危险化学品安全监管工作总结

2016年度危险化学品安全监管工作在县委、县政府领导下，在市安监局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和总局《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》等相关法规、规章标准，开展了危险化学品领域一系列专项整治和隐患大排查大整治工作，收到了显著成效，到目前为止，全县危化品行业未发生安全生产事故。

一、开展的主要工作

（一）扎实开展危险化学品领域各项安全生产专项整治工作。根据省市统一部署，我县开展了石油化工企业、危险化学品生产企业、危险化学品经营市场、油气等危险化学品罐区、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、汽车加油加气站等一系列安全专项整治行动。为使各项整治工作落到实处，收到成效，我局一是督促企业成立专项整治领导组，制定具体的整治方案，开展自查自纠，落实整改；二是对重点领域重点行业，聘请专家组成了专家组对整治情况进行现场检查确认，通过集中整治和“回头看”等工作深入开展，使各项整治工作均收到了较好的效果。

（二）落实安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患。具体做法是：一是依据执法工作计划开展日常监督检查，整改各类安全隐患；二是结合“隐患大排查大整治百日攻坚行动”，组织了企业安全管理人员开展了全县危险化学品隐患大排查大整治互查工作，各企业之间相互排查，相互整治，相互学习，取长补短，将互查作为培训监管素质提高的平台，取得很好的效果；三是强化企业落实《化工（危化）企业安全生产责任制范本》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》等相关法律法规，督促企业修订完善安全生产责任制度，规范开展特殊作业许可及反“三违”整治；四是结合危险化学品领域本质安全专项行动等三项重点工作，重点对本地区涉及“二重点一重大”危险化学品项目自动化控制系统改造情况；未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断情况；企业开展安全标准化建设情况；入园搬迁情况等进行专项检查，申请设立的一个危险化学品集中区正审批当中。通过进一步落实企业安全生产主体责任，上下联动、深入推进、执法检查、集中整治和“回头看”等工作的开展，为及时发现和整治安全隐患等方面取得了显著成效。

据统计全年下发检查记录112份，复查记录9份，责令整改指令书4份，整改各类安全隐患148条。淘汰不符合生产条件的化工生产企业1家，因土地征用停产企业1家。

（三）做好危险化学品许可证换（发）证工作。以企业申请换（发）证工作为契机，督促企业提升安全生产条件，加大安全生产投入，治理各类隐患，提高本质安全；并积极主动为企业服务，及时安排现场核查和申请材料的审查上报工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗马桥加油站移址重建没有按期换证停业外，其他生产、经营单位均已完成了年度换（发）证工作。具体是：生产企业2家、甲类经营（加油站）3家、乙类经营139家。

（四）加强安全培训教育，提高全员安全意识。一是督促企业实施年度培训计划，完善培训方案，健全培训档案，持续开展全员和岗位“三级”安全培训教育工作；二是加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗的检查力度，做到持证上岗100%；三是采取各种形式结合《化学品生产单位特殊作业安全规范》、《化工（危化）企业安全生产责任制范本》等相关政策法规以及安全警示教育的宣贯，对企业进行宣传教育和培训。今年除企业自主培训以外，我局共组织危险化学品企业主要负责人、安全管理人员参加省、市培训8期，并组织乙类经营单位负责人培训1期，特种作业人员（包括电工、焊工等）培训和复审3期。据不完全统计，全年接受培训教育的各类从业人员达160余人次。

（五）加强指导,持续推进企业安全标准化建设。以安全生产标准化为抓手，进一步推动企业完善安全生产责任制、健全安全管理机构、严格执行规章制度、加大安全生产投入、完善安全生产条件。按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）的要求，加强化工过程安全管理。督促企业及时收集危险化学品安全信息、开展化工过程危害分析和实施PDCA安全标准化全过程管理等。目前我县6家生产企业，除省红日化工有限公司全面停产外，中国宣纸股份有限公司、市聚源精细化工有限公司、科保化工有限公司、天恒农化科技发展有限公司，红星药业股份有限公司均为安全生产三级标准化企业。

（六）加强企业应急救援队伍培训和演练，提高应急响应能力。一是加强对企业应急预案的编制修定、审查论证和备案；二是督促企业完善救援设施的配备、检查、维护和建档；三是要求企业按规定开展应急救援演练和培训，切实加强和提升企业应急处置和救援能力。为进一步提高危险化学品事故灾难应急响应能力，今年6月19日县安委会在红星药业股份有限公司组织开展了危险化学品生产安全事故灾难救援演练。演练模拟三氯甲烷中间罐区阀门故障发生泄漏，启动了安全生产事故灾难Ⅳ级响应。整个过程迅速、有序、措施有力，有效检验了预案的科学性、有效性、针对性以及政府与企业高效应对和协调处置能力。

二、存在的主要问题

（一）企业开展隐患排查整治不深入、不全面且主动性不够，没有严格按照《隐患排查治理导则》的规范要求开展隐患排查整治工作。

（二）标准化企业的规范运行和实施、《化工企业工艺安全管理实施导则》的化工过程管理等没有得到严格落实，安全生产管理工作还存在一定的随意性和不规范。

（三）企业全员培训特别是各生产岗位的培训教育针对性不够全面，安全意识、人员素质不高，违反劳动纪律等“三违”现象依然存在。

三、2016年工作打算

（一）进一步落实企业安全生产主体责任，加强对企业的监督检查，督促企业依据《化工（危化）企业安全生产责任制范本》修订完善安全生产责任制度，严格执行各项安全管理制度和岗位安全操作规程，强化劳动纪律，以保障企业安全生产。

（二）加大执法检查和隐患排查治理力度，督促危险化学品企业明确责任部门，完善工作制度，严格按照《隐患排查治理导则》开展隐患排查治理工作。

（三）根据《开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理工作方案》，继续开展好特殊作业专项治理工作。

（四）进一步加强危险化学品企业从业人员的安全知识和技能培训以及企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作，提高企业全员安全意识、操作技能和管理能力。

（五）加强化工过程安全管理，以企业安全标准化规范管理为抓手，开展化工过程危害分析、化工设施设备完好性、公用工程可靠性、变更管理、试生产安全审查、事故查处及应急管理等方面的监督检查，努力提高化工过程安全生产管理水平。

（六）督促指导危险化学品企业严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》开展动火等特殊作业的许可，做好开、停车检查、维修、人员培训及防范措施的落实和报告。

（七）以危险化学品企业换（发）证工作为契机，加强对企业的监督检查和指导与服务，完成2016年度项目许可和换（发）证工作。

（八）加强对危险化学品企业应急救援队伍建设和培训及演练工作的指导，督促企业按要求开展应急救援演练与培训，完善救援设施的配备、检查和维护，切实做到“来之能战，战之能胜”的应急救援队伍和能力建设。

（九）继续做好危险化学品领域“打非治违”专项行动，规范危险化学品生产经营建设行为，加大对涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源（两重点一重大）监督检查力度，提升企业本质安全水平。