社会治安综治工作总结9则

1.保险公司

县委综治办、向家坝镇综治办有关抓好社会治安综合治理工作的要求，我公司对年度的社会治安综合治理工作进行了总结。市分公司签订的“年度社会治安综合治理目标责任书”，以及与向家坝镇综治办签订的责任书，逐条逐项落实打分，通过评比实得分99分，现将我公司年的社会治安综合治理工作总结如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

加强社会治安综合治理是党中央、国务院、全国人大常委会为保证我国经济持续发展，保证社会和谐稳定而作出的重要决定。只有社会治安搞好了，社会稳定了，经济才会发展，人民才能安居乐业。因此，认真贯彻落实党的十五大以来关于“加强社会治安综合治理，打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制”的精神，是我们各级各部门，特别是领导班子及班子成员工作中的重中之重。水富公司领导班子，自始至终将社会治安综合治理工作作为我公司的头等大事来抓，首先做到组织落实，行政班子进行调整，社会治安综合治理领导小组班子也及时跟着调整，县综治委、向家坝镇综治办。切实加强领导，使这项工作真正落到实处，做到组织落实。经理室、领导小组对我公司的综治工作也十分重视，做到每月研究一次，将安全防范工作纳入工作的重点，形成了制度。

二、完善各项安全保卫管理制度

我公司结合单位实际，在原有的制度基础上，签订完善了安全保卫制度，抓好“三防一保”工作，按综合治理的要求，抓好预防和控制各类事故的发生，在保卫基础设施方面，尽量的挤费用添置保卫设备，加强基础设施建设，加固围墙大门，新建的办公楼就已充分考虑到防火防盗的设施要求。档案室、保管室等重要部门安装了坚固的防盗门，购置保险柜，配备消防器材、强光电筒等，加强门卫值班制度、门卫巡视制度、对陌生人的查询，坚持节假日双人值班，下班后专人值班的制度，做到“管好自己的人，看好自己的门”，确保一方平安，按照与消防部门签订的消防安全职责保证书的要求积极抓好单位和职工家庭的用火用电，每次职工会上经理室都要强调注重抓好安全防范工作，真正做到把社会治安综合治理工作纳入经理室工作的议事日程，有效地预防了各种治安案件的发生。

三、积极开展法制教育，努力推进依法司法

县里组织的认真开展以宪法为中心、专业法为重点的法制教育，认真组织学习好九届全国人大第十三次会议上通过的《中华人民共和国保险法〈修正案〉》，积极参加普法教育。通过普法教育，所有职工在业务活动中都能严格遵守国家的法律法令和保险条款，严格按规章制度办，有良好的法制意识，从根本上杜绝了贪污、挪用保费的行为发生。积极配合公安等有关部门开展专项斗争和专项治理，严厉打击刑事犯罪，扫除贩毒、吸毒、、等社会丑恶现象，发扬光大社会主义精神文明建设。

由于加强了对社会治安综合治理工作的领导，并在实际工作中正确实施，争创社会治安综合治理“四无”，争创文明单位，县支公司年度中全年无人员犯罪及重大政治、经济、刑事案件。分别于年十二月和省总工会，中华全国总工会授予“模范职工之家”称号和“模范职工小家”称号,为我公司较顺利完成上级公司下达的各项任务奠定了坚实的基础，县经济的发展做出了一定的贡献。

年即将过去，年即将到来，在新的一年里，县委政府的领导下，认真贯彻最近召开的党的十七大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，继续贯彻执行中央关于抓好社会治安综合治理的方针和政策，全公司职工上下一条心，在抓好公司业务发展的同时，认真抓好我公司的社会治安综合治理工作，县的政治稳定，经济发展，社会繁荣作出贡献。

2.工商局

县委、政府及上级工商部门的正确领导下，今年以来，我局坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安单位”为契机，结合工商行政管理部门工作特点，积极开展社会治安综合治理工作，着力推动“三个文明”和谐发展，促进了工商行政管理各项工作的发展。

一、统一思想，提高认识

创建“平安单位”，是社会治安综合治理的重要内容之一，县社会、政治、经济发展稳定大局，县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展，并取得实实在在的成效，我局进一步明确创建活动的指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的和届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，县域经济发展和社会进步为主线，以强化基层基础工作为重点，深入开展“平安单位”创建活动，县经济社会稳定，县“三个文明”协调发展，为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境，从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展、稳定的大局，充分认识维护稳定的极端重要性，把创建“平安单位”摆到重要位置，动员广大干部职工和群众积极行动起来，上下共同努力，踊跃参与创建活动，切实抓好“平安单位”创建活动，真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。

