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环保局2016年纪检工作计划

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2016年,在深入贯彻党的十八届四中、五中全会及习总书记系列讲话精神的基础上,根据中央、省、市纪委全会要求,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,全面落实“两个责任”,弛而不息地纠正“四风”,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,推动党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为环保工作开创新局面、实现新发展、树立新形象提供坚强的纪律保证。

一、加强党纪党规学习教育,筑牢反腐倡廉的道德防线

采取中心组学习、集中学习、民主生活会等形式,全方位宣传、学习党纪党规和各项制度规定,增强党员干部底线思维、红线意识。一要强化理想信念教育。按照中央、省市委部署,组织开展“学党章、党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,深入学习十八届四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话,学习党章、党纪、国法,进一步坚定党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,切实把党员干部的思想和行动统一到中央、省市委的各项决策部署上来,杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的各种行为。二要加强政治纪律和规矩教育。加强《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,重申政治、组织、廉政、群众、工作、生活纪律。引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识,自觉做政治上的“明白人”,切实增强组织观念,严格执行民主集中制,决不允许搞“山头主义”、“圈子文化”。三要开展法律条规和警示教育。运用好正反两方面典型,引导党员干部对照先辈先进认真对标找差,对照反面典型深刻总结反思,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。增强党员干部道德修养,自觉做到守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑,不为名所缚、不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为利所驱,不为色所诱。

二、落实“两个责任”,夯实反腐倡廉工作基础

落实好党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,建立起“守土有责、分管尽责、主动担责、支持问责”的党风廉政建设工作机制。一要加强组织领导。按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设各项任务“清单式”分解落实到各单位和责任人,班子成员要带头抓好党风廉政建设联系点工作。逐项落实各重点热点岗位廉政风险防控责任,以承诺书的形式“一对一”签约到人,年中抽查评测,年底述责评议。积极探索建立纪检组长向党组和班子成员提醒和告知制度,党组和纪检组定期向上级纪委报告制度。二要强化源头预防。坚持把“干净干事、干事干净”贯穿于日常监督管理全过程,着力用制度从严管权管事管人。以干部选拔任用、环保资金使用效益、环保项目审批、环境执法、环境监测、环境影响评价、清洁生产审核、资金分配等为重点,加强对管人、管钱、管物、管审批的重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,把事前、事中和事后监督结合起来,关口前移、增强实效。三要加大执纪问责力度。认真落实“把纪律和规矩挺在前面”的要求,切实加强执行的监督检查。建立抓早抓小工作机制,做到“早发现、早提醒、早处置”,充分利用约谈、诫勉、批评、通报等组织处理和纪律处分形式分类处置,不放过任何案件线索、不放过任何违纪行为。

三、健全内外联动机制,增强廉洁风险防控能力

进一步深化风险防控工作,充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用,确保党员干部自觉做到清正廉洁。一要健全内外联动机制。内部以党支部为主,对每位同志的制度执行和日常工作、生活情况等开展监督。通过谈话、走访、侧面了解掌握信息,及时进行监督,对具有行政审批、执法执收、公共服务职能的重点岗位、重点人员和敏感环节进行重点监督。局党支部要根据党风廉政建设工作进展,随时检验工作成效,查找问题和不足,监督解决有关问题,使党风廉政建设工作形成健全的监管机制。外部监督主要通过建立与服务单位联系制度,聘请行风监督员,广泛收集预警信息,做到早发现,早提醒,早预防,早纠正。二要完善党务政务公开,强化监督制约实效。坚持把党务政务公开有机结合起来,健全公开制度,共享设施和资源,丰富公开内容,创新公开方式,充分利用电子政务平台、各种会议等形式,全面公示重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金等重大事项的运行和实施。加强对民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度的执行,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,全面推进党政领导干部经济责任审计工作,充分发挥监督制约作用。三要抓好“四群双评”工作。根据省厅统一部署,通过构建“群管、群评、群防、群控”的“四群”机制,努力把预防的视角、监督的触角延伸到企业和社会,监督企业依法排污、预防犯罪;监督干部预防腐败,不出问题。通过“百家评机关、千人评企业”的“双评”机制,促使环保干部履职尽职,切实担当起环境监管的责任;让群众走进环保、走进企业,从中认识环保、理解环保,成为环境保护的重要力量;企业真正担当起环境保护的主体责任,自觉承担保护环境的义务。

四、提升作风效能建设水平,树立环保部门良好形象

要牢固树立“无功就是过”的思想观念,认真贯彻“环保为民”的根本宗旨,以务实的作风抓落实,让环保工作成果惠及社会方方面面。一要坚决防止“四风”反弹。严格落实厉行节约有关规定,把监督执行“八项规定”和“十项规定”作为一项经常性工作来抓,重点检查调查研究、文风会风、出差出访、厉行节约等方面存在的突出问题,切实正文风、改会风,转作风、树新风,弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,反对形式主义、官僚主义。二要切实改进作风。组织开展“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动和中层以下干部职工“三严三实”专题教育活动,大力查摆和解决队伍中存在的“不严不实”和“庸、懒、散”等问题。实施防治“在岗不作为、履职不担当”行动,开展不作为、不担当问题专项整治,抓住典型,严肃处理,坚决让“为官不易”者“不易为官”,让“为官不为”者“无官可为”。进一步简化规范审批流程,大力推行“一线工作法”、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度,不断改善服务质量,提高服务效能。加强对生态创建、污染减排、执法监管、污染防治等重点工作的效能监察,对任务未完成、目标未实现等执行不力的事项实行责任追究。三要维护群众合法权益。认真做好群众投诉电话及通过其他方式出现的群众来信转办工作,认真负责的解决群众反映的问题,努力做到件件有结果、事事有回音。同时,深入基层调查研究,倾听群众呼声,把解决企业违法排污、擅自停运治污设施、超标偷排偷放污染物等问题作为重点,严格查处,为改善区域环境质量,维护群众环境权益做出不懈努力。

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