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干部教育培训工作计划

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*是全面学习贯彻党的十7大精神和“三个代表”重要思想的深化年,是南京争先进位、实现“两个率先”的推进年,也是实施“十五”干部教育培训规划的关键之年。全市干部教育培训工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实中央提出的大规模培训干部的要求,紧紧围绕实现南京经济和社会发展的实际,以提高领导干部执政能力为主线,以构建现代化领导人才高地,建设学习型、创新型干部队伍为目标,树立大教育、大培训的观念,在抓好思想政治教育和党性教育的同时,加强干部的知识更新和业务培训,突出干部队伍的能力建设,为全市“三个文明”协调发展提供组织保证和人才支持。

一、提高认识,统一思想,充分认识开展大规模培训干部工作的重要性与紧迫性

中央提出开展大规模的干部培训,大幅度地提高干部队伍的素质,意义深远,目标明确。这是适应形势发展需要的新要求,也是今后一段时间干部教育培训工作的指导思想和工作目标。今年,根据中央和省市委的要求,结合南京实际,制订下发《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》,对今后五年全市开展大规模培训干部工作做出部署。

1、大规模培训干部,是全面贯彻党的十六大精神,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措。中央提出兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,是在前一阶段学习贯彻十六大精神的基础上,对全党提出的新的更高要求。大规模培训干部,就是落实这一新要求的重要举措。我们必须采取各种有力措施,有计划、有步骤、分层次、多渠道地组织广大干部系统深入扎实地学习,使各级干部全面掌握和自觉实践这一科学理论,从而把学习贯彻“三个代表”重要思想落到实处。

2、大规模培训干部,是南京全面建设小康社会和率先基本实现现代化的重要保证。率先建成小康社会和率先基本实现现代化的进程中,需要进一步解放思想,着力解决好事关改革、发展和稳定的一系列重大问题,需要一支宏大的干部队伍做保证。只有进一步加大南京干部教育培训工作的力度,大规模地培训干部,大幅度地提高干部队伍素质,才能为“两个率先”提供坚强有力的人才保证和智力支持。

3、大规模培训干部,是建设学习型城市和学习型干部队伍的客观要求。十六大明确提出,我们要全面建设的小康社会,是全民学习、终身学习的学习型社会,是要促进人的全面发展。面对新形势,市委、市政府提出把南京建设成为学习型城市的目标。实现这一目标,很大程度上要靠加强广大干部特别是领导干部的教育培训来落实。通过大规模地培训干部,可以促进全社会良好学习氛围的形成,推进学习型组织、机关、企业、社区、家庭的建设,从而实现建设学习型城市的目标。

二、以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为重点,大规模开展政治理论培训

根据中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求,*要在全市各级各类干部中继续深化“三个代表”重要思想的学习培训,特别是抓好各级领导干部的学习,着重在领会其理论精髓和精神实质上下功夫,在运用理论回答解决实际问题上下功夫。

4、深化“三个代表”重要思想的学习,突出“一把手”思想政治素质建设。为进一步深化“三个代表”重要思想的学习,加强领导干部特别是“一把手”的执政能力建设,*年将围绕民主集中制、廉洁自律、干部人事制度改革等方面内容,引导树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,突出提高“一把手”的思想政治素质和驾驭复杂局面的能力,举办一期“一把手”研讨班。

5、加强党校主阵地作用,培训党政领导干部。根据全市“十五”干部教育培训规划安排,明年继续在市委党校举办4市管领导干部进修班,培训市管领导干部200左右,重点抽调新近上岗和前两年因各种原因未到训的干部。举办3期区县中层正职领导干部进修班和1期乡镇(街道)正职领导干部进修班,培训干部180名左右。安排1期中青年干部培训班和中青年女干部培训班,培训干部80名左右。要加大调训力度,严肃调训纪律。要继续深化党校教育教学改革,充分发挥“熔炉”作用。要以“三个代表”重要思想为指导,突出领导干部的执政能力建设,不断提高他们科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。

6、坚持和完善党委(党组)理论学习中心组制度和领导干部自学理论活动。会同市委宣传部制定并下发*年度全市县处以上理论学习中心组学习专题和领导干部自学理论活动安排的意见,把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅导材料。坚持中心组学习旁听制度,并在面上进行推广。通过上级党委(党组)派员旁听,促进面上中心组学习制度的坚持和质量的提高。全年市委组织部、宣传部将派员旁听13家区县和30家市级机关部门党委(党组)中心组学习。