二、结合实际，抓好创建

为确保创建活动的顺利开展，我局以实用、管用为基础和出发点，结合实际，制定方案，明确总体思路及目标，创新工作，强化管理，健全机构，完善制度，落实责任，确保了创建活动的顺利进行。

（一）思路清晰，目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行，我局坚持在局党委（党组）的统一领导下，动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股（室、队、分局）、职工住宿小区为单位开展平安创建活动，力争3～5年使全局95％以上的股（室、队、分局）、职工住宿小区达到平安股（室、队、分局）、小区创建标准，95％以上的住户达到平安户标准，把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动，在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群体性事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无“...”等，组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

（二）内容丰富，措施扎实。在创建活动中，县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准，结合本系统实际情况，积极开展以“平安小区”、“平安股（室、队）、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动，制定了具体的创建指导标准，进一步丰富了创建的内容，增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效，让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果，我局采取措施，狠抓各项工作的落实，严防搭花架，走过场。一是加强组织领导。县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组，落实了机构和人员，并要求各股（室、队、分局）、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导；二是广泛宣传发动。要求各股（室、队、分局）、住宿小区要结合实际制定创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传，大造创建“平安单位”的舆论声势，动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。

在此基础上，还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书，倡议积极参与“平安户”创建活动，踊跃参加“五个一”活动，争创模范“平安户”，制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料，组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试，由各住宿小区社长组织召开户长会议，利用国际互联网络等宣传媒体，广泛宣传创建“平安单位”活动，使创建活动深入人心，家喻户晓；三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防，坚持打、防、管结合，人、物、技配套，巡、堵、控联手，改、建、创并举，建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系，加强对流动人口的服务和管理，减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评，确保执法的公正性和高效性；四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股（室、队、分局）、小区严格按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，以块为主”的原则，县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，层层制定出具体的实施方案，层层抓好落实，由局党组书记与各住宿小区、股（室、队）分局分别签订创建“平安单位”责任书，各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书，从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。

在此基础上，还要求各住宿小区、股（室、队）分局要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定的责任；五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持，增加投入，多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展；六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化，落实责任，明确任务，确保各项工作落到实处；七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展，“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，及时成立了评审验收小组，对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收，对工作成绩突出的股（室、队、分局）、住宿小区授予平安荣誉称号，并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任，考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的，不能参加文明单位的评选。

（三）注重实效，成效明显。在创建活动中，我局狠抓创新工作，通过在思想、制度、作风等各方面的创新，推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股（室、队、分局）、小区认真组织开展创建工作，进一步明确各股（室、队、分局）、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人，对本单位及“平安户”创建工作负总责；二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职，致使本单位发生十二个一票否决案事件的，依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任；三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况，创新工作方式，由各住宿小区住户推举一名社长，协助局办公室直接管理小区，单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定，并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书，强化驾驶人员安全责任意识。市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查，严防不安全事故发生；三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机，广泛开展宣传教育活动，增强广大人民群众治安防范意识；四是发挥职能作用。结合职能，市场监管机制和制度，市市场监管长效机制，市场消费安全；五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股（室、队）分局创建工作进行督促检查和指导，帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时，还认真履行职责，加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导，抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作，组织召开创建工作现场推进会，帮助企业建立健全各项规章制度，有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。

通过深入开展创建活动，“平安单位”创建活动深入人心，群防群治，共创平安的意识明显增强，3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动，全部达到了创建标准。

三、存在的问题及下步工作建议

在全系统的共同努力下，我局创建“平安单位”活动虽然取得了一定成绩，积累了大量丰富经验，但是，对照标准，也还存在着一些亟待解决的问题。一是思想重视程度不够。部分小区、股（室、队）、分局及住户在思想上还未能真正引起重视，存在着交差了事，敷衍应付的思想；二是创建活动不平衡。县局领导小组的要求，认真开展创建活动；三是经验不足，有关情况和数据、统计报表收集困难。

针对存在的问题，在下步工作中，一是要加强宣传和教育。要教育干部职工树立长期作战，长抓不懈的精神，克服麻痹、懈怠思想；二是要结合实际，坚持创新，使创建活动不断取得新的成绩，让干部职工及住户群众在创建活动中受到教育，享受到实惠；三是要突出“早”字抓好落实。要对创建工作早安排、早布置。要坚持在局党委的统一领导下，因地制宜，整体推进创建工作；四是要注重痕迹管理。要安排专人负责收集上报有关工作情况及数据资料。要加强请示汇报工作，把本单位开展创建活动的有关情况及时向社区进行汇报，并将有关情况及时在系统内进行通报，让广大干部职工及住户群众及时了解和掌握全系统创建“平安单位”的有关情况，充分调动广大干部职工及主户群众参与创建活动的积极性。

