城建局年度城建工作思路

今年，我县城建工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十届八次全会的各项部署，以建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”为目标，深入学习实践科学发展观，全力以赴打好城市建设战役，着力做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做特城市风格，进一步提升我县城市规划建设管理水平，确保县城建工作继续走在省市前列。

一、拉开城市框架，拓展城市发展空间。

1、强化规划管理。认真做好《年-2015年城市近期建设规划编制》报批各环节工作，力争12月底前报批完成，为我县积极拓展城区“一核两翼”中远期发展战略提供科学规划依据。在规划编制过程中要注重完善城市功能，改善人居环境，重要地段、节点要进行城市设计和景观规划研究。确保城市公用设施用地，公共开放空间，生态空间和历史文化保护，合理确定开发强度，降低建筑密度，配足停车面积，留足绿化空间，切实改善人居环境。严格遵守《城乡规划法》有关法规和章程，切实做好规划过程中各个项目、特别是重点项目的现场选址、踏勘放样、规划监督和竣工验收，严格按照“一书两证”、“四线”等管理制度，把好项目规划审批关。积极协助有关乡镇做好集镇第二轮规划调整编制和新村测绘、规划并予以监督实施。

2、加快”城西开发”工程建设步伐。充分发挥规划的“龙头”作用，按照县委“高昂龙头，联通山海，拓展两翼”发展战略，进一步完善城西片区修建性详规，高标准、高规格描绘城西发展格局；着手城西片区修建性详细规划设计及沙盘制作，进一步加快迎宾大道城区连接段、内环路、四中沿河道路等骨干路网建设，完成原氨厂片区的拆迁收储，拉开城市发展框架；启动集休闲、体育、美食、娱乐、会展、旅游集散中心为一体的城西旅游文化综合体建设，布点入驻中影万星影城，重点突破张家坊景观房地产、企业总部等项目建设，拉开城市建设框架，推动城区向火车站延伸。

3、加快旧城改造步伐。持续推进岭上街、状元街北侧、原医药公司宿舍、古城范围内等旧城区收储、改造。

二、提升城市功能，打造最佳宜居旅游城。

1、实施“功能配套”工程，完善城市人居功能。一是进一步完善公共基础设施，抓好以3座主桥梁为重点的市政设施建设，重点做好和平南街、北洲桥头至新桥路口、财政局门口至林业路连接段、林业路上段至新建三中路口、青廉巷、许洋路、青福巷公交门前、松光110kvA邵武变电所进场段等街巷道路；新添5个标准化独立式公厕，新建戴家坑小区垃圾收集站；今年要争取完成火车站至张家坊泵站、和平南街、佳兴摩托车行至职中门前等污水管网铺设及道路改造工作；加强市政设施的建设和维护，重点维护市政道路，指定专人及时维修维护城区污水收集管网。城监大队要加大市政设施的监管力度，及时制止并严厉打击各类破坏公共设施不文明行为。二是抓紧完善城西开发片区迎宾路以及鸬鹚岭、上下北洲、东洲、戴家坑小区道路路灯设施。三是推进丹霞名府、和平中街北段等新开发房地产项目，以老年公寓、综合为重点的安养设施建设，增强安养休闲功能，优化城市发展空间。推进保障性安居工程建设，新建廉租住房60套、公共租赁住房30套、限价商品房55套。积极引进或组建物业公司，强化社区物业管理。同时，加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序。

2、实施“形象塑造”工程，完善城市景观功能。以创建国家园林城市为契机，加快做好城区景园和夜景工程的修复和提升，高水平建好城市关键节点的景观绿化，高品位打造芦峰山城市公园和“三河六岸”景观带，绿化、花化、亮化主要街区和重要节点，尽显城市靓丽品质。做好芦峰山公园绿化、四中沿河亲水绿化、迎宾大道绿化工作，三座主桥桥头公园绿化，城区行道树补植及新种，廉租房小区绿化，同时加强现有绿化的管护和管理。做好杉溪两岸夜景延伸及补缺补漏、城区六座桥的亮化，城西开发片区迎宾路路灯。抓好城区3座主桥重建工作，精心雕琢水南廊桥、东洲桥牌坊及桥头公园等景观小品，。坚持执行城区主体建筑风格，加大对丹霞名府以及和平中街新建建筑风格的监管，启动金湖路沿街、东洲小区、东门段沿河建筑、和平中街新华书店至水南桥头、金湖宾馆至北洲桥立面改造立面改造。