7、举办高层讲座,完善党政干部论坛。围绕当前改革开放和建设发展的实际,继续不定期地邀请国内知名专家学者来宁开设高层讲座,全年举办6-8场。总结市委党校主体班次学员中开设“党政干部论坛”的经验,在市管领导干部中全面推开。利用论坛平台,鼓励干部对重大理论和实践问题进行研讨交流,促进领导干部自学活动向纵深发展。

8、挖掘典型,总结经验,推动面上干部理论学习的开展。鼓励基层单位报送本系统、本地区开展干部理论学习的信息,通过旁听中心组学习、召开座谈会、专题走访、检查评估等多种形式,发现面上理论学习先进单位和先进个人,并总结其经验,向全市推广,发挥示范导向作用。

三、分层次分类别,大规模开展全员培训

根据“五年内使全体在职干部普遍轮训一遍”的要求,要按照干部管理权限和培训职能划分,各司其职,各尽其责,重点做好国家公务员、专业技术人员、企业经营管理人员、组工干部等干部教育培训工作。

9、开展组工干部培训。根据中组部《关于在组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的意见》和省委组织部关于组工干部五年轮训的意见,*年提出南京市组工干部培训计划安排,按照统一规划、分层实施的原则进行。市委组织部将对区县委组织部副部长(副处级组织员)、市级机关组织处长进行理论和业务轮训。各区县委组织部和市级机关各系统负责本地区、本系统组工干部的培训。

10、推进公务员培训和专业技术人员继续教育工作。继续坚持公务员初任培训制度。在摸清底数的基础上,对全市处科级公务员的任职培训和更新知识进行统一规划部署,对不同层次公务员每年参训时间作出明确规定,并将培训情况与年度考核结合起来*年,举办4-5期公务员任职培训班,大幅度地增加处级干部的培训人数。完善专业技术人员继续教育学分登记制度。对高、中级专业技术人员,要求他们接受教育的时间累计不少于72学时,初级专业技术人员不少于42学时。

11、以工商管理知识培训为核心,全面开展企业经营管理人员的培训,提出市属国有企业高层经营管理人才开展大规模培训的实施意见。每人每年参加累计不少于10天的岗位适应性短期培训。大力普及企业经营管理人员工商管理知识培训,提高经营者带领企业参与市场竞争的能力。

12、举办专题培训班。结合城市发展战略和业务工作要求,开展“短、平、快”的培训。会同市农工、环保、国土、财政、统战部等部门就农民增收、环境保护与可持续发展、土地政策、财政管理与审计监督、民营企业创新发展等专题,举办4-5期专题培训班。专题班强调其主题突出、实效性强的特点,解决基层专业干部的实际问题。深化拓展ACCA培训,提高企业经营管理人员的财会水平。发挥有关培训主体积极性,引进新的培训项目,提高培训吸引力。

四、以加强干部能力建设为核心,大规模开展知识更新和业务培训

领导人才的能力体系建设对建设高素质干部队伍起着至关重要的作用。中央提出,在大规模培训干部中,要加强对各级干部以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。同时提出,要一手抓思想政治教育和党性教育,一手抓知识更新和业务培训。200*年,围绕上述要求,着力抓好各级各类干部新知识、新技能、新本领的学习培训工作。

13、实施《行政许可法》的全员培训。根据上级有关文件要求,并结合我市实际,对全市各级各类公务员进行一次《行政许可法》的全员培训。要通过专题班、党校进修班、中心组学习研讨和高层专题报告等形式加强市管领导干部的学习培训。各级各类公务员都要保证有统一的学习教材、统一的学习培训要求(不少于16学时)、参加统一命题的考试。

14、大力推进干部英语培训工作。根据《关于在全市干部中开展干部英语学习培训工作的意见》要求,采取有力措施继续推进干部英语培训工作。要加大宣传力度,鼓励全体干部参加英语学习。加大督查力度,在自查的基础上,对各区县和各系统计划完成情况进行一次检查。提升服务层次,推进题库建设,完善考试系统,加强对培训点和考点的业务指导,规范服务。

15、启动“菜单式、学分制”更新知识培训工作。在继续征求意见的基础上,正式启动干部“菜单式、学分制”更新知识培训工作。拟在市建设系统先行试点,时机成熟再全面推开。继续与南京大学、东南大学等在宁高校合作,提出适合不同类别干部需要的更新知识“菜单”。探索建立干部学习电子档案,将干部参加“菜单式、学分制”培训情况记录在案。

16、探索研究干部教育网络化的实现形式。加强《党建纵横》“干部培训”子栏目的建设,提供电子信息交流平台。总结推广部分区县建立“网校”的经验,鼓励各区县自行制作课件,丰富网校内容。与有关部门合作,研究网上培训平台构建、信息维护、考核体系建立等问题,为实现干部在线教育奠定基础。

