人民检察院纪检监察工作总结

2014年，我院党风廉政建设和纪检监察工作在市委、市纪委和市院的领导和指导下，认真贯彻落实党的十八大和中央纪委十八大工作报告以及全国政法工作会议、全国检察长会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进惩防腐败体系建设和三项重点工作为着力点，坚持从严治检和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严格执行党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以检风检纪建设为重点，继续抓好检察人员教育、监督工作，进步加大司法公信力建设和廉政风险防控工作，扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作，党风廉政建设和纪检监察工作取得了新进展，全年实现了干警零违纪、安全零事故、案件零错案的“三零”目标。为检察事业的科学发展提供了有力的政治和纪律作风保证。

一、加强教育，筑牢防线，进一步抓好廉洁自律工作。

（一）加强党性党风党纪教育。认真组织学习领会在十八届中央纪委全会上的重要讲话和同志的工作报告，教育引导广大检察干警切实增强政治意识、大局意识、责任意识、风险意识，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保中央、省、市委和高检院、省院、市院重大决策部署的贯彻落实。认真开展党性党风党纪教育，弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德，教育干警恪尽职守、无私奉献，做党放心、人民满意的检察官。

（二）加强廉洁从检教育。加大《廉政准则》和《廉洁从检规定》学习和落实力度，认真落实领导干部报告有关事项和对配偶、子女经商办企业、入股分红问题专项清理和领导干部配偶子女移居国（境）外以及政策性住房、会员卡消费卡清理等有关情况登记摸底工作，按照规定和要求，主动、如实报告有关内容。开展第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，着力解决检察机关在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，深入开展反思大讨论，针对不同工作岗位和办案各个环节查找不规范行为和隐患，以案析法，举一反三。推进检察机关廉政文化建设，营造爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效的廉政文化氛围。接待警示教育基地参观学习1000多人次。

（三）加强职业道德和作风纪律教育。认真开展专项教育活动。坚持立检为公，执法为民，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力开展庸懒散问题治理，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。加强对干警作风状况的监督检查，及时预警和解决发生在干部身上的苗头性问题。严格执行“六条问责”管理规定，全年共开展检务督查24次。

二、完善制度、健全体系，切实抓好源头治腐工作。

一是健全完善的监督制约机制，一方面强化内部监督，与各科室签订党风廉政建设目标责任书，对队伍管理和业务管理实行“一岗双责”，坚持把反腐倡廉与检察业务工作一起部署、一起检查、一起落实。另一方面强化外部监督。加大了大要案件的请示报告力度，自觉接受党委、人大和上级检察机关的领导和监督，定期邀请人大代表、政协委员、企业代表、人民监督员等社会各界人士到检察机关视察、座谈，认真开展“12·4检察工作公众开放日”活动。

二是机关各项规章制度日趋完善。先后制订完善《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《重大事项报告制度》、《错案追究责任制》、《办案跟踪考察制度》、《理论学习制度》、《财务管理办法》等20多项规章制度，各项工作有章可循。

三是坚持全面的检务督察机制。院督察专班以“禁酒令”执行、警车管理、大操大办、办案回访考察、机关环境卫生、上下班考勤以及工作效率为重点，进行全方位的督察督办。办案回访考察率达到100%，机关工作抽查每周至少两次，检查结果采用不同形式通报，及时进行公布。为了保证督察的力度，我院细化了市效能建设奖兑现办法，新制定了《市人民检察院绩效考核办法》，实行了严格的奖惩制度。

四是抓好检察业务规范化的制定和执行。以提高法律监督能力为核心，从党组成员、主要业务科室如侦查监督、公诉、查办职务犯罪、控申民行工作等方面制定廉政风险防控手册，查找风险点，制定防控措施，使每起案件，每个办案环节都有章可循。认真组织全体干警参加检察机关执法工作基本规范培训。

五是积极探索建立执法办案内部监督管理工作机制，充实的案件监督管理中心，积极争取市编办下文正式成立案件管理办公室，院从人力、物力上给予大力支持，实现了案件监督与案件质量考评的有机结合。强调制度面前人人平等，无领导和一般干警之分，无特殊时期可言，实现处罚与违规“如影随形”。开展人民监督员参观审讯、观摩职务犯罪案件庭审等活动，作为内部监督机制的有效补充。

