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地税局党组工作计划4篇

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地税局党风廉政教育计划

党风廉政教育以党的十八大和十八届三中、四中全会及中央纪委四次、五次全会、市纪委三届五次全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,坚持依法治税、从严治队,严明党的纪律、严守党的规矩,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和国务院“约法三章”精神,坚决惩治腐败,加大干部教育培训力度,提升干部履职能力,着力造就一支勤政、务实、清廉的干部队伍,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为实现地税跨跃发展提供强有力的政治和纪律保证。。特制定本计划。

一、深化廉政教育,筑牢反腐倡廉思想防线

1、深化廉政教育,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央纪委四次、五次全会、市纪委三届五次全会、习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,认真学习严格贯彻“十个严禁”、“三个不得”要求和省局“五个禁止”规定,着力提高干部廉洁自律意识,促进预防职务犯罪工作的开展和落实。

2、认真学习新《党章》,坚决维护党的政治纪律。党的纪律是保持党的集中统一和保持党的纯洁性的根本保证。牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

3、开展学教活动。组织全体干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省局“十项规定”“六个严禁”和市局“五项要求”,做到学有笔记,有心得体会,认真贯彻执行,不断提高地税干部素质。

4、组织机关党员干部学习廉政建设和反腐败工作等有关文件,使党员干部统一思想,提高认识,搞好自身廉洁自律工作,增强廉洁自律自觉性。

5、开展警示教育,组织机关党员干部观看反腐倡廉教育片,做到用反面典型引路,用反面事例教育人,不断增强纪律意识和法制意识,自觉依法从政,廉洁从政。

二、健全教育机制,抓好党风廉政建设工作

1、成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,由党组组书记、局长任组长,党组成员、纪检组长任副组长,各分局、直属单位、机关各股室负责人为成员,下设办公室于监察室,具体负责日常工作。抓好党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和监督检查。

2、强化两权监督,完善廉政制度建设,制定领导班子党风廉政建设工作职责,签订党风廉政建设责任状,明确责任,各负其责,做到制度落实,责任落实。

3、定期召开党员民主生活会,积极开展批评和自我批评,认真落实《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》,做好党员干部述职述廉工作,并按照要求定期将会议情况上报。

4、对照党风廉政建设和廉洁自律规定要求,每季度组织全体干部职工开展党性党风党纪专题教育或以会代训,每年四次以上,结合教育搞好自查自纠,落实党风廉政建设责任。

三、强化监督管理,落实党风廉政建设责任

1、加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等作风建设各项要求,严格执行强卫书记提出的“十个严禁”、“三个不得”要求和省局“五个禁止”规定,坚决纠正“为官不为”现象,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴、利用婚丧喜庆敛财等问题,扎实推进“红包”问题治理常态化,做到发现一起查处一起,查处一起通报一起,有效破解发现偏晚、处分偏轻、执纪偏软难题。坚持原则,发扬民主,坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强工作透明度。

2、干部带头,率先垂范,领导班子成员带头模范遵守党风廉政建设和廉洁自律有关规定,教育管理好家属及下属严格遵纪守法,按规定报告执行党风廉政建设责任制情况。

3、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部“四大纪律、八项要求”和“五个不许”的规定,建立健全个人廉洁自律档案。

4、实行政务公开,完善服务措施,全面开展“便民办税春风行动”,大力宣传《规范》2.0版,提高服务质量,方便群众办事,公布监督举报电话,广泛接受社会各界的监督。

5、加强作风建设,巩固效能建设成果。严格执行《县地税局作风建设责任追究办法》,开展定期与不定期明查暗访,严格责任追究,认真落实各项税收优惠政策,主动服务地方政府创业就业的工作安排,积极维护稳定。