3.水利局

县深入贯彻“打防结合、预防为主”方针，大力创建“平安泰宁”，全面构建稳定新格局的开局之年。县综治委、农业局党委有关综治要求，我局动员系统全体干部职工积极投身社会治安综合治理工作，通过开展创建“四无、三包、一稳定”综治合格单位活动，实现政治安定、治安稳定，水利经济持续、健康、快速发展，形成服务和保障全面建设小康社会的良好环境。

一、加强领导，层层落实综治目标责任制

根据情况变化，我局及时调整综治领导小组，继续由局主要领导任综治工作领导小组组长。做到组织健全，人员到位。同时，县委、县政府对我局下达综治责任书要求，并结合我局下属单位具体情况，增加防汛抗洪、安全生产、安全供水等内容，对基层单位下达了社会治安综合治理责任书，与双文明同考核、同奖惩，形成千斤重担人人挑，人人身上有指标；按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，增强了基层领导抓好综治工作的责任感。

二、深入宣传，营造良好综治氛围

组织开展好社会治安综合治理宣传工作，对于动员社会各方面和广大人民群众积极投身社会治安综合治理，县政治稳定和社会安定，保障改革开放和经济建设顺利进行具有重要的意义。根据农业局党委安排部署，我局认真开展综治宣传月活动，为经济建设和水利事业发展营造一个良好的环境。

我局不仅大力宣传中央关于加强社会治安综合治理的两个《决定》和《省社会治安综合治理条例》，把综治宣传的重点落实到实践“三个代表”重要思想和大精神上来。围绕创建“平安泰宁”，结合行业特点，转变作风，扎实工作，抓好水利法律法规宣传。今年纪念“3·22”世界水日和“中国水周”活动的宣传主题为“人水和谐”。这次活动旨在深入宣传水法，推进依法行政，依法治水的进程，进一步增强对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的意识，实现水资源的可持续利用，县经济的可持续发展。

（一）月10日至20日，县汛前各方面工作进行检查落实，督查内容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛条例》执行情况；查防汛组织机构是否成立；查防汛责任制是否落实；查水利工程情况；查各乡镇管辖的小（二）以上水库及重点水电站是否存在安全隐患和应采取的防汛措施；查防汛物资的准备和抢险队伍是否落实；查险病水库的加固处理及计划完成时间和已除险的水库运行效果；查包库领导及技术负责人、度汛方案、防汛措施、防汛预案的落实情况；查河道设障是否清除。使今年防汛工作早动员、早安排、早行动，做好“防大汛、抗大灾”的准备工作。

（二）从月21日起三天内，组织水利干部职工收看《人·水·法》专题系列片。同时，在乡镇赶墟日人多时，利用车载广播宣传水法规，提高全民对水法制的认识。

（三）月22日，召开有关领导和取水大户参加纪念“3·22”世界水日座谈会，大家都各自发表了自己对水利法规贯彻落实和水资源有效利用的看法感想，收到良好的效果。

（四）认真学习新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，提高全局干部职工积极参与综合治理的自觉性，努力推进全局人员学法、知法、守法、用法、护法的进程，不断提高了依法办事能力。

三、依法治水，促进水资源可持续发展。

（一）抓住重点，维护正常水环境：

对所有的取水户的取水许可证进行年审，年审率达100%，发放新取水许可证7本，审查批复了四座电站的取水许可预申请；认真开展建设项目水资源论证工作。加强河道监督做好河道采砂管理工作，严格河道采砂范围，按照《省采砂收费管理办法》的规定限制距桥梁、岸边及水工程的距离，对越界采砂的组织及个人，给予处罚。加强对采砂船只的管理，要求采砂船做好防漂船预案。加大水利执法力度，实行水资源有偿使用制度，抓好“两费”征收工作。查处五起往河道违章弃土及调解一起水事纠纷。对拒不缴纳水资源费的企业，我们严格按照法律程序进行。

