财政局采购科工作计划

2012年是“十二五”规划的开局之年，也是深化政府采购改革的重要一年，政府采购工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市财政中心工作，创新政府采购发展思路，深化政府采购制度改革，加强政府采购监督管理，发挥政府采购政策功能，推进电子化政府采购建设，扩大政府采购范围和规模，提高政府采购工作效率。根据全市财政工作会议精神和服务发展年活动要求，围绕上述工作思路，重点抓好以下工作：

一、继续扩大政府采购范围和规模

1.按照市政府采购应采尽采原则，拓展政府采购实施范围。加大服务类采购项目实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围；积极探索合同能源管理、“云计算”等新型服务业态的政府采购工作；结合扩大消费需求等积极财政政策的落实，扎实开展水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。力争2012年全市政府采购规模比2010年增长20％以上。

二、完善政府采购制度

2.积极研究制定政府采购促进中小企业发展的有关制度，加大对中小企业的支持力度，促进中小企业健康发展。

3.根据电子化政府采购管理应用系统建设与推广工作进展情况，及时制定和完善电子化政府采购管理相关配套制度办法。

4.完善利用政府采购政策促进自主创新产品发展等制度办法。

三、加强政府采购监督管理

5.根据全省政府采购工作会议的总体部署，召开全市政府采购工作座谈会。总结“十一五”全市政府采购工作，明确“十二五”全市政府采购工作总体思路，部署全市政府采购具体工作。

6.强化政府采购预算和计划约束，督促采购人均衡执行政府采购预算，提高政府采购履约水平，加强对采购计划的审核监督，防止超标采购等现象的发生，适时通报政府采购执行情况，促进政府采购规模和效率同步发展。

7.进一步落实工程项目执行政府采购制度，严格执行政府投资工程项目政府采购管理有关规定，规范工程项目政府采购预算编制、计划申报、采购执行、资金支付及信息统计等工作程序。

8.发挥集中采购规模优势，规范和优化集中采购实施方式，增强集中采购目录执行的严肃性和有效性，进一步提高采购质量和采购效率。

9.认真做好政府采购投诉处理工作，进一步完善政府采购投诉处理机制，规范政府采购供应商行为，加大对违法违规行为处罚力度，依法保护政府采购供应商合法权益。

10.加强政府采购机构管理，做好政府采购机构资格认定工作，严格执行《政府采购机构资格认定办法》，按照机构资格认定标准和程序，做好机构资格审批、延续等工作。研究建立政府采购机构监督考核评价机制，引导机构规范行为。

11.构建全市统一的政府采购评审专家管理机制，加强政府采购评审专家管理，优化专家评审制度，完善专家管理办法，细化专家分类，动态管理在库专家，严肃处理违规专家，广泛征集专家，不断扩大在库专家数量。

12.开展政府采购执行情况检查。对市直有关部门和市属高等院校政府采购制度执行情况进行专项检查，通报检查结果，进一步提高采购人依法采购意识，规范政府采购行为。

四、发挥政府采购政策功能

13.加大节能、环保和自主创新产品等政府采购政策的落实。切实贯彻市政府强制采购节能产品、优先采购环保产品等制度，进一步提高节能、环保产品占同类采购的比重。认真执行首购、订购等扶持政策,促进自主创新产品发展，探索市政府采购支持低碳经济、循环经济、新能源经济发展路径。

14.积极营造扶持中小企业良性发展的政府采购环境，探索建立政府采购中小企业供应商库，开展政府采购信用担保试点，完善政府采购信息机制，为中小企业,特别是科技型中小企业创造更多参与机会,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。

15.贯彻落实省厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见，严格执行我市有关政府采购促进经济社会发展的文件精神，切实发挥政府采购促进经济发展的政策功能。

五、推进政府采购信息化建设

16.继续完善市级电子化系统。做好采购管理与部门预算、资金支付及资产管理的衔接等工作。加大系统应用培训力度，针对政府采购不同当事人，开展形式多样的培训，提高市级电子化政府采购系统应用水平。督促开发单位增加服务人员，建立服务中心，实行政府采购项目追踪服务、电话回访等措施，提高系统运行维护服务水平。

17.开展县区电子化平台推广工作。加强组织领导，制定实施程序和方法，加大宣传培训力度，稳步做好市级电子化系统向县区推广应用工作。逐步实现全市“数据集中、应用分级；资源集中、使用分级；平台集中、系统分级”的运行机制，建立上联省财政厅、下联县区的电子化政府采购平台。

18.积极做好市政府采购平台与省政府采购网互联互通等工作，规范信息分类、改进版面设计，真正将该网站建设成为最具影响力和权威性的政府采购信息网络媒体，保障和促进政府采购制度改革与发展。

六、加强政府采购基础工作

19.完善政府采购信息统计制度，做好全市政府采购信息统计系统应用工作，按照省财政厅要求，将自收自支事业单位纳入统计范围，增强工程采购等采购信息统计的全面性和完整性，加强信息统计工作考核评价，完善政府采购信息统计制度。

20.认真总结政府采购工作调研成果，进一步加强对县区政府采购机构设置、人员配备、职能分工建设的指导力度，关注政府采购焦点和热点问题，加强沟通与交流，提出加强全市政府采购工作的意见和建议，更好地指导全市政府采购工作。

21.加强政府采购从业人员管理，研究建立政府采购从业人员资格管理制度，完善从业人员培训机制，推动从业人员职业化进程。组织开展政府采购法规制度和操作实务等培训，开展加强政府采购科学化精细化管理等专题研讨，切实提高政府采购管理和操作执行水平。

22.加强信息公开和宣传工作。及时通过网站、报纸等媒体公开政府采购工作信息，依法做好政府采购信息工作，提高政府采购工作透明度。加强政府采购法规制度宣传，努力营造政府采购改革发展良好氛围，提升政府采购工作影响和现象。

七、加强政府采购队伍建设

23.积极开展“服务发展年”活动。充分认识开展“服务发展年”活动重要意义，科学制定具体实施方案，准确把握活动任务要求，将活动开展与改进服务相结合、与推进工作相结合、与效能建设相结合、与创先争优相结合，确保活动取得实效。

24.深入开展“创先争优”活动。围绕“五项服务”、“五个更加注重”要求，努力做到“五个好”、“五带头”，增强争先进位意识，采取有效措施，创新活动载体，提升服务发展能力。

25.深入开展机关效能建设活动。健全和完善处室推进机关效能建设的相关制度，进一步改进工作作风，开拓创新，抓好落实，进一步提高为各单位政府采购服务水平。

26.进一步加强党风廉政建设。坚决贯彻落实党风廉政建设的部署和要求，深入开展治理政府采购领域商业贿赂专项活动，规范权力运行，自觉抵制各种不良诱惑，做到清正廉洁。

27.牢固树立终身学习理念，深入学习沈浩精神，提高宗旨意识、大局意识和责任意识，加强政治理论、政府采购前沿课题和GPA知识的学习研究，将理论知识与政府采购工作实践有机结合，用新理论、新知识、新理念武装头脑，指导工作，进一步做好新形势下政府采购改革发展工作。