四、创新教育方式,提高拒腐防变能力

1、组织宣传教育。组织开展党风廉政建设宣传教育月活动。每月最后一周的星期五定为“廉政教育日”,开展形式多样的反腐倡廉教育活动。

2、预防职务犯罪。加强预防职务犯罪教育或党风廉政建设形势教育。邀请县检察院和县纪委的领导专家给干部职工做专题讲座,不断增强反腐倡廉意识。

3、加强警示教育。组织干部职工观看警示片《底线》、《赌之害》、《廉政中国》等廉政警示教育片,带领中层以上党员干部到看守所接受廉政警示教育。

4、开展学先进、赶先进活动。用身边的勤政廉政先进典型来影响教育干部职工,树立正确的人生观、价值观、世界观。

5、组织参观学习。组织党员干部到勤政廉政教育基地、爱国主义教育基地参观学习,重温入党誓词,进行党性教育。组织党员干部实地参观延安窑洞、西北坡旧址。接受革命传统教育,更好地做好地税各项工作。

6、广泛征求意见。通过纳税人评税务机关、纳税人评税收管理员活动,采取走出去、请进来等多种形式,广泛征求意见,广泛开展批评与自我批评,促进“优质服务、优化发展环境”工作,确保地税干部清正廉洁。

7、加强廉政文化建设。加强地税机关、基层分局廉政文化长廊建设,丰富廉政文化建设内容,组织参加“廉政文艺汇演”、“廉政书画展览”、“廉政歌曲大家唱”、“廉政演讲竞赛”、“廉政短信提示”、“廉政楹联征集”、“廉政书籍荐读”、“廉政热线交流”、“廉政网上论坛”、“廉政伴我行”等一系列活动,提高干部参与廉政文化建设的积极性,增强拒腐防变能力。

8、强化教育培训。以打造学习型队伍、建设学习型机关为目标进行教育培训,根据《省地方税务局关于深入推进全省地税系统文化建设的意见》和文化建设工作要点的要求,着力打造“文化地税”,建设“地税文化示范点”。组织开展岗位竞赛活动,年终推荐“勤政廉政标兵”和“十佳廉内助”上报市局表彰。

税收风险管理工作计划

为认真贯彻落实《省地方税务局关于加强税收风险管理工作的实施意见》,结合市局下达的2015年度税收风险管理工作计划,现将县局2015年度税收风险管理工作计划下达给你们,请认真及时落实到位,并提出如下要求。

一、精心组织,强化落实。风险管理年度计划的落实是一项全局性工作,涉及面广。各单位要加强领导、及时落实。县局风险管理工作领导小组办公室要及时发现、破解年度风险管理年度计划落实中存在的问题,各职能部门要依据职责分工,具体抓好涉及本部门的税收风险管理工作,风险监控部门(一分局)要及时报告年度风险管理年度计划执行中出现的重大事项。

二、认真开展,确保质量。各单位要对照风险管理年度计划,根据各项税收风险管理任务的具体内容和时间安排,统筹开展税种类、行业类税收风险管理任务,各职能部门按照风险管理年度计划积极参与建立风险分析模型、风险识别指标体系和风险特征库,确保取得工作实效。

(三)加强督导,明确责任。各单位要把风险管理年度计划的落实纳入要点工作,强化责任意识,确保风险管理年度计划按时、按质、按量完成。届时县局将组织督导检查组对各单位风险管理年度计划执行情况进行督导。

地税局党组党建工作计划

2015年是全市地税系统的“业务能力巩固年”,更是全面深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的关键之年,做好今年的地税工作意义重大,影响深远。县局党支部工作的总体思路是:以学习宣传和贯彻落实科学发展观为统领,以提升地税系统党员干部能力素质为重点,以创建“三个一流”构建和谐地税为目标,以打造“纳税服务品牌”为平台,以创建党建工作先进单位为抓手,围绕中心,服务大局,与时俱进,改革创新,努力开创我局党建工作新局面。

一、学习贯彻落实科学发展观,全面提高党员干部的综合素质

1、扎实推进理论武装工作。要认真组织学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和“六五”普法的学习教育。通过上党课、专题讲座、读书活动、主题实践活动等多种形式,组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果,深刻领会并准确把握中国特色社会主义理论体系的精神实质。坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步提高运用科学理论分析和解决问题的能力。

2、认真抓好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作的优势,严格落实各级党组织的思想政治学习制度,抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育。积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律,把思想政治工作与业务工作有机结合,协调推进,相互促进。广泛开展党支部负责人与支部党员及党员与群众谈心的活动,通过谈心及时了解情况,增强凝聚力。进一步加强干部职工社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,努力在系统内部选树干部典型加强示范引导。逐步推进学习型党组织建设,开展“创先争优”活动,并结合“三个比对”、文明单位创建工作考评等,重点检查各单位落实学习制度的情况以及推动发展的效果。