（二）清查“四无”水电站，服务水电生产：

根据水利部《关于清查“四无”水电站，确保安全度汛的紧急通知》省、县专题会议精神，县的水电站进行全面大清查，查出各种不同情况“四无”水电站36座，56台装机14785千瓦，根据安全隐患的轻、重、缓、急，采取相应措施，要求限期整改，促进小水电开发规范化运行。省、市安全生产电视电话会议精神，开展农电安全大检查，通过企业自查，我局抽查，听汇报、实地查、现场查、问规程等办法，发现问题下发整改通知，为水电安全生产营造良好环境。

四、防汛抗旱，保障人民生命财产安全

省、市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好省、市防汛抗旱会议的精神，我局从落实“三个代表”的要求和高度，牢固树立“防大汛、抗大灾、救大灾”的思想，早动员、早计划、早安排，做到宣传动员到位、领导责任落实到、安全检查充分、执法保障有力、物资储备充足、设施及时维护、度汛方案审批、安全预案完善、水库除险加固，充分发挥水利工程蓄水调洪、错峰减灾的作用，把灾害损失减少到最小程度，县经济社会发展提供有力保障。

首先，加强领导，落实防汛工作责任制。强化以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确行政首长、包库领导、单位责任人、技术负责人等有关人员职责目标任务，并将各项责任制贯穿于防汛工作的始终。在年初下发了做好今年防汛工作的有关文件，调整充实了防汛领导小组，并将小（二）型以上水库包库领导防汛责任人及抢险队伍负责人，县政论公开栏上公布。3月15县防汛工作可视电话工作会议，县长郑剑波参加了会议并做了重要讲话，各防指成员单位负责人，各乡（镇）长、水管单位及有关部门领导参加了会议；通过对年气象、水文、水情、水库运行情况进行总结回顾和对年形势进行分析预测，进一步落实了各防指成员单位责任，为防汛工作顺利开展提供了组织保障。

其次，拉网式安全检查，及时消除事故隐患。我局从3月10日开始，组织全体技术人员分两组，按照“查全、查细、查实，抓早、抓实、抓好”的要求，县小（二）以上水利工程、在建水利工程、骨干电站及低洼易滑坡地带等重点部位及低洼地段，靠山边民居、学校、重点堤防等薄弱环节进行了拉网式的安全大检查，对查出的隐患，发出了限期整改通知给有关乡（镇）领导、水利工作站站长或业主。做到了整改措施得力，时间要求明确，为安全度汛创造了条件。积极组织人员开展汛中安全检查及“安全生产月”活动，对去年完成的16座水库的除险加固进一步检查落实，查隐患、找问题，堵漏洞、抓整改，及时消除各类事故隐患，确保安全生产。

第三，坚持24小时值班，落实防汛各项预案。一是把防汛工作重点放在“防”字上，重点水库与乡（镇）组成防汛联防，县落实了11支850余人以武警、民兵、应急分队为骨干的防汛突击队，储备了编织袋3万只、水泥500吨，救生衣500件、救生艇35艘、抽水机及水泵70余台等防汛物资。配置了海事卫星全球星电话各1部，救生衣500件，完成了洪水预警系统工程的维护。二是对城区还进行洪水警报器进行了试鸣，市民防范洪水意识。三是根据汛前检查的结果及时对水库度汛方案及各种预案进行了完善，增强了调度方案和各项防汛预案的可操作性和合理性。省、市防汛抗旱指挥部要求，编制完成了“县抗旱预案“，县水资源开发利用，现有水利工程不同于旱等级可供水量、城乡农业、生活工业生态及其他等用水进和了水量供需平衡计算。县可能出现的旱情人畜饮水困难进行了全面分析，制定了干旱措施，明确了抗旱职责，提高了抗旱可操作性。

第四，加快防洪工程建设。省、市国债项目建设要求，月日完成了金溪流域防洪一期工程（泰宁河段、城区、朱口防洪堤）今年任务的工程施工设计，工程招投标工作，8月1日工程正式动工，截止目前1.659千米也洪工程已动工，完成堤长砼0.5万m3，完成工程投资334万元（含房屋拆迁）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投资80万元。

第五，夏汛冬防，搞好岁修和水毁工程修复。省、市冬春水利工作会议精神，以党的大提出的“加强农业基础地位，保护和提高粮食综合生产能力，加快农村基础设施建设，全面建设小康社会“为工作方向，认真实践”三个代表“，以水毁工程修复、水库除险加固、节水灌溉、乡镇供水为重点，抓基础、抓重点、抓动员、抓关键、抓质量，全面完成冬春水利建设任务，完成土石方64.5万方，占任务的111.21%；完成投工35.7万工日，占任务的111.56%；完成投资2598万元，占任务的118.63%；新增节水灌溉面积0.47万亩，占任务的235%；改善灌溉面积2.3万亩，占任务的115%；改造中低产田0.2万亩，占任务的100%；修复水毁工程64处，占任务的106.67%；新建乡镇供水2处，占任务的100%；较好地完成了夏汛冬防的目的。

