市教育系统文明创建若干意见

为进一步加强市教育局机关精神文明建设，全面推动实施“十二五”规划和《市中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》），全力推进教育现代化和人力资源强市建设，市教育局党委决定，在市教育局机关深入开展文明创建活动，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建“省级文明机关（单位）”为目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升文明水平和促进教育事业发展为主要任务，全面落实科学发展观，进一步创新思路、创造特色，创建平台，大力开展“十型”机关建设，强化环境整治，规范机关管理，提高工作效能，努力提高机关管理服务水平，建设文明、和谐、高效的机关，为推进全市教育改革发展提供思想保证和精神动力。

二、任务目标

根据《省级文明单位考核细则》的内容标准，在连续创建市级文明单位的基础上，围绕贯彻落实《纲要》，办好人民群众放心满意的教育，通过创建“十型机关”、开展十项活动为载体，加大创建力度，切实提高创建水平，用1-2年时间建成省级文明机关（单位）。

（一）加强学习，建设学习型机关。

一是开展中国特色社会主义理论体系教育。制定局机关党员干部理论学习计划，分专题、分重点、分层次深入学习中国特色社会主义理论体系，引导广大党员干部深刻领会、全面把握党的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

二是按照创建学习型基层党组织的有关要求，突出学理论、学科学、学方法，优素质、优队伍、优服务的“三学三优”主题，积极开展读书荐书活动，进一步拓宽学习内容，创新学习载体，健全激励机制，切实在机关党员干部中树立人人学习、终身学习的理念，营造自觉学习、创新学习的新环境。

三是积极组织参加省、市委党校的教育培训；深化机关岗位练兵技能比武活动，围绕本职业务和形势特点对党员干部开展公文写作、法律、计算机、英语知识和党的建设等方面综合知识的全员培训竞赛，不断提高党员干部教育管理的能力。四是加强对机关工作人员的思想道德教育，强化职业理想和职业道德教育，建立社会主义核心价值体系，树立身边典型，打造风清气正机关。

（二）转变作风，建设服务型机关。深化“向基层学习，为基层服务”主题活动，落实领导干部联系学校制度，组织机关干部定期到基层调查研究，体验基层生活，学习基层管理经验，每个科室至少提报一篇创新和改进工作的调研报告，举行优秀调研成果评选活动。积极开展矛盾纠纷排查化解活动和安全教育活动，解决难点和热点问题。进一步完善政务公开制度，依法行政，为基层、社会提供优质高效服务。

（三）创新工作，建设创新型机关。开展“强化教育创新，争创教育品牌”活动，制定教育创新工作意见，在教育理念、人才培养模式、教育评价制度和考试招生制度等方面创新突破，积极开展教育改革试点，解决教育发展中的突出问题。开展教育创新成果评选活动，对各科室、局属单位的创新工作进行评选、推广、表彰。

（四）强化担当，建设责任型机关。强化机关工作人员责任担当意识，开展“敢担当、能担当、善担当、担当好”讨论，树立“责任多大、成就多大”的观念。教育是百年大计，需要机关人员全力担当。要把责任担当意识落实到教育工作的重点、难点、关键点上。开展“落实《纲要》机关先行”活动。组织机关干部学习纲要体会文章展评。

（五）求真务实，建设效能型机关。开展“树求真务实作风，促教育科学发展”活动。加强机关政风、行风、学风“三风建设”。开展“作风效能建设公开承诺”活动，深化机关作风长效机制建设。坚持“群众满意是尺子、社会评价是台子、优质服务是金子”的标准，参加“百个科室大家评”活动，抓好“十不准”规定的督查落实。

（六）强化管理，建设平安型机关。开展“平安机关”建设活动，对机关干部进行学法守法、诚实守信和安全教育，在机关安全、综合治理、计划生育、诚实守信等方面无违法、违规现象，无“黄赌毒”现象，无邪教活动，防止发生群体性事件，建立高效投诉处理机制，无重大投诉事件，被媒体曝光的负面事件，无安全责任事故。开展关心未成年人健康成长活动。制定青少年法制教育和安全工作措施，落实未成年人成长环境整治，确保教育系统的平安。