二、夯实强基工程和廉政工程两大基础,促进单位党组织整体功能不断增强

1、落实好党建工作责任。要认真贯彻《总局党组关于加强税务系统党建工作的指导意见》,进一步理顺地税党务工作管理体制,规范基层党组织机构设置,要全面履行党建工作责任,建立起以支部为主体、全体党员积极参与的支部党建工作保证体系,形成结构严密、运转有序、协调良好、务实高效的工作机制。指导基层党组织开展创建党建工作先进单位活动,努力为系统党建工作的开展营造良好工作环境。继续深化“创建学习型党组织”和“党员示范岗“活动,为提高支部党建工作水平,党总支将举办一期党建业务培训班。

2、规范党员教育管理。各单位要严格按照党章规定,组织好党员的党内生活,抓好党员日常教育管理。开展各种党员先锋实践活动,引导党员立足本职,围绕率先基本实现现代化的目标,全面彰显党员的先进性。加强新党员的发展和入党积极分子的培养工作,注重在优秀青年干部和工作骨干中发展党员,要求坚决克服有对象不列入计划和有了计划培养跟不上的问题,把培养考察工作真正落到实处,成熟一个发展一个,通过认真执行发展党员预审制度、公示制度、票决制度,落实发展党员的“推优”制度,不断壮大党员队伍。

3、健全和完善规章制度。首先是建立党性定期分析制度。要求党支部在民主评议党员的基础上建立党性定期分析制度,党员要对自己学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的情况进行定期分析,认真开展并在台帐中反映,增强党员意识。其次是健全完善党务公开制度。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党内民主环境。第三是严格执行“三会一课”制度,党支部要按要求开好专题组织生活会和民主生活会,党员领导干部要坚持参加“双重”民主生活会,要积极创新组织生活方式。第四是继续落实党员先进性长效机制。

4、继续深化“结对帮扶、共进小康”先锋行动。开展好每年一次的结对帮扶周活动,加大帮扶力度,改进帮扶方式,提高帮扶实效。

5、加强党风廉政建设。深入学习贯彻中央十八届三中全会精神,坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,积极探索机关党组织对本部门权力运行的有效监督手段、方法、机制和制度,努力构筑预防腐败的监督防线。注重学习和工作有机结合,把机关作风建设和“反腐倡廉宣传教育”、学习实践科学发展观、“加强道德修养,坚持廉洁从税”主题教育活动结合起来,把检查各单位“六查”、“四查四树”和开展日常工作结合起来,做到工作学习“两不误”,“双促进”。通过“人民满意好站所”、省级“学法用法示范机关单位”和“廉政文化示范点”等创建活动,综合考量机关作风建设的贯彻落实情况。

6、推进幸福文化建设。党支部要充分发挥和谐地税建设的组织者和推动者的作用,从政治、思想、组织等方面全面履行建设和谐地税的责任,不断加强自身建设,创新党建工作方法和活动形式,积极探索和谐之风进分局、进股室的有效途径。要开展关爱党员活动,使广大党员在履行义务的同时,感受到组织的温暖,继续开展为党员过政治生日活动,要进一步丰富活动内涵,更好地激发党员投身地税事业和文化建设的政治热情。

三、推进综合考评、文明创建、主题实践三个载体,促进单位职能发挥和效能提升

1、要深入开展“业务能力提升年”活动。要进一步深化认识,更加重视这项工作,认真倾听民意,搞好纳税服务,不断推进整改力度,使之在改进机关作风、提高机关效能等方面发挥更大的作用,不断提高人民群众对地税机关作风的满意度。

2、配合办公室开展以服务品牌创建工作来提升文明单位创建水平。结合纳税服务和“星级标兵”创建,广泛开展宣传活动,放大服务品牌的形象,充分发挥服务品牌的群体效应,不断提升我局服务的质量与水平。