第六、防旱抗旱，确保乡村用水。县1-6县降雨仅1004毫米，与多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。据统计，中型水埠、小（一）型将溪水库蓄水量分别为613万方和185.5万方，占正常蓄水量的59%和59%，小（二）型水库只有3座正常蓄水，其他水库蓄水不足正常库容的一半。当前水库蓄水量普遍不足。为此，我局加强领导，树立防大旱、抗大灾的思想，制定相应的防旱抗旱对策和措施，全力做好抗旱各项准备工作，完成打井18口。

五、注重实效，创建“平安泰宁”大好局面

我局综治工作坚持从本局实际出发，突出了“抗天灾、保平安”的特点。同时，按照“三个代表”重要思想和大精神，切实转变作风，抓好各项工作的落实。县自来水厂改制工作全面完成，依法解除劳动关系41人，重新择优竞聘28人，建立了新的劳动关系，健全和完善了相应的管理、考核制度，确保改革生产两不误。

在体制改革中，认真排查各类矛盾纠纷及存在的不安全隐患，化解内部矛盾，维护群众合法权益，解决群众实际问题，取得了较好的成效。

4.乡社会

平桥乡县委、县政法委、县综治办等部门的具体指导下,按照《县社会治安综合治理工作要点》（金综治委[]1号）文件精神，县委“推进三大建设，构建和谐金堂”县工作目标，在全乡各级干部、群众的共同努力下，实现了平安创建的各项工作目标。

一、党委政府高度重视。

一是充实调整了乡综治委组成人员，实行党政一把手负总责，建立健全了相应组织机构和工作制度，与各村（社区）签订了综治目标责任书，将综合治理工作纳入全年目标考核范围。二是多次召开会议专题研究和听取综治工作情况汇报，进行治安形势分析,及时掌握当前治安情况,研究部署下步综治工作。三是在综合治理工作开展中，乡党委、政府在财政困难情况下，在5月份举行一次综治工作负责人培训会，又在9月开展了综治工作业务培训。

二、认真开展了法制宣传教育活动。

一是通过召开乡村干部会、村民代表大会、党员会、宣传车、广播、标语、开办法制宣传栏及结合党委、政府实际工作进行了广泛而深入地法制宣传，共设立了11处宣传栏，书写宣传标语12幅，散发各种宣传资料5000余份。二是举办了2期有全体乡、村干部参加的法律专题知识讲座，在学校开办了2次法制宣传讲座。通过宣传学习，我乡领导干部及公务员法律知识学习和培训达80多个小时，学法受教育面达到100%，各级干部的依法行政意识得到加强，群众的法律意识明显增强。

三、认真抓好“平安”创建工作。

(一)认真开展平安乡镇和平安村创建工作。

乡党委、政府加强了平安创建工作，充实调整了“平安”创建工作领导小组，制定了“平安”创建工作的实施意见，与各村、社区签订了责任书，开展了大量的宣传工作及平安家庭户评比等一系列工作，做好了五盛村、玉亭村、同善村三个村的创建平安村和创建平安乡镇的申报工作。通过开展工作，群众对“平安”创建的知晓率、参与率、满意度和对社会治安满意率明显提高，党员、群众的法律的法律意识明显增强，刑事案件和民事纠纷与去年同期相比明显下降。

(二)进一步完善治安防范体系。

乡党委、政府高度重视治安防范体系建设，健全了整体联动防范体系及农村四级防范网络，并在今年三月及时与周边乡镇签订了整体联动协议书。在财政困难的情况下，乡组建了专职治保巡逻队，村、社区建立了兼职治保巡逻队，并加强了对专兼职治保巡逻队的管理，开展了巡逻和对社会面及重点部位的防范和整治工作。通过开展以上的工作，达到了治安防范体系更加完善，周边社会治安秩序更加稳定。

