市容局年度工作打算

一、进一步提高环境卫生管理水平

年度目标：

积极适应大建设对环境卫生管理的新要求，加大管理与督查力度，创新作业管理模式，努力实现环境卫生管理与大建设的同步发展。

具体措施：

1、努力提高道路清扫保洁质量。扩大水冲作业范围，科学组织实施夜间冲洗、白天保洁，完善人机结合作业方式，提高道路清扫保洁等级，及时做好大建设新移交道路的作业与管理工作。

2、加大“两薄”整治力度。巩固春季环境卫生集中整治成果，继续推进盲区死角整治，进一步提高城市出入口、城中村、老旧居民小区、背街小巷等薄弱区域的管理水平；强化夜间管理力度，重点查处夜间偷倒垃圾现象。加大对开发区、三县环境卫生管理的指导力度，逐步推进环境卫生管理城乡一体化。

3、认真抓好生活垃圾收集、运输管理工作。在城区主次干道全面推行生活垃圾上门收集，做好垃圾收集设施清洗维护工作，确保外观整洁；规范收集车辆停放，加强生活垃圾运输安全和车容车貌管理。

4、切实做好工程渣土管理服务工作。加强建筑工地管理，完善出入口冲洗设施，做好沿街工地墙体美化工作，确保周边环境整洁有序。深入开展规范建筑垃圾运输专项治理活动，实施渣土运输全线监控。规范消纳场所管理，积极寻找新的消纳场所。进一步优化审批流程，主动上门服务，及时清运处置大建设工程渣土和拆迁、拆违建筑垃圾。

5、进一步加强公厕管理和垃圾处置工作。继续推进公厕“五禁”措施，提高服务水平。坚持环保先行，切实做好垃圾无害化处理、垃圾渗滤液达标排放、填埋气体综合利用工作；认真落实省建设厅、省物价局《关于印发省城市生活垃圾处理费收费管理暂行办法的通知》精神，拟制《市生活垃圾处理收费管理暂行办法》，实现征收工作的新突破。

二、进一步提升市容市貌品位

年度目标：

以全市开展的城市立面美化整治行动为契机，结合城区改造、城市出入口改造、城中村改造，推进市容景观建设，提升市容市貌品位。

具体措施：

6、逐步完善市容管理相关制度。试行“门前三包”诚信档案制度，完善重难点问题责任销号制度，努力解决沿街门点倚门设摊、非机动车辆乱停放等问题。推进市容管理进社区，完善市容片儿管责任区制度。

7、开展城市立面整治。统一规划、分区实施，努力建成一批户外广告精品区、展示区；推行户外广告设置权招标拍卖，增设文明创建公益广告；继续做好脏破建筑粉刷出新、店招标牌改造与橱窗清理工作；集中清理老旧小区“牛皮癣”，修缮小区张贴栏，力争捣毁一批制售假证窝点。

8、规范摊点管理。坚持“以人为本、疏堵有度”的原则，按照全国文明城市测评标准，探索摊点管理的新办法、新措施。

9、做好西瓜销售市场管理工作。加强宣传和社会互动，合理界定销售点，完善“四进”销售模式，主动做好服务，营造和谐有序的管理环境。

三、进一步加大环卫设施建设力度

年度目标：

争取多方支持，理顺环卫设施投资渠道，努力解决环卫设施选址难、协调难、落地难和拆除复建难，着力提高环卫设施档次与数量，力争环卫设施建设与城市大建设同步规划、同步实施。

具体措施：

10、按照“十一五”环卫设施专项规划的要求，统筹安排，逐项落实，实现环卫设施建设的规范有序。

11、认真做好环卫设施的拆迁复建和新建道路、新建小区的环卫设施配套工作。

12、切实抓好环卫设施项目建设。完成粪便无害化处理场和休宁路垃圾转运站工程建设。扎实推进环卫设施建设打捆项目。完成龙泉山生活垃圾处理场供水、B区启用、调节池加盖、A区过渡性封场等工程，启动污水处理站技改扩建和二期工程的前期工作。积极配合，加强监督，年内建成垃圾填埋气体发电工程并发挥效益。启动城市生活垃圾焚烧发电项目前期工作。