3、规范城区功能布局，完善城市商贸功能。借助城区旧城改造、城西片区开发契机，在城市控制性详细规划和修建性规划中，科学规划商业网点布局，重点是配套骨干路网建设，划点连线设置商业网点，聚集人气，打造商贸一条街（路）、商贸小区等效益。加快建设新华都商场、海盛购物等项目，搞活商贸流通。积极推动五谷巷汽车城建设，规范城区汽车修理行业规模管理；在城区周边规划新建建材市场、废旧物仓储、城区大型停车场，合理安排城区夜市摊点布局。

三、强化城市管理，打好“管理提升”战役。

开展“城市管理年”活动，注重精细管理，延伸一级环卫，加大违法建筑、市容市貌、建筑工地、夜市摊点、三河水体等环境综合整治，加强城区交通、市场、广告、夜景等管理，提升社区建设水平，营造畅通、清洁、舒适、安全的城市环境。

1、强化城区秩序整治。进一步加大城区卫生保洁和车辆停放秩序整治，整治各类占道经营、流动摊点，城市“牛皮癣”、乱搭建等脏乱差现象，营造卫生整洁、规范有序、生态文明的旅游城市形象。严格规范城区在建工地施工、弃土、弃渣等行为，改善旅游城城市面貌。严格规范危房改建和临时用地审批，持续打击各类违法建设行为，确保城市建设有序推进。

2、建立长效管理机制。持续推行重要街区摇铃收集垃圾，居民小区定时定点收集垃圾等方式，强化常态化保洁。坚持联合执法制度，对乱摆摊、占道经营、乱搭建、乱堆放等现象，定期开展专项整治。坚持部门联审机制，做好街区广告牌规范设置。

四、加强建筑市场监管，营造良好的发展环境。

1、强化对工程质量安全的监管。严格落实建设各方的主体安全责任，特别是施工企业的主体责任和监理单位的责任；创新监管方法，完善监管制度，确保安全无事故。

2、推进作风建设，加强反腐倡廉。加强党的建设、抓党风带政风、促行风。切实落实反腐倡廉责任制，引领广大党员、干部做到“三心四尽”，即：用心服务发展、用心服务群众、用心服务企业；尽其职、尽其能、尽其心、尽其责。同时，加强精神文明建设，积极开展创建“平安建设”、“平安工程”、“平安工地”等活动。

3、提高服务效率和依法行政水平。加强干部职工队伍建设，内增素质，外树形象。

五、统筹城乡发展，促进村镇建设健康发展。

1、做好乡镇集镇规划编制管理工作。积极协助和指导有关乡镇做好集镇新一轮规划调整编制和报批工作，着手启动各乡镇集镇控规的编制工作。并按照省市有关试点小城镇建设的目标任务要求，为朱口镇小城镇建设提供技术指导和服务。贯彻落实《城乡规划法》和省市实施办法，加强村镇规划监管。开展村镇规划编制成果评审验收的申报工作，积极争取省级“以奖代补”资金补助，扎实开展村庄规划工作。

2、持续开展农村“家园清洁行动”。今年确保1个集镇，10个村庄的农村家园清洁行动，达到省级验收标准。积极协助各乡镇、村庄建立垃圾治理长效管理机制，把农村“家园清洁行动”真正落到实处。

3、积极推进新农村建设。进一步抓好全县新农村建设精品村、推进村的村庄规划和整治工作，促进农村人居环境上新水平。

总之，做好“十二五”开局之年城建工作，意义重大，任务艰巨。我们将埋头苦干，奋发作为，以城市建设战役为契机，精心打造三座主要桥梁（水南桥、东洲桥、零公里桥）、三条主干路网（四中沿河道路、工业路、内环路）、金湖路立面改造、丹霞名府房地产开发等项目为重点亮点工程，为推进县新兴旅游城在海西科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。