税收风险管理工作规划

税收风险管理是税收征管改革的突破口,是完善税收管理体系、提高治税能力、实现税收现代化的有效举措,也是完成组织收入目标的重要抓手。为全面推进税收风险管理工作,特制定本规划。

一、指导思想

根据“坚持组织收入为中心,全面推进依法治税、建设法治地税”的工作总要求,适应税收工作新常态,把税收风险管理贯穿税收征管的全过程,突出税收风险管理在现代化税收征管体系中的导向作用,促进我县地税事业科学、和谐发展。

二、基本原则

(一)统一规范

立足我县地税工作实际,遵循深化税收征管改革的总体要求,建立统一规范的风险管理组织体系、制度体系、业务体系和保障体系。

(二)分类管理

合理划分风险类别,按照风险类别和纳税人类型制定相应的风险管理策略,发挥不同层级的税收管理资源优势,开展专业化风险识别和应对,提高税收管理质效。

(三)分工协作

科学合理划分各部门职责,形成积极参与、各司其职、密切协作,职责清晰、运转顺畅、管理高效的风险管理工作机制。

(四)突出重点

将支柱产业、特色行业、税收集中度较高的行业以及重点税源企业的税收遵从风险;税收征管盲点、难点、热点及薄弱环节,税收管理制度、征管程序中存在的缺陷和漏洞作为税收风险管理的重点。

(五)稳步推进

结合新一轮财税体制改革的总体要求,制定符合我县实际的税收风险管理规划,明确工作思路和实施步骤,有序推进税收风险管理。

三、主要目标

把税收风险管理贯穿于税收征管的全过程,形成计划管理、数据整备、风险分析、等级排序、风险应对及监控评价的闭环管理系统,对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的税收风险管理策略,建立“统一分析,分类应对”的税收风险管理体系,促进税收征管质效的不断提高和纳税遵从度的全面提升。

(一)近期目标(2015年)

2015年,风险应对率不低于85%,风险分析识别命中率不低于50%,风险应对合格率不低于80%,风险管理税收贡献率不低于5%。

1.风险管理理念形成共识。通过广泛宣传税收风险管理理念,让全体地税干部深刻领会税收风险管理对构建现代化税收征管体系的重大意义,深刻理解税收风险管理的内涵,统一思想,营造良好的改革氛围。

2.风险管理机构调整到位。按照《市地方税务局机构编制职责调整方案》(宜地税党组发〔2014〕107号)的要求,设立风险监控部门(一分局),并明确风险监控部门及其他相关部门的风险管理职能,优化征管资源配置。

3.风险管理体系初步建立。明确税收风险管理工作流程,制定税收风险管理配套制度,初步建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理体系。

4.风险管理数据逐步完善。规范涉税数据采集,加强数据质量管理,拓展第三方涉税信息来源,完善第三方涉税信息交换平台,夯实税收风险管理数据基础。

5.运行风险监控管理平台。建立主要行业、税种和事项的风险特征库、风险分析模型和风险识别指标体系;编写风险管理工作指引和风险应对指南;试运行省局开发的税收风险监控管理平台。

(二)中期目标(2016-2017年)

2017年末,风险应对率不低于95%,风险分析识别命中率不低于80%,风险应对合格率不低于90%,风险管理税收贡献率不低于4%。

6.风险监控管理平台全面运行。充分运用税收风险监控管理平台、第三方涉税信息交换平台,实现风险监控管理平台与网上办税系统、征管系统、各类业务软件的无缝对接,充分运用各类涉税数据开展风险监控分析,基本实现税收风险的自动分析识别。

7.风险管理成效逐步显现。风险管理理念深入人心,以风险管理为导向的征管模式逐步实现,风险识别准确率不断提高,风险应对能力不断增强,纳税遵从明显提高,税源管理效能进一步提升。

8.全面实现风险任务的扎口管理。实现税收风险任务的扎口管理;除公民举报、有关部门转办、上级交办和情报交换的案件外,其他案源由风险监控部门统一推送,杜绝多头重复检查。

(三)远期目标(2018年)