（七）完善制度，建设规范型机关。开展“落实机关管理规范”活动。进一步修订完善机关管理制度，建立责任制，狠抓落实。印制机关管理规范手册，机关人员人手一册，形成按规范管理机关的制度和习惯。

（八）以人为本，建设和谐型机关。开展“创建和谐机关”系列活动。

一是创造和谐友善的机关环境。坚持以人为本，畅通“了解人、关心人、理解人”的渠道，建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度，及时了解掌握干部职工的思想动态，做好解惑释疑、心理引导等工作，把解决思想问题与解决工作生活问题结合起来，坚持“五必访”制度，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力，创造积极向上、团结协作、和谐友善的机关环境。

二是着力打造机关文化品牌。继续深化机关文化建设，以培育机关文化理念为切入点，充分发挥干部职工的集体智慧，创造出富有时代性、激励性和创造性，能够充分体现教育鲜明的教育特点的建设目标、管理思想、服务精神、作风规范等机关精神和核心理念，并通过健全各项工作机制和规范，转化为机关人员的工作实践，努力打造机关文化品牌。

三是不断活跃机关文化生活。组织“文明礼仪教育”、参加庆祝建党90周年歌咏大会。发挥机关工会、团支部、妇女组织等群众组织的作用，广泛开展群众性文体活动，活跃机关文化生活，营造团结和谐的人文环境。

（九）崇尚节俭，建设节约型机关。

一是局机关为基层树立榜样。压缩、减少不必要的会议、文件；压缩减少评比、检查、庆典、座谈等活动，做基层的表率。

二是领导干部以身作则。在公务活动中不攀比、减少浪费，做节约的表率。

三是机关党员起先锋模范作用。每个机关党员都要树立“节约光荣，浪费可耻”的思想观念，倡导并大力弘扬“节约”的光荣传统。

四是从身边小事做起。节约好一滴水、一度电、一升油、一张纸等等，通过机关每一位同志的行动，促进节约型机关的建设。

（十）崇廉尚勤，建设廉洁型机关。贯彻局党委党风廉政建设和反腐败工作实施意见，坚持抓好廉政教育，增强机关干部拒腐防变能力。加强党纪国法教育，引导党员干部坚定理想信念，讲政治，讲正气，自觉抵制不良风气的侵袭；加强廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，不断提高反腐倡廉的自觉性；开展正反典型教育，以廉政勤政典型引领人，以反面典型开展警示教育；突出监督重点，抓好重点岗位的廉政建设；抓好领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制等制度的落实；组织参观崇廉尚勤廉政教育基地，观看廉政教育电教片等，广泛开展廉政教育活动。

三、具体活动

（一）开展党建工作推进年活动。制定开展党建工作推进年活动意见，全面推进教育系统党的建设。以纪念建党90周年为契机，开展系列纪念活动。

（二）开展“强化教育创新争创教育品牌”活动。制定“强化教育创新争创教育品牌”活动的实施意见，通过实施教育创新活动，在教育理念、人才培养模式、教育评价制度和考试招生制度等方面创新突破，积极开展教育改革试点，解决教育发展中的突出问题。开展教育创新成果评选活动。

（三）开展以“创先走在前，争优做表率”为主题的创先争优活动。制定开展“创建先锋”活动的意见，采取研讨会、经验交流会、观摩会、现场会等形式，促进创先争优活动的开展，在机关开展先锋科室和党员先锋岗评选活动，以“创先走在前，争优做表率”为主题，以机关重点党建工作和教育业务工作项目为载体，开展“落实《纲要》机关先行”活动，通过活动组织机关干部落实发展目标任务，推动工作创一流，创先争优，走在全市的前头。

