全市税收管理工作要点

一、加强分析，促进组织收入工作

（一）坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，促进税收收入稳定增长；严格按照法定权限和程序，加强减免税的审批和管理。

（二）密切关注宏观经济运行及对组织收入的影响，特别是房地产业、建筑业、金融保险业、交通运输业情况，深入开展经济与税收的比对分析，把握各种因素对税收收入的影响，掌握税源状况及其变化规律。

（三）加大管理力度，查找征管薄弱环节，采取有效措施，堵塞征管漏洞，进一步挖掘征管潜力。加强督导检查，及时解决基层反映的征管问题。

二、落实政策，发挥税收职能作用

（一）认真贯彻落实国家出台的各项税收政策，提升政策宣传效果，加大政策落实力度。

（二）在现有的税收管理权限内，结合实际，对现行政策中的不适应和不明晰之处及时进行请示调整和明确。

（三）拓展政策空间，积极支持经济发展，特别是皖北地区的建设和发展。

（四）开展烟叶税征管情况、建制镇城镇土地使用税和房产税征管范围等专题调研。

三、深化改革，推进地方税制建设

（一）做好对外资企业征收城建税改革举措的落实工作，密切关注并积极研究解决执行中可能出现的问题。

（二）根据国家税务总局部署，做好资源税改革的调研测算，对税额调整提出意见与建议。

（三）按照国家税务总局要求，做好房地产税制改革、城建税和印花税联动改革、车船税立法以及环境税立法的调研、测算等基础性工作。

四、加强管理，提高质量和效率

（一）深化建筑业、房地产业项目管理工作，完善房地产及建筑业税源监控体系建设，搞好房地产及建筑业管理软件开发和运用。做好房地产及建筑业跨部门涉税信息联网工作，预计4月份建成使用，并力争使之拓展成为全市的涉税信息交换平台。

（二）推广应用财产行为税税源监控管理平台软件，逐步将城镇土地使用税、房产税、车船税等各税种纳入监控范围，实现税源动态监控。

（三）根据全省煤炭行业地方税收管理办法，统一煤炭行业地方税收政策执行口径，加强征收管理。

（四）加强两税信息比对工作，运用数据比对成果，切实提高城建税征收水平。

（五）完善车辆税收一条龙管理的信息化建设，争取与市公安局车管所实现信息联网；推行船舶车船税源泉控管，强化保险部门代收代缴车辆车船税管理，通过综合治税、部门配合等手段，加强车船税税源控管。

（六）强化土地增值税清算工作，深入开展督导检查。建立健全“项目登记、项目开发、项目清算”的全过程税源监控机制，逐步实现土地增值税清算工作的常态化管理。

（七）按照货运发票税控系统管理工作的相关要求和政策规定，加强货运自开票纳税人管理工作。

（八）建立健全涉外税收管理机构和管理制度，强化国际税收、涉外税收管理。

（九）抓好税收协定待遇管理办法的落实工作，进一步规范并细化税收协定执行程序。

（十）强化同期资料管理，加强对避税行为的防范；拓展反避税新领域，加大反避税调查力度。

（十一）针对非居民税源隐蔽性和流动性强，税款易流失的特点，在税源控管、夯实管理基础上下功夫，确保非居民税收法律制度规定落到实处。

五、加强培训，提高队伍能力和水平

以创先争优活动为契机，紧密结合工作实际，采取多种形式积极开展业务培训，突出培训重点，注重培训形式的多样性和实效性。通过培训，不断提高干部队伍的政策水平和业务能力，进一步提高学习培训质量和税收业务水平。