2018年末,风险应对率不低于98%,风险分析识别命中率不低于85%,风险应对合格率不低于95%,风险管理税收贡献率不低于3%。

9.风险管理体系全面建成。形成职责分工明晰,资源配置优化,运行衔接顺畅,征管成效显著的税收风险管理格局,以风险管理为导向的现代化税收征管体系全面建成。

10.风险管理团队坚强有力。制定风险管理人才专项培养计划,通过培训和实践,培养一批技术强、业务精的风险管理专业人才,为风险管理提供人才保障。

四、主要任务

(一)建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理体系

1.设计工作流程。按照风险闭环管理要求,明确风险管理基本程序,主要包括:计划管理、数据整备、风险分析、排序推送、风险应对、监控评价六个环节。

2.开展风险统一分析。风险监控部门通过税收风险监控管理平台,对涉税信息进行扫描、分析和识别,找出可能存在税收遵从风险的纳税人和事项,进行风险等级排序后统一推送到相关部门进行应对,并对应对过程和应对结果进行绩效评价。

3.实现风险分类应对。各有关部门按照风险监控部门提供的税收风险应对指引,对不同等级的风险分别采取风险提醒、纳税辅导、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等差异化应对手段。在中、高风险应对过程中对有避税嫌疑的纳税人应开展反避税调查。

(二)建立“统筹协调、纵向联动、横向互动、内外协作”的税收风险运行机制

成立税收风险管理工作领导小组,统筹部署风险管理各项工作,协调解决税收风险管理过程中的矛盾和问题。各部门密切配合,实现税收风险管理的纵向联动;强化县级统筹,提升重大、复杂事项管理层级。推行税收风险计划管理,明确各部门的税收风险管理职责,密切部门配合,实现税收风险任务的扎口管理,形成横向互动的统筹协调机制。加强与外部门的联系和协作,推动落实《省税收保障办法》(省人民政府令第211号),加大协税护税力度,构建风险管理的内外协作机制。

(三)建立以税收风险管理为导向的业务、技术保障体系

1.明确业务职能。风险管理职能部门要主动融入风险管理,承担起风险管理运行流程中的职能,按照业务范围提出风险管理需求、风险管理计划和风险管理考核评价标准,建立相关风险特征库、风险分析模型、风险识别指标体系和参数标准,对风险应对部门反馈的税收管理中存在的问题提出改进和加强管理的具体办法和意见;充分考虑机关管理资源优势,适当上收部分原由基层负责的重要或复杂税源事项的管理职能,实现机关以行政管理职能为主向直接承担税源监控管理职能转变。

2.夯实数据基础。统筹管理地税机关依职权采集数据、纳税人报送数据和第三方涉税数据,执行标准化的数据校验和审计规则,规范数据采集、审核、修正和运用。制定并实施综合治税体系与信用体系融合方案,降低数据获取成本。明确数据采集内容、标准和频次,推进第三方数据规范化持续获取,为税收风险管理提供准确有效的数据信息。

3.强化技术支撑。运行税收风险监控管理平台,利用风险特征库、风险分析模型和风险识别指标体系对税收风险点进行全方位、多角度的分析识别,实现风险管理全流程的信息化管理。

(四)建立适应税收风险管理的组织、制度保障体系

1.调整机构职能。按要求将风险管理机构落实到位,按照统分结合,分类分级应对的原则,合理划分各层级和各部门在税收风险管理工作中的职责,做到职责清晰,分工明确,运行顺畅。

2.建立制度体系。制定数据质量管理、机关实体化运行、工作流程、风险等级划分、风险应对、监控评价等制度办法,为税收风险管理提供相关制度指引。

3.注重人才培养。开展各层级的风险管理技能培训,提高风险管理人员数据分析、挖掘和运用的能力。组织参加风险管理业务竞赛,通过实践锻炼,培养一批业务与技术兼优的税收风险管理骨干力量。

五、组织实施

县局税收风险管理工作领导小组统筹安排和组织协调全县税收风险管理各项工作,各有关职能部门要大力支持,积极配合,共同推进风险管理顺利开展。各单位、各部门特别是负责同志,要深刻认识推进税收风险管理的重要意义,统一思想,顾全大局,落实工作责任,正确处理税收风险管理中出现的新情况、新问题,重大问题要及时请示报告。

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