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发改委党风廉政建设总结

今年以来,我委认真贯彻县纪委十四届二次全会精神,全面落实党风廉政建设责任制,立足发改工作实际,不断加强惩治和预防腐败工作,努力推进党风廉政建设各项工作落实。现将我委2018年党风廉政建设工作情况总结如下:

一、狠抓落实,扎实推进党风廉政建设,促进机关党员干部勤政廉政

(一)抓组织领导。坚持党组领导负总责,分管领导按照“一岗双责”具体抓。委党组书记党组各成员签订了2018年党风廉政建设责任书,印发了《县发改委2018年度落实主体责任暨惩防体系建设主要工作任务分解表》,明确了党风廉政建设责任制中的党组的主体责任和纪检组的监督责任。始终把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核,确保了党风廉政建设工作常抓不懈。

(二)抓责任落实。主要负责人带头履行好主体责任。党组主要负责人强化责任担当,对委机关党风廉政和惩防体系建设工作担负起全面领导责任,今年以来,主要负责人主持召开会议研究部署年度主体责任具体工作4次,对党组成员和科室负责人开展落实党风廉政建设“两个责任”集体廉政谈话1次。签订目标责任书,班子成员自觉履行“一岗双责”,层层传导压力、落实责任。委纪检组强化监督执纪问责,加强重点岗位廉政风险防范,加强重大项目的稽察,进一步加强对项目审批、项目资金的监管。对2018年实施的6个世行合同包项目的施工单位和监理单位负责人分别进行了廉政约谈。

(三)抓宣传教育。坚持利用周一例会组织干部职工集中学习党的十八届中央纪委七次全会、十九届中央纪委二次全会和县纪委十四届二次全会精神。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”警示教育活动,组织党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,集中观看电教片,赴祁山镇高明村重温入党誓词上专题党课,参观市警示教育基地,接受党性党风党纪教育。切实转变干部工作作风,增强服务基层意识。

(四)抓制度建设。严格执行中央“八项规定”、省“三十条规定”、“十个严禁”市“三十二条规定”和县“十九条规定”。制定了我委行政权力运行监管细则,编制《机关工作制度汇编》,完善了《县发委机关效能建设》等各项制度,出台了加强机关效能建设实施意见、机关考勤办法。严格按照本委重大行政决策制度和“三重一大”决策审批程序办事,认真开展重大行政决策制度建设和执行情况自查,确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。

(五)抓班子建设。严格执行党的民主集中制,落实民主生活会制度,召开了领导班子“讲政治、重规矩、作表率”警示教育专题民主生活会。坚持委党组每月一次中心组理论学习,委班子成员带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉维护班子团结,为发改委对外树立廉洁从政、勤政为民良好形象做出表率。

(六)抓痕迹管理。根据工作分工,分别列出责任清单,班子成员对照责任清单,规范记实程序,认真记好各自《工作日志》。

二、突出重点,深入做好党风廉政建设重点工作,着力营造清正廉洁机关环境

(一)抓作风转变。党组成员每季度下基层开展一次调查研究,及时了解基层现状,有针对性地安排项目资金。扎实开展扶贫攻坚活动,机关支部9名党员与高明村9户贫困户开展一对一结对帮扶。对本单位在岗工作人员工作纪律情况、本单位执行中央八项规定情况定期不定期开展督查。对“三公”经费使用情况进行自查,及时公布2018发改委部门决算和“三公”经费情况,严格控制公务接待支出,2018年我委三公经费比去年同期下降62.5%。经自查,我委不存在同城吃请、超标准接待、中餐饮酒等违规情况,所有支出均属正常公务接待。

(二)抓群众维权。一是开展重点项目的督查。成立工程建设稽察监管领导小组,加强项目全过程监管,全年开展重大项目督查6次,开展世行贷款项目监督检查10余次,针对问题及时整改。二是加强中央预算内投资项目资金监督管理。及时对渚倒公路等专项债券项目开工及资金投入情况进行了检查,

确保国债资金无违规操作。三是严格执行项目行政审批制度。实行投资项目管理负面清单制度,规范项目建设规划、立项、实施、验收等阶段流程图。开展全县项目审批平台培训,所有投资项目均在全省在线审批平台办结,建立了健全透明、规范高效、纵横联动的协同监管机制,确保项目无违规操作。

(三)抓专项整治。一是抓好省委巡视反馈意见整改工作。及时研究制定《整改方案》,将省委巡视组反馈整改任务细化分解,建立问题清单、责任清单,逐项落实到分管领导和责任科室,并建立工作台账,落实周报制度,确保整改任务完成。二是扎实开展“1+N”和扶贫领域专项整治,制定《县发改委落实2018年市级专项整治工作实施方案》和《县发改委2018年开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案》,对本委资金管理使用等情况和扶贫项目立项审批方面开展专项整治。三是开展典型案例警示教育,制定《县发改委集中开展部分典型案例专项警示查纠工作的实施方案》,以典型案例为警示,重点在国债资金使用管理、项目申报实施等方面自查自纠,重点在项目申报、实施、验收和资金使用管理等环节等方面查找是否存在的制度缺失、监管缺位问题,通过集中警示教育、深入查纠问题、加强整改建制等形式推进典型案例专项警示查纠工作扎实开展。

