粮食局服务三农工作安排

2013年，市粮食局将认真贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的总体部署，全面履行管理和服务全社会粮食流通职能，坚持立足农村、促进农业、服务农民，认真落实国家涉粮政策，大力实施强农利农惠农工程，为推进新农村建设、促进农民增收和农业现代化发展做出新贡献。

一、加强粮食市场调控，确保全市粮食总量平衡。按照中发[2013]1号文件关于“确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给”和“完善农产品市场调控”的部署，不断加强和改善粮食市场调控，确保全市粮食市场繁荣稳定。一要严格落实国家政策，精心组织粮食收购。加大国家小麦最低收购价政策宣传力度，让农民卖“明白粮”；严格执行国家政策，及时制定小麦最低收购预案，完善服务措施，切实做到“五要五不准”，即：要及时启动预案，不准坑害农民；要做到随到随收，不准为难农民；要坚持公平定等，不准算计农民；要准确过磅计量，不准克扣农民；要坚持现款结算，不准折腾农民。同时，组织职工和粮食经纪人常年常时进村入户收购，确保不让1户农民出现“卖粮难”问题。全年，国有粮食企业收购粮食10万吨。二要加强市外粮源基地建设。以骨干粮食加工经营企业为主体，争取在小麦、大米主产区建立2-3个粮源基地，提高粮食流通效率和我市粮食安全保障系数。三要强化收购市场监管。认真总结我市创建全省粮食规范化执法“示范县”一片红经验，强化对各类主体收购资格、收购行为的监督检查，坚决打击无证收购和损害农民利益等行为，维护正常的粮食收购秩序。四要继续完善粮食经纪人制度。强化对现有1100多名经纪人行纪指导、服务，充分发挥经纪人在衔接粮食产销、搞活流通和带动农民增收中的作用。

二、实施放心粮油工程，助力幸福建设。认真落实市委、市政府关于办好2013年度“民生实事”的要求，深入实施放心粮油工程。年内，全市建设市级示范“放心粮店”56个，其中发展镇街网点10个；组建放心粮油配送中心3个，改造提升居民主食厨房3个、放心粮油加工示范企业6个。一要整合资源，打造市域一体化放心粮油服务网络。引导全市军粮供应、粮食收储等国有粮食企业和社会骨干粮油企业参与放心粮油工程建设，加快向社区和镇村延伸，逐步建立衔接产销、覆盖城乡、管理先进、服务规范、便民利民的粮油服务体系。二要坚持“示范”带动，夯实放心粮油工程基础。加强市级示范“放心粮店”、放心粮油示范加工企业建设，改造提升居民主食厨房、放心粮油配送中心，引导企业实行产业化经营、规范化管理、标准化服务，为城乡居民营造安全、便捷的粮油消费环境。三要做好结合文章，推进农企对接。结合实施“万村千乡”工程、“村改居”和小城镇建设，将经过认定的农家店、便利店、专营店等网点纳入放心粮油服务网络，面向“三农”提供农产品收购和生产资料代销等综合服务，做到“一网多用”，为衔接产销、服务新农村建设搭建新平台。四要加强粮食质检能力建设，保障质量安全。围绕“健全农产品质量安全和食品安全追溯体系”，利用市粮食质量检测中心跻身部级粮食质量检测机构的有利条件，加强流通领域各类粮食质量和原粮卫生的监督抽查、普查，推进“放心粮店”经营商品检测常态化，为确保全市粮食质量安全提供技术保障。

三、实施农户科学储粮工程，减少粮食产后损失。按照“总体规划、多方筹资、分步实施”原则，在全市农村推广科学储粮“示范仓”5000个，全市推广总数达到20500个。一要及时启动项目。1月份，落实项目建设镇街、农户，其中，乳山市2000个，市区和荣成、市各1000个。同时，积极向各级财政部门争取和落实配套补贴资金，确保项目及时启动。二要精心组织施工管理。督导加工企业按照统一规格、统一质量、统一材料、统一价格、统一编号、统一标识的“六统一”标准组织施工，确保“示范仓”质量；建立“示范仓”档案，推进管理规范化。6月底前，全部完成加工、发放工作。三要积极做好后续服务工作。发挥行业优势，组织专业人员深入农户开展科学储粮技术指导，最大限度地减少粮食产后损失。

四、大力培植农业产业化龙头企业，促进农村经济发展。全面开展“粮食产业发展年”活动，制定《全市涉粮企业发展指导意见》，指导全市100个规模以上涉粮骨干企业，通过规模扩张和技术升级，加速向精深加工和特色加工延伸，带动农业产业发展，全年，粮油加工业完成加工总量140万吨、销售收入45亿元；引导骨干粮油食品加工企业采取“企业+基地+农户”等经营模式，加快建立优质农产品订单种植基地，开发有机、绿色食品和高附加值产品，培植带动区域经济发展和农民增收的农业产业化龙头企业；探索建立粮油连锁经营、花生食品加工和饲料加工3个区域化产业联盟，再造传统粮食加工产业新优势。到年底，全系统市级农业产业化龙头企业发展到8家，省级龙头企业1家。