安监局培训工作要点

2012年，为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）和《安全生产培训管理办法》（国家总局令第44号），根据省安全生产监督管理局《关于印发省2012年安全生产监管工作要求的通知》（浙安监管办[2012]22号）精神，有重点、分层次推进各级政府和安全生产监管部门领导、安全生产监管执法人员、企业从业人员、农民工等为重点的全员安全培训，全面提升各类人员的整体素质，为促进全市安全生产形势稳定好转，实现我市事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”提供坚强的人才支持和智力保障。现提出2012年安全生产教育培训工作要点。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产培训工作，精心组织，分级实施，分类指导，教考分离，注重实效，全面提高安全监管人员和生产经营单位从业人员的安全素质，促进安全生产形势的稳定好转，为建设“山海秀丽、富裕和谐”新提供安全保障。

二、目标任务

2012年，全市安监系统（包括安监中队）执法人员的持证率达100%；乡镇（街道）分管领导普遍进行轮训；村（居）安全员培训率80%以上；生产经营单位主要负责人培训4000人以上，安全管理人员培训6000人以上，特种作业人员培训6000人以上，其它从业人员培训35万人以上。

三、重点工作

（一）统一思想认识，进一步加强各级政府分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。

1、积极组织参加省局举办的市、县（市、区）政府分管安全生产领导干部培训班。

2、会同市委组织部举办乡镇（街道）分管领导干部安全生产培训班，争取覆盖面达到100%。

3、继续做好市、县两级安监局及安全生产监察人员的培训工作，统一由市安监局分期分批报省安监局组织培训考核，乡镇（街道）安全生产管理人员，由市安监局组织培训考核。

4、各县（市、区）安监局分期分批组织对辖区内村（居、社区）安全员进行培训考核。

（二）深化全员培训，进一步提高各类人员安全生产意识。

5、重点抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作，确保持证上岗率100%。加大特种作业人员的安全技术培训力度，严格准入条件，加强监督管理，确保持证上岗率100%。

6、进一步落实安全生产培训主体责任，督促生产经营单位落实“三级”安全教育培训制度和班组长培训，加强对“三级”安全教育培训工作的目标管理考核，逐步分级培树“三级”安全教育示范企业。继续深化全员安全培训，年度完成各类从业人员培训36.6万。

7、继续组织对近三年来全市事故发生单位的主要负责人及安全生产管理人员的培训，确保做到举一反三，警钟长鸣。

8、积极推进“民工安全学校”建设，对不具备培训能力的企业，要大力开展“送教上门”活动，确保职工应知应会。要继续开展安全知识进企业、学校、社区活动，不断提高全员安全意识。

（三）强化基础建设，进一步完善安全生产培训考核管理和培训保障体系。

9、按照“统一规划、合理布局、归口管理、优胜劣汰”的原则。严格落实《安全生产培训管理办法》规定，指导监管辖区内三、四级安全培训机构积极创造条件，整合资源，完成培训机构资质的过渡工作，确保安全生产培训工作的正常有序开展。进一步加强安全培训机构的规范化建设，指导安全培训机构不断完善基础设施建设。

10、按照《安全生产培训管理办法》（国家总局令第44号）和《省安全生产培训管理实施细则》规定，建立健全安全培训考核机构，落实考核责任。严格落实教考分离制度，建立计算机考试系统，实现对高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员计算机考试。积极推进安全生产培训信息化，充分利用省局安全生产网络培训平台，努力实现教育培训考核、发证、查询、统计等信息化管理。

11、要把安全生产培训工作及各类人员持证上岗情况纳入行政执法的重要内容，依法加强对生产经营单位安全培训工作的监管，对存在的问题要督促纠正，对违法的要依法查处，从严查处假冒证件。对未按规定开展安全生产培训的生产经营单位或未按规定参加培训的人员，严格按法律法规规定进行处罚。

12、指导督促安全培训机构逐步完善质量保证体系，严格操作程序，建立培训台帐，健全培训档案。严格按照教学大纲的要求，统一使用教材，保证教学课时。同时，要不断创新教学方法，坚持理论知识与案例分析相结合，注重课堂教育，强化实践教学，保证培训质量。提高师资素质，建立教师讲课评价机制，形成良好教风，进一步提高授课质量，增强培训效果。

13、建立健全安全培训信息报送制度，每季度报送安全培训情况（见附件2），并要根据“省安全生产培训信息管理系统”，认真做好季度、半年度及年度有关安全培训统计和报送工作，年末要上报安全生产培训工作总结，总结经验，查找问题，不断推进安全生产培训工作。

14、加强对安全生产监管干部的日常教育和管理，要把反腐倡廉纳入安监部门干部教育培训重要内容，做到警钟长鸣，未雨绸缪。理顺与安全培训机构的关系，加强风险防范，严防安监行政机关与社会中介培训机构发生不正当经济利益关系。