秸秆禁烧和综合利用经验总结

一、“4321”工作法抓好禁烧宣传

一是开好“4”个会。开好村“三委”干部会议，进一步统一思想，做到心往一处想、劲往一处使。旱作区秸秆还田，稻产区秸秆离田。开好全体党员和村民代表会，把省市县的要求原原本本地传达，充分发挥示范带动作用，做到自己不烧，直系亲属不烧，还带动至少10户群众不烧。开好广播会，做到“早6晚5”两开腔，宣讲省市县镇的要求，通报全体干部、党员、村民代表的承诺。开好收割机手作业工作会，所有收割机必须安装秸秆粉碎抛洒机，否则不允许作业，控茬在10厘米以下，必须听指挥调度，同时签订承诺书并交纳保证金。

二是抓好“3”个群体的签字承诺。抓好村与收割机手及综合利用合作社的签字承诺，严格控茬10厘米以下，收割机配装秸秆粉碎抛洒机，旱作区粉碎还田后不能烧，稻产区控茬要好，同时，打捆运走，堆放在安全区域。抓好村“三委”干部，全体党员和村民代表的签字承诺，在大会上逐个表态，在广播会上把集体签字的承诺加以通报。抓好村里与农户的签字承诺，在广播会上把村民签字承诺的进行通报。

三是抓好“2”个明白纸的发放。一是到农户家发放一张明白纸，二是到农户家看学校发放给学生《致学生家长的一封信》，发动好学生宣传作用。

四是抓好“1”个到户宣传。包村干部和村“三委”干部到农户家宣传省市县镇的政策和要求，每户张贴秸秆禁烧告知书。

截止目前，镇镇村两级制作条幅450条，展板59块，明白纸告知书4万5千份，农机告知书承诺书2000份，宣传车8辆，营造出浓厚的宣传氛围。

二、“四个结合”抓牢农用机械

一是与种粮大户相结合。种粮大户有能力与动力购买机械，镇政府与大户签订合同，划定片区确保大户机械有地收，有补贴。

二是与农机合作社相结合。利用镇本地的友成农机专业合作社和界沟农机专业合作社，鼓励他们购买机械，然后与村签订秸秆粉碎和打捆离田协议，镇里为其提供保障及服务工作。

三是与农场相结合。利用镇紧靠农场的便利条件，5月初就同农场大型机械签订好合同，留住他们机械提前收割提前粉碎，看住机械。

四是政府为有意愿但资金不足的散户提供担保，先把机械抓到手，等夏收夏种结束后再付清余款，这样可以多抓机械，调动群众购买机械的积极性。

镇现有作业机械共计588台，其中，收割机396台，灭茬机148，打捆机44台，有效的保证了我镇秸秆禁烧和综合利用工作的顺利推进。

三、“三抓”人员到位

一抓镇干部三级管理。镇党委书记尚元跃包保涡河南片10个村，镇长梅长军包保涡河北片12个村，共同负责全镇范围内的统筹协调等工作，形成第一级。其他班子成员各划片包保负责本辖区禁烧事宜，形成第二级。镇抽调政府所有工作人员包保到村督促指导落实各项禁烧工作，形成第三级。各级明确职责，定好上下线，便利工作上传下达。

二抓村级防控、应急、跟机等管理。各村抽调村三委干部、党员干部、村民代表等根据地块没500亩必须设定一个防控点，每点三人，备好床、灭火工具及交通工具等，所有人员吃住在点。每村至少成立10人应急对队，防止冒烟点火。明确好每台机械的跟机服务人员，保障机械作业、控茬留茬高度等。

三抓镇直机关单位包保。镇辖区内各中小学、七站八所必须驻村包点，与镇村干部同职同责，其中，有地人员签订责任书，带头收割，带头灭茬、打捆离田示范，接受镇统一调度和指挥。

四、加强巡查督查问责

为加强人员管理、工作落实等，镇根据县问责办法细化镇秸秆禁烧和综合利用问责办法，下发到镇干部、镇直机关单位、各村及相关人员，严格执行。成立由镇纪委书记为组长的巡查督查组，安排专人专车到各村各防控点进行督查人员在岗在位情况、禁烧工作落实情况、工作进度。