法律进乡村、进社区工作总结

根据县依法治市学法用法办公室工作要求，县民政和扶贫移民局结合单位实际，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，积极开展“法律进乡村、进社区”活动，活动取得了明显成效。现将2015年“法律进乡村、进社区”工作总结如下。

（一）以城乡社区自治组织换届选举为契机，深入开展法律文化进农村、进社区活动。村务公开、民主管理，是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的重要决策。依托去冬今春的城乡社区自治组织换届选举，以贯彻《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》和《省村务公开条列》为契机，在全市深入开展法律文化进社区进农村活动，要求各乡镇（街道）以推进“四大民主”为基础，进一步完善村务公开和民主管理制度，做到凡是涉及民生民权的热点、难点问题、惠民政策、群众关心关注的热点问题，尤其是财务收支情况进行公开，确保了换届选举工作不受影响，利用换届选举，健全村务监督委员会制度,加强了村级民主监督,进一步增强村务公开工作对农村法律建设的促进作用，发挥好村务公开对城乡社区组织建设的政治保障作用。

今年，着重从提高认识、加强领导、完善制度、营造氛围等方面整体推进，通过开展形式多样的活动，将法律文化的主题深入人心，营造了良好的法律文化氛围，取得了明显成效。

（二）以强化组织建设为先导，构建法律文化建设的长效机制。各村、社区在各乡镇党委、政府统一领导和部署下，统一思想、形成共识，制订方案、组织实施，齐抓共管、整合力量，宣传推动、督办落实。充分发挥组织协调作用，形成工作合力，发挥整体效能，建立健全了“党委统一领导，纪工委组织协调，各部门各负其责，社会广泛参与”的领导体制和工作机制。全面落实党风法律建设责任制，进一步完善民主决策制度，健全村党支部、村民委员会联席会议制度，坚持以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善“一事一议“制度。

（三）以开展形式多样的活动为依托，搭建法律文化建设的有效平台。以乡镇、社区为载体，把法律文化建设与基层民主政治建设充分结合，与创建文明社区、平安社区等活动结合起来，建立完善社区法律文化设施，开发法律文化景观，为群众接受廉洁教育提供便利，让每个社区有法律文化宣传志愿者队伍，有法律宣传栏，有法律书报架，有醒目的法律提示牌，有法律文化学习室，有一个法律举报箱等。同时，在城乡社区中开展了“学英模、倡法律、促先进”等近百次主题鲜明、内容丰富、做法灵活、形式多样的法律文化活动。通过这些形式多样的活动，提高了党员法律教育的针对性和有效性，进一步树立了村、社区党员从身边做起，从小事做起，加强法律建设的理念，营造了村、社区浓厚的法律氛围。

随着法律文化建设的不断深入与加强，群众的监督意识不断增强，参与法律文化建设的积极性不断提高。但是还有一部分党员和群众对基层法律文化建设的重要性认识不足，对这项工作缺少认同感和参与热情。主要存在以下几种问题：

（一）群众及基层干部对法律文化进基层的重要性认识不够。部分群众和基层干部对法律文化进农村、进社区的意义和目的及其重要性缺乏正确认识。一部分群众认为，法律文化建设是党员领导干部和党政机关的事情，与老百姓、普通党员没有什么关系，群众人微言轻，手中无权，又没有产生腐败的基础和条件。老百姓没有大的必要参加法律文化建设。有了这种思想，部分群众和基层干部忽视了法律文化对经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中不理解不支持法律文化建设。

（二）法律文化基础设施建设滞后，缺乏必要的硬件设施。目前我市绝大部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村委会的办公用房也没有，更谈不上法律文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，群众的文化娱乐活动较少。

（三）基层法律文化建设的内容不够丰富，形式单一。法律文化是以法律为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是法律的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是法律内容与文化形式的巧妙结合。由于农民本身文化素质不高，因此需要通俗易懂的法律文化。但目前由于种种原因，法律文化进农村，仅仅通过在农村悬挂法律标语、送几场法律戏和电影，很难在广大农村形成一种法律氛围。同时，法律文化内容的选择缺乏针对性，存在法律教育内容老化、理论与实际脱节等问题。有的选择了法律格言，却大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。有的只是选择一些领导人的长篇讲话，群众觉得过于枯燥。

基层法律文化建设是一项长期工程，需要不断以宣传为抓手，以形式多样的文体活动为载体，在全县积极开展法律文化建设。

（一）加强宣传，在人民群众中形成认同感。开展一系列短平快的法律文化活动，造氛围，出声势，建立法律文化建设的长效机制。创新工作思路，将法律文化融入到丰富多彩的文化活动中，充分发挥现有的宣传画廊、社区小报和社区阅览室的作用，宣传画廊要辟出一定的版面，社区小报每期要开辟党风法律专栏，社区阅览室要专门设立法律书架，宣传党风法律建设和反腐败斗争，及时提供最新的反腐倡廉工作动态、成果、反腐时评和优秀文艺作品。在条件好的社区建立法律网站，开设法律论坛、居民心语等栏目，充分发挥网络容量大、形式新、透明度高、覆盖面广、互动性强的优势，讨论党风法律建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，广泛听取社会各界对党风法律建设和反腐败斗争的意见、建议，增强党风法律建设声势和社区群众参与反腐倡廉的积极性。

（二）加强基础设施建设，为法律文化建设提供阵地。加大资金投入，进一步加强全县村（居）委会基础设施建设，解决服务和活动用房问题。