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棚户区(危旧房)改造工作总结

根据省厅危旧房改造相关政策,我市从2010年至2012年连续三年为职工进行危旧房改造工程,从根本上改善了职工的居住条件及生活环境。

一、基本情况

市共有五个国有林场。分别为国营机械林场、国营机械林场、国营林场、国营林场、国营林场。截止2017年末,五个国有林场实有职工1736人(其中:在职职工1236人,离退休职工500人)。总户数1546户,人口4223人,居住面积46070平方米,人均居住面积29.8平方米。改造前职工房屋80%是20年以上的土坯房,地势低洼,道路狭窄,下雨天泥泞不堪,交通非常不便。家属区配套设施不完善,没有自来水,电力容量不足,制约职工经济发展。

二、项目实施及完成情况

(一)计划下达1305户

2010年计划下达改造任务404户,2011年计划下达改造481户, 2012年计划下达改造420户。

计划下达为1305户,因林场有10户不符合改造要求,不予验收,实际验收1295户。

(二)资金到位2604万

2010年资金到位808万元,2011年资金到位780万元,  2012年资金到位756万元,基础设施配套资金到位260万。

实际投资5754万元。其中:中央预算内投资1565万元;省级配套887万元;地方政府债券152万元;企业配套589万元;职工自筹2561万元。

(三)落实各项扶持政策情况

为了提高职工参与改造的积极性,保证改造房屋效果更好,对2010年参与改造的职工,各林场都给予了五千至一万元不同数额的补贴;统一规划了新建家属区的道路、电力、饮水、绿化、有线电视、电话等配套设施。

三、做法及经验

在历年的危旧房改造中,我们做到了应改尽改,职工提出的合理要求全部给予相应的改造和维修。主要做法和经验是做到四个“百分百”:一是宣传面百分百。由于林场职工居住分散,有的甚至在省外居住,我们采取了开大会、发宣传单、电话通知相结合的方法,使林场每个职工都了解危旧房改造政策带给他们的优厚待遇。由于政策宣传到位,我市第一年改造户数达到了404户,占全体职工户数的三分之一。二是单位补贴率百分百。对2010年参与改造的职工,林场都给予五千至一万元不同数额的补贴;三是验收率百分百。林业局专门成立危旧房验收小组,由一名分管局长带队,每年的10月末进行全面严格的逐户验收,确保职工建房的真实性与完整性;四是资金兑现率百分百。对于验收合格的职工户,我们逐步将资金发放到户,解决职工资金难题,受到了广大职工的好评。

四、取得成效

市国有林场危旧房改造通过三年的时间,从根本上改善了我市林业职工居住条件和生活环境。新建房屋为砖瓦结构,设施齐全,布局合理,人均居住面积40平方米;维修房屋确保四项主体全部达标,彩钢瓦、塑钢窗、防盗门、外墙涂料。

集中新建家属区房屋整齐、功能配套,特别是林场新建的“家园”小区,规划合理,设施齐全,小区所有道路都进行硬化。路两侧安有路灯,晚上街路明亮安全。有线电视、电话线家家开通。小区建自来水泵站,家家都是自来水,下水井齐全,卫生状况良好。小区建有中心广场,花草树木绿化美观,商铺配套齐全。林场因为这次危旧房改造,彻底改变了原有小区房屋低矮破旧、功能设施不全、环境脏乱差的旧面貌,变成现在整齐砖瓦房、统一颜色墙面、统一房顶彩钢瓦、道路水泥硬化、饮水自来水的新时代林业家属区。

五、存在问题和建议

通过三年的危旧房改造,虽然改造效果明显,职工群众满意,但也存在一些问题,一是林场职工居住分散,危房鉴定难度大,房屋产权界定难度大;二是部分职工家庭困难,补助资金之外自己拿不出资金改造;三是到位资金每年不一致,没有达到文件规定补助2万元标准,与职工心理预期有落差。

建议省厅出台详细危房改造实施方案,少一些原则性要求,多一些可操作性规定,方便地方林场实际实施。

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