(三)狠抓民事纠纷调处。

今年以来，我乡充分调动乡、村干部的积极性，狠抓民事纠纷调处。在农村突出治安问题整治活动中，全乡各村（社区）都组织了人员对治安问题的进行了集中排查，对排查出的问题及时上报到了乡综治办，县综治办、公安局等部门对排查出的治安问题及时进行了整治，对排查出的矛盾纠纷及时进行了调处。全乡今年以来共发生民事纠纷20件，较去年的32件下降了37%，刑事案件和治安案件比去年下降了20%，更没有出现因民事纠纷处理不及时而转为刑事案件的，真正做到了小事不出村，大事不出乡的原则。

(四)贯彻落实安置帮教工作。

乡党委、政府实行了重点管理、跟踪帮教，专门设立了社区矫正和安置帮教办公室，配备专门人员负责安置帮教工作。各村（社区）对刑释人员实行建档管理，分别明确一名村干部、组长和村民负责对刑释人员的帮教工作，对他们进行跟踪回访，了解其思想动态及工作、生活情况等，对生产、生活中遇到的困难，及时组织人员进行了协调解决，防止了刑释人员因安置不当而出现反弹，维护了社会稳定。

(五)切实抓好禁毒工作。

为有效遏制违法犯罪活动的蔓延势头，构建和谐社会，乡专门制定了《平桥乡2007年禁毒工作专项行动实施方案》，抽调了素质过硬，业务知识熟悉的专门人员负责禁毒工作，进行了详细地安排部署，并组织人员进行大力地禁毒宣传，共发放禁毒宣传资料500余份。各村（社区）组织了人员对辖区的制毒、贩毒、吸毒人员进行了深入细致地排查，对可疑情况及时进行了上报，对发现的制毒加工窝点，乡党委、政府及时协助相关职能部门进行了处理，并再次安排部署相关工作，有效遏制住了违法犯罪活动的蔓延。

(六)积极做好防邪宣传教育。

乡党委、政府按照“全面覆盖、突出重点”的工作要求，一是组织人员大力宣传国家对，的政策法律规定，宣传“...”、“..”“三班仆人派”等违法组织的违法事实及对社会造成的危害，揭露他们的违法本质，宣传对非法组织的防范措施等。二是通过对辖区，组织进行了认真细致地排查工作，全乡境内没有发现任何，组织和，人员。三是组织人员对曾经加入“...”等非法组织的人员进行跟踪回访，进一步掌握其思想动态，确保了无反弹现象。

(七)抓好重点部位的整治。

一是校园综合整治。对学校周边的餐饮摊点、零售点、网吧等进行了排查登记，乡综治办协同相关部门开展了场镇无证无照食品生产加工小作坊整治活动，对不符合要求的商户下发了限期整改通知，对逾期不改的依法进行了查处。

二是加强场镇综合整治。加强对场镇经营秩序进行规范，市场进行经营。联合有关职能部门，对场镇各单位的消防、电力线路安全、房屋安全等隐患进行4次集中检查。同时多次在逢场天组织人员到平桥场镇与简阳相邻的桥头、市场、卫生院、学校等周围的车辆和摊位出现的乱停、乱摆的情况进行疏导整治。通过整治，市场交易秩序，制止出摊占道经营，保证道路安全畅通，提高广大住户的安全意识。

三是易燃易爆物品的整治。加大对经营液化气及烟花爆竹在销售和储存方面的管理，落实安全责任，多次对经营易燃易爆物品的店铺进行检查，及时消除安全隐患，确保了群众的生命财产安全。

四、深入开展专项整治行动。

县综治委工作要求，乡党委、政府专门成立了“三线”整治工作领导小组，负责三线工作的指挥与协调工作，与各村、社区签定了“三线”维护目标责任书，召开专题会议对工作进行了安排部署。同时加强了宣传，散发、张贴宣传公告300余份，各村、社区也组织人员加强对“三线”的巡逻守护工作。针对工作中发现的问题，我乡及时制定了整改方案，要求各村（社区）进一步加强巡逻守护，乡综治办加强督查等，有效地降低了“三线”被盗案件的发生。

今年以来，我乡认真履行了社会治安综合治理各项工作职能，做了大量工作，并取得显著成效，但还存在一些不足。一是综治工作队伍业务素质急需提高，二是对依法治理工作还需进一步加强督促和指导。因此在年的社会治安综合治理工作中，我乡将着重抓好以下工作：

