题。加强同服务对象及工作人员的沟通，认真处理群众投诉和回复工作，及时化解相关矛盾。

3、完善考核机制。在现有窗口及窗口工作人员绩效考评办法的基础上，做好各窗口单位及窗口工作人员的季度绩效考核、年度考核工作。对于新出现的问题，及时对办法进行修订，以考核促进窗口规范化管理水平。

4、改进网站建设。积极借鉴兄弟地区的先进经验，努力实现网上行政服务的突破，为办事群众提供更加周到方便的咨询服务、网上申报、网上结果反馈、在线交流等服务，全面提升中心信息化水平，推动权力阳光运行和行政审批制度改革。