四、进一步推进城管执法队伍建设

年度目标：

坚持“以人为本、执法为民”的理念，加强城管执法队伍建设，认真履行城管执法职责，充分展示亲民高效、文明和谐的城管新形象。

具体措施：

13、组织开展教育整顿活动。努力塑造一支“业务精、工作实、态度好、作风硬、纪律严”的城管执法队伍。

14、做好规范行政处罚自由裁量权的各项工作，减少并杜绝行政处罚的随意性。

15、开展城管执法队伍进社区活动，制定《城管执法人员进社区活动方案》并认真落实。

16、认真履行城市管理行政执法职责，在具体的执法实践中锤炼队伍。重点抓好查处违法建设长效管理工作，依法查处占道经营、商业促销噪音、毁绿损绿、非机动车辆乱停乱放和损坏市政设施行为。

五、进一步推进体制机制创新

年度目标：

根据市跨越式发展和“三大推进”的总体要求，主动适应争创全国文明城市的新形势、新任务，解放思想、改革创新，探索并逐步建立与现代化滨湖大城市建设相适应的城市管理服务机制。

具体措施：

17、加强对基层指导服务。启动行业发展整体规划和相关专项规划的编制工作；做好“四权”下划后的完善工作，努力解决环卫设施投资渠道不畅问题和跨区域审批协调工作。

18、逐步完善督查考评问责机制。制定市容环境卫生管理与城管执法考评标准和督查问责办法。加大督查力度，及时收集市容舆情，建立健全问题发现机制；实施市、区、街三级联动，建立健全应急处理机制；有效整合局领导分片督查、机关处室业务督查、市城管督察支队执法督察，建立健全市级督查机制；依据督查与市容舆情反映问题的整改情况，建立健全层级责任追究机制。

19、积极探索精细化管理新途径。制定作业、管理标准与规范，以标准化促进管理手段、管理环节的精细化。加快推进“数字城管”建设和市容网站建设，为推进作业、管理精细化提供技术支撑。

20、积极稳妥地推进环卫作业市场化。以新建道路为切入点，按照“养事不养人”原则，有序推进新建道路清扫保洁与绿化养护一体化管理公开招投标工作。

六、进一步加强自身建设

年度目标：

以深入学习党的十七大精神为统领，以开展解放思想大讨论活动为载体，努力建设学习型、服务型、效率型、文明型机关。

具体措施：

21、组织开展好“解放思想，改革创新，推动行业更好更快发展”大讨论活动，与开展践行科学发展观活动结合起来，与加强机关作风建设、提高工作效能结合起来，推动管理与执法工作再上新台阶。

22、加强机关党建工作，积极推进学习型机关建设。坚持党组中心组学习制度和干部职工周三学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，注重学习实效。抓好党员干部思想教育，做好发展党员工作，开展好基层党组织、共产党员、党务工作者的评先表彰工作。

23、推进依法行政工作。重点做好《市市容和环境卫生管理条例》修改工作，完成市政府布置的依法行政和普法教育各项工作任务。

24、切实加强宣传教育工作。将宣传工作与市容环境卫生管理与城管执法工作紧密结合起来，推行“一岗双责”，精心策划“和谐城管”、“文明城市创建”、“劳模品牌建设”等主题宣传活动，为行业更好更快发展提供舆论支持。

25、进一步推进效能建设。优化机关内部工作流程，做好机关公务员轮岗交流；严格执行效能建设的八项工作制度，重点落实服务承诺制和首问负责制。

26、认真抓好党风廉政建设。深入开展党风党纪教育，扎实开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，进一步梳理、完善机关内部管理制度，全面落实“国库集中支付”、“收支两条线”等各项规定。严肃查处管理与执法中损害群众利益的问题。