1、加强党委、政府的领导，进一步建立健全综治工作机构和工作制度，加强队伍建设和工作指导。

2、深入推进对“五五”普法法制宣传教育工作。

3、巩固完善“平安”创建工作，做好民事纠纷排查调处、无毒社区工作和防邪宣传教育工作。

4、继续抓好“三线”整治工作。

5.建设局

根据中共中央、国务院、全国人大常委会和省、市、县关于加强社会治安综合治理的有关要求，结合社会治安综合治理属地管理的原则，按照年初与县委、政府签订的《县年度县直部门综合考核责任状》和《县综治维稳成员单位社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》要求，我局在县委、政府的领导下，以实践“三个代表”的要求，从维护改革发展稳定的大局出发，依法行政、扎实工作，确保了年综治工作的落实。现将我局一年来社会治安综合治理工作开展情况总结如下：

一、领导重视，组织机构健全

加强社会治安综合治理是确保社会稳定和人民生命财产安全的重要前提，是切实维护经济社会稳定的重要前提。我局充分认识到社会治安综合治理工作的重要性和复杂性，从讲政治、促发展、保稳定的思想认识出发，把社会治安综合治理工作作为我局的主要工作来抓。搞好社会治安综合治理工作，不但有利于维护社会的稳定，还可以树立职工遵纪守法的良好形象，有利于行风、廉政建设；有利于部门工作水平和业务能力的提高；有利于建设事业的健康发展。为此，我局在年初就及时调整成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的“建设局社会治安综合治理工作领导小组”，按要求签订了“社会治安综合治理目标责任书”，并根据《中共县委政法委员会中共县委宣传部县社会治安综合治理维护稳定委员会关于在全县组织开展综治维稳宣传月活动的通知》要求，签发了《县建设局关于印发综治维稳宣传月活动实施方案的通知》(华建发〔〕24号)要求，建立了单位内部保卫值班制度，设置了值班室，明确值班人员、值班电话和值班时间以及安全职责和责任追究等有关规章制度，确保了全局综治工作的有效落实。

二、认真开展学习教育活动，促进全局社会治安综合治理工作的顺利开展

一年来，我局始终以邓小理理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大、十七届四中全会、十七届中纪委三次、省委八届六次全会精神、市委二届六次全会及县委十一届五次全会等会议精神，开展了党风廉政建设教育、深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动，学习省、市、县相关法律、法规及社会治安综合治理相关文件精神，教育干部职工遵守单位工作纪律(每天实行上下班签到制)，如何教育家属子女，杜绝参加黄、赌、毒等违法活动，做一个遵纪守法的好公民。同时做好防火、防盗、预防交通事故和安全用电等m工作，通过经常性的宣传教育，学习等活动，提高了干部职工的遵章守纪意识、法律意识，做到“管好自己的人，看好自己的门”，从而避免了违法犯罪等有损社会治安工作的现象发生。

三、加强局机关内部安全保卫和建设行业安全生产行政管理力度，为社会治安综合治理作贡献

安全生产是国民经济建设中的头等大事，是切实维护经济社会稳定的重要前提。为切实搞好我局的内部安全保卫工作，局机关成立了由分管安全生产的领导担任组长，各股、所、站、室负责人为成员的“建设局内部安全保卫工作领导小组”，设置了安全保卫工作办公室，指定专人负责机关内部安全保卫各项工作。结合全县党政领导干部大下访和安全保卫工作会议安排，局机关建立了县建设局安全保卫值班制度，设置了值班室，明确值班人员(由办公室工作人员轮流值班，副科以上领导轮流带班)和值班时间以及安全职责和责任追究等。

我局在搞好日常安全保卫工作的同时，认真抓好建筑施工安全生产和城市燃气器具安全管理工作，建立健全安全生产工作机构，定期或不定期对全县建筑施工企业和城市燃气器具经营企业(门市)进行抽查、检查，在工作中坚决做到“严管重罚”，预防各类安全事故的发生，严格按照“安全生产责任书”对各企业进行考评。年内，组成检查组11次对全县在建工程的施工安全生产状况进行全面检查，共检查27个建筑工地，受检面积达7万多平方米，外出监督检查巡查180余次，查出安全隐患153起，并按相关法律、法规规定进行认真查处，共发出《县建筑工程施工安全隐患整改通知书》46份、停工通知书15份、限期整改通知55份、处理违规行为1起，及时解决了各种影响结构安全及使用功能的质量问题；在危房鉴定工作方面，自今年9月份以来，我局积极协助配合县校安办搞好危房鉴定工作，共完成了全县中小学校舍d级危房369幢的鉴定工作，d级危房总面积为62198平方米。通过房屋安全鉴定，为保护全县中小学校的全体师生生命财产安全提供了科学依据。