五、以培养世界眼光为目标,大规模开展干部境外培训

结合全市“四大发展战略”,继续采取“走出去”的办法培养干部的战略思维和世界眼光。要集中力量坚持为现代化城市规划、建设和管理培养干部,为开放型经济和企业改革改制培养干部,为干部制度改革和年轻人才资源开发做好基础工作。在培训实施过程中,更加注意人员选择、课程设置、路径安排、培训与商务洽谈和项目推介相结合等环节的把握。200*年,我们计划举办3个团组,组织一定层次和数量的干部参加境外培训。

17、举办第一期国际知识培训班。在全市范围内公开选拔一批年纪较轻、外语基础较好、发展潜力大的年轻干部(35岁左右及以下,英语四级以上),赴美国培训3个月(在国内集中学习3个月)。主要学习国际工商管理及公共行政管理的核心课程,同时结合各自实际,将团组划分为若干见习小组,有针对性地安排到有关政府部门、商会、中介机构和企业,采取跟班式学习考察。培训人数:20-25人左右。拟实施时间:2*年4月份。

18、举办第三期国际工商管理培训班。组织部分优秀年轻干部,特别是那些在党校接受过较为系统理论培训的年轻干部,赴新西兰培训42天。主要学习公共管理及现代工商管理的核心课程,包括:国际经济、国际市场营销、国际金融、战略策划、公共管理、政府和经济、现代物流等。培训人数:25人左右。拟实施时间:200*年9月份。

19、举办第三期城市建设与管理培训班。组织区县、部门分管领导或城建系统负责同志,在国内培训的基础上赴欧洲学习培训30天。主要学习国外城市建设和管理的主要做法和经验、实施保护与开发并重的旧城改造经验、现代交通规划设计、中央商务区及住宅群的规划设计等。培训人数:25人左右。拟实施时间:200*5月份。

六、加强制度建设,抓好宏观管理,为大规模培训干部提供制度保障和良好环境

干部教育培训工作既是一项基础工程,也是一项系统工程。大规模干部教育培训工作,离不开各职能单位作用的发挥,要树立大教育、大培训的观念,在地方党委的统一领导下,明确组织部门主管,各职能单位各司其责、协调配合的运作机制。要把干部教育同干部培养、监督、选拔、任用等各个环节有机结合起来,突出干部教育培训的基础和前置效应。

20、牵头抓总,明确要求。组织部门作为全市干部教育培训工作的主管部门,要在大规模培训干部中发挥牵头抓总作用。以制订下发《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》为契机,在各个层面全面推动我市的大规模培训干部工作,把中央提出的“每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训,争取五年内使全体在职干部普遍轮训一遍”的要求落到实处。同时要注意在目标、要求、时间、内容和方式方法等环节上做好与“十五”干教规划的衔接。对工作中可能出现的新情况和新问题要及时加以分析、研究和解决,保证中央决定的贯彻落实。继续办好《南京干部教育通讯》,宣传典型,介绍经验。

21、分解目标,明确责任。分别制定公务员队伍、专业技术人员和企业经营管理人员的实施办法。同时,各区县及市宣传、工交、城建、教育、农工、商贸、统战、工会、妇联、共青团、机关工委等系统(单位)也要根据干部培训的职能分工,从各自实际出发,制定培训规划和年度计划,提出所管干部开展大规模培训的实施办法。分解目标,责任到人。

22、突出重点,点面结合。要把开展大规模干部教育培训同当前的各项中心工作结合起来,在培训对象上,做到党政一把手重点培训、优秀中青年干部优先培训、长期未参训者抓紧培训。在培训内容上,紧密结合经济建设和干部队伍建设实际,着力解决思想作风和业务能力问题。在管理体制上,强调一级抓一级,条块结合。根据干部管理权限,所有单位和部门都要对其所管干部的培训负起责任。

23、加强督查,狠抓落实。要建立完善各级干部教育培训工作联系会议制度,通报情况,研究问题。要将干部教育培训工作开展情况纳入当地精神文明奋斗目标体系中,加强评估考核。各单位都要建立完善干部学习档案制度,将干部参加各类学习培训的情况记录在案。

24、建章立制,为大规模教育培训提供制度保证。干部教育培训工作的正常有效开展离不开一整套完备的制度约束和运作机制。20*年,要在调查研究的基础上加强制度建设,明确职能部门的职责范围、重申有关制度要求、制定有关政策措施、严格办班收费和发证管理。年中,对执行全市“十五”干部教育培训规划和落实大规模培训干部情况进行一次检查,通报情况,总结经验,促进面上干部教育培训工作的开展。

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