(四)抓廉洁自律。委党组班子成员坚持从自身抓起,认真贯彻落实《廉政准则》。一是坚持理论学习不放松。实行领导带头,并结合周一早会、党组会开展经常性的党风党纪教育活动,开展对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的学习讨论活动,在委机关走廊悬挂廉政宣传画,将“党员廉洁自律规范”写进宣传栏、营造廉洁氛围,提高党员干部的廉政意识。二是坚持落实廉洁自律有关规定。党组“一把手”当好廉洁从政的表率,团结带领班子成员以身作则、率先垂范,要求同志们做到的,自己首先做到,工作上严格要求,生活上艰苦朴素,没有吃喝玩乐、奢侈浪费现象,没有超标准和私自报销现象,并都能严格要求配偶、子女和身边工作人员,没有发生乱伸手、乱张口的违规行为,树立了领导班子成员勤政为民、廉洁奉公的良好形象。

(五)抓监督责任。一是落实领导班子议事规则和工作规则、强化班子内部相互监督。今年以来,委党组会研究布置项目建设、移民资金安排、世行项目工程变更等重大事项决策21次。二是加强对委机关班子成员特别是重要岗位、关键环节和人员的监督和制约。开展对遵守党的政治纪律,贯彻执行中央和省(市)决策部署情况、遵守财经纪律情况、干部人事制度落实情况、“三重一大”事项执行情况等相关规定落实情况的监督检查。三是建立健全科级干部廉政档案,对党员干部进行全方位的监督管理,做好执纪监督的基础性工作,推进中层干部述职述廉工作。四是以政府投资项目为平台开展行政效能监察。围绕项目申报审批、核准备案、项目安排等方面,重点检查程序是否规范、是否民主决策、是否存在使用自由裁量权搞吃、拿、卡、要等权力寻租的行为。五是及时对权责清单进行动态调整,逐项制定权力事中事后监管细则并在政务公开网上进行公开。完善廉政风险防控体系建设,加强对权力运行的制约和监督。六是坚持把纪律挺在前面,注重预防为主,针对苗头性、倾向性问题抓早抓小、惩前毖后。

回顾一年来的工作,发改委在在县纪检委监察局的正确领导下,能认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕党风廉政建设的重点工作目标任务,认真抓好落实,坚决做到有令必行、有禁必止,班子成员努力管好自己分管的工作、管好家人和身边工作人员,切实做到清廉从政、务实为民,全年没有发现一例违纪违规问题和腐败现象。但也还存在一些不足之处,我委尽管在党风廉政建设责任制工作中取得了一定成绩,但与上级要求比,与履行执纪监督问责的要求还有一定的差距,主要表现为:一是本委少数党员干部对“一岗双责”的重要意义认识不够深,潜意识中存在重业务、轻廉政的思想偏差。主体责任意识淡漠,抓党风廉政建设工作的意识不强,对纪检监察机构履行监督责任支持力度不够大。二是委党组班子对党风廉政建设和反腐败工作,尤其是落实主体责任学习不够、了解不全、把握不深,在工作中缺乏指导性和针对性,推进落实工作实效不够明显。三是廉政风险防控机制还不健全,廉政风险防控制度体系还有待完善;四是纪检监督执行力有待提高,监督渠道不宽,监督制度不够完善。

三、加强党风廉政建设,全力推进经济社会健康发展

(一)严格履行“一岗双责”。认真履行党组在党风廉政建设中的集体领导责任、党组负责人的第一责任、班子成员职责范围内的领导责任,将党风廉政工作与发改委业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩;实施台账管理,履职有痕。认真开展“两个责任”痕迹管理工作,结合发改委实际,探索好的做法,确保“两个责任”履职有痕、推进有力。

(二)监督检查紧抓不放。认真开展系列监督检查活动,确保县委、县政府重大决策部署的落实;突出权力制约为核心,认真开展内部监督;以抓住风险点为关键环节,加强干部的日常监督;以强化作风建设为目标,加强纪律监督检查,不断引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局,确保发改委各项工作顺利推进。

(三)转变作风强化服务。严格执行中央“八项规定”和省市县委的有关要求,切实加强作风建设,增强节俭意识,增强工作主动性,提升精气神,全力服务全县经济社会发展大局。

(四)切实维护群众利益。扎实开展工程建设领域专项治理和整改工作,继续加强中央预算内专项资金和涉农资金监督检查,切实维护群众利益。

(五)完善相关规章制度。要按照省委巡视整改落实和市、县专项整治工作的要求,针对突出问题,对现有制度进行清理和完善,并根据需要建立健全新的制度体系,把发改委各项工作纳入制度管理的轨道。

继续抓好县纪检委有关文件、规定的贯彻执行,完成县纪检委监察局交办的其它工作。

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