（四）开展创建学习型机关活动。制定活动方案，深化“日阅一文，月写一篇，季读一书，半年一讲”读书荐书“四个一”活动。开展读书、荐书、组织“我最喜欢的佳作”评选、读书心得体会展评和机关干部“论坛”活动；深入机关岗位练兵技能比武活动，围绕本职业务和形势特点对党员干部开展公文写作、法律、计算机、英语知识和党的建设等方面综合知识的全员培训竞赛，树立终身学习理念，形成人人自觉学习的风气。

（五）开展“讲文明树新风”活动。制定活动计划，发挥群团组织优势，开展志愿者服务活动。组织与社区、农村文明共建活动；参加文明城市创建活动；开展评选文明科室、文明家庭、文明个人活动；组织献爱心捐书赠书、爱心一日捐资助贫困生活动；深入学习实践社会主义荣辱观，教育党员干部知荣辱、讲正气、树新风。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《省公民道德规范》，进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。注重加强和改进青少年思想道德建设。引导党员干部自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。

（六）开展“向基层学习为基层服务”主题活动。落实领导干部联系学校制度，组织机关干部到学校调查研究，学习基层管理经验；开展矛盾纠纷排查化解活动和安全教育活动，解决难点和热点问题；开展“中考高考咨询服务”活动，为学生和家长提供咨询信息服务。

（七）开展建设和谐机关打造优秀团队活动。制定活动方案，组织开展节庆活动，组织妇女节、青年节、七一建党节、植树节等节庆纪念活动和环境绿化美化活动；开展群众性文体活动，组织“拓展训练”增强团队凝聚力。开展关爱职工活动，建设和谐的机关团队。

（八）开展机关文化建设活动。制定活动计划，继续深化机关文化建设，以培育机关文化理念为切入点，通过健全各项工作机制和规范，将工作理念、管理制度和行为规范转化为机关人员的工作实践，努力打造机关文化品牌。以《国家公务员行为规范》为主要内容，以制定落实《机关工作人员文明守则》为抓手，加强以机关工作人员职业道德、行为习惯的教育和培养，塑造思想道德高尚、行为举止文明、办事程序规范的机关工作人员良好形象。

（九）开展环境卫生整治活动。制定关于机关环境卫生活动意见，成立机关环境卫生检查小组，定期检查评比，通过活动，始终把建设节约型机关和保护环境放在创建活动的突出位置，内务规范有序，内外环境整洁整齐，严格执行卫生管理制度，搞好绿化美化工作，无脏乱差现象。

（十）开展崇廉尚勤教育活动。贯彻局党委党风廉政建设和反腐败工作实施意见，组织参观崇廉尚勤廉政教育基地，观看廉政教育片，开展廉政教育活动；制定活动方案，组织开展作风效能建设公开承诺活动，积极参加“百个科室大家评”活动。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立创建省级文明机关（单位）工作领导小组及办公室。围绕中心，服务大局，做好工作调度，扎实开展创建工作。

2.健全工作机制。切实把创建工作摆上重要议事日程，纳入机关全年目标管理考核体系，全员参与，齐抓共管，形成合力。建立设施和活动经费保障制度，为创建工作提供物质保障。制定《创建省级文明机关（单位）活动分工表》和《创建省级文明机关（单位）考核指标任务分解表》，明确细化责任分工，把创建工作落实到领导，落实到科室，落实到个人。

3.强化监督考核。加强对创建工作的监督检查，认真对照每一项标准，把握好每一个环节，完成好每一项任务。做好各项创建活动的资料完善、收集和整理工作。整个创建活动的文字、图片、资料要收集齐备、管理规范，为迎接省文明办的验收提供一手资料。把省级文明单位创建工作作为评先树优、年终先进科室评比和先进个人年度考核的重要内容。

4.广泛营造氛围。充分利用机关网站、报刊、宣传橱窗、文化长廊等各种载体，制作宣传口号，普及创建知识，采取有效形式和办法，组织一系列特点鲜明的集中宣传活动，形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。