三、强化监督，积极预防，确保检察权的正确行使。

继续执行“一案三卡”、“安全预案备案监督”等行之有效的措施。把规范办案、确保办案安全列为一切工作的重中之重。加强对重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督；加强对直接立案侦查案件的监督；加大对特审室、办案区的建设，配置全程同步录音录像设备，规范检察人员执法办案行为，着力防止利用和滥用检察权以案谋私、贪赃枉法等问题的发生。继续加强对扣押冻结涉案款物、办案安全、“四个绝对禁止和一个必须实行”、同步录音录像以及枪支弹药、警械具和警车管理使用情况的监督检查，确保严格、公正、文明、廉洁执法。

今年以来，我院还通过各种方式认真听取人大代表、政协委员对检察工作的意见和建议，就机关作风建设、执法办案、加强队伍建设等议题征求意见。为了多听取群众的真实反映，在检务公开宣传周、检察工作公众开放日活动中，我们结合检察工作实际，印制涉检宣传资料1000多份，还通过走访、座谈进一步增强了社会各界对执法办案的信任度。认真推行检务公开。在一楼办公大厅设置了触摸屏，将检察院职能、受理案件范围、立案标准、办案纪律及参与人的权力、义务等可以公开的信息予以公开；在全市11个乡镇（处）和松宜矿区设立农村巡回检察室，将检察工作向农村和农民延伸，开辟检务公开栏13个，印发宣传资料4000多份，设置了13个（台）举报箱和开通举报电话，扩大群众的知情权和参与权，延伸执法触角；建立了检察长接待日制度，保证每周有一名院领导和一名干警参与接待，强化执法办案风险预警，对可能引发涉检信访的案件，做好同步应急预案，严防因执法不当引发不稳定因素。认真开展检察人员“四进四访”活动，到企业、到农村、到学校广泛宣传检察职责、职能，加大预防力度。研判检察工作与社会管理创新工作无缝衔接，在全市网格管理网站上开辟检务公开专栏；精心制作检务公开宣传片在中心区大型显示屏上滚动播出，极大地扩大了检察机关的影响度和知晓率。

四、存在问题及2014年工作措施

存在的主要问题是：检察人员履行法律监督的能力与服务经济和社会发展的需要担负的职责还不完全适应；法律监督的程序和手段还不完善；对干警日常教育管理、监督还有不到位的地方。因此，将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

（一）提高执法水平，在履行检察职能上有新的突破。以科学发展观统领检察工作，提高执法水平，全面正确履行检察职能。依法严厉打击严重刑事犯罪，严肃查办和积极预防职务犯罪，加强对诉讼各环节的监督，认真落实省检察院《关于充分发挥检察职能为改革发展稳定大局服务的意见》，保障我市经济、政治、文化与和谐社会建设，不断提高检察机关工作和服务大局的水平。同时，切实抓好专项工作，把开展“打黑除恶”、查办民生领域职务犯罪、全面监督职务犯罪监外执行等专项工作进一步引向深入，充分抓好办案工作，以强化监督、积极办案的实际行动体现专项行动工作成效，通过抓好专项行动带动检察工作的全面发展。

（二）进一步提高管理水平，在规范化管理上有新的突破。以专项教育活动为契机，进一步加强执法规范化建设。重点在执法程序、执法行为、执法手段、业务管理上抓规范，明确岗位职责，完善办案流程，健全目标管理绩效考核机制，落实错案责任追究制度和办案安全工作。对干警严管厚爱，防止由小错酿成大错，由违纪发展成违法，对发生的违法违纪案件，主动发现，严肃查处。

（三）进一步提高队伍素质，在创建学习型检察院上有新的突破。以创建学习型检察院为平台，深入开展《廉政准则》的贯彻执行，探索建立队伍管理的长效机制，按照“打造一个符合检察官特点、学习与工作有机相融的”，能自我反思、自我升级、持续发展的新型目标要求，组织干警开展系统学习岗位练兵和自我修炼强化道德修养，为实现“争创全国模范检察院”这一共同愿景而努力。