在燃气安全检查方面，年内对县内6家燃气经营企业的8个换瓶点及仓库共进行定期和不定期检查6次，在检查中对存在个别瓶装燃气仓库陈旧、防火防盗不达标现象的我们及时下发了整改通知书，并作好跟踪督查工作；对检查出个别经营点存在过期钢瓶仍在使用的现象，现场给予没收，并按规定进行严格的处理；在检查中发现部分销售器具没有粘贴检测合格标志的，我们责令其及时进行了整改。确保了安全生产工作的落实，安全生产得到进一步加强。

四、加强城市综合管理力度，努力创建文明文生城镇，创造城市良好环境

为加强城市综合执法管理力度，一年来，在县委、政府的正确领导下，修改、完善了单位内部及环卫站、城市监察大队各项管理规定，特别加强了城市监察执法管理规定及环卫清扫保洁制度，以进一步规范管理，营造良好生产、生活环境。

1.加大城市监察执法管理力度。针对临街店铺占道经营及乱堆乱放等现象，年内加强了城市监察管理力度，清理整治乱堆、乱放及占道经营现象，规范市场秩序，对城区路灯加大管理力度。共查处路灯设施损坏案件20件，查处在县城街道违规抛洒砂、泥、石车辆50辆，查处损坏井盖沟盖板行为6起、损坏绿化设施案件7件；清理阻塞沟道300多米，更换井盖沟盖板150余块。在县首届丽江芒果文化节期间发放市容整治整改通知书300余份；批评教育占道经营户100余户，签发执法检查现场记录60余份，行政处罚暂扣、没收财物50余户；拆除违规悬挂布标500余幅，清理乱贴、乱画小广告1000多条，收缴违章发放小广告5000多份；处理流浪狗250多只。

2.加大市容环境卫生管理力度。年内，进一步强化环卫工作，规范完善各项管理规章制度，狠抓制度落实。一是加强环卫职工思想教育，规范管理制度；二是增聘了10名卫生监督员(现共有15名)对县城夜间(17:30分——23:30分)环境环境卫生进行整治,有效改变了夜间脏、乱、差的状况；三是新购洒水车一辆，并坚持每天洒水，减少灰尘对城市的污染，在确保完成洒水工作的情况下，协助绿化公司绿化浇水。四是加强了县城各公共场所的管理工作，采用政府补助的方式将县城公厕进行免费开放和延时开放，按照相关规定对60岁以上的老龄人实行免费入厕。五是在环卫经费紧张的情况下，积极向县政府请示在县城主要街道原有10地下隐形垃圾箱的基础上，增设安装了8个，逐步改善了县城环境卫生条件。六是通过组织职工学习《劳动法》、《劳动合同法》、《云南省社会保险费征缴条例》等相关法律、法规，完善了59名职工劳动用工合同的签订，完成了养老、工伤、生育、失业、医疗五项保险费用的审核、缴交工作。通过努力，县城环境卫生得到较大改善，得到了各级各部门及广大人民群众的一致好评。

五、积极协作配合搞好县综治工作

我局作为县里社会治安综合治理的成员单位，积极参与县里安排的专项工作，除积极协作爱卫会、文明办等搞好县城文明卫生城镇建设外，还积极协调搞好建筑工地的“三无”人员清理、计划生育等工作，起到了成员单位应有的作用，履行了自己的职责。为切实发挥综治维稳成员单位作用，根据年(华综维发〔〕07号)安排，我局在经费紧张的情况下补助兴泉镇干箐村综治维稳工作经费1000.00元，为搞好联系点的综治维稳工作奠定了基础。

六、综治工作取得的成绩

由于我局社会治安综合治理工作领导重视，机构健全，制定措施有力，人员到位，从而使全年的综治工作取得了很好的成绩。杜绝了“黄、赌、毒”现象的发生，未出现火灾、干部职工、家属子女犯罪和违反社会治安综合治理工作的情况，也未出现一起交通事故，从而保证了综治工作的顺利进行。

在今后的工作中，我们将在总结在过去一年综治工作取得经验的基础上，继续开展好全局的社会治安综合治理工作，加强单位内部安全保卫工作、建筑施工企业、燃气经营行业的安全管理，确保我局综合治理工作再上新台阶。

6.交通局

今年，按照县委、县政府和综治委的工作要求，我局紧紧围绕创建“平安勐腊”这一中心任务，强化教育，夯实责任，精心构筑治安防范体系，营造安定团结的环境，使社会治安综合治理工作各项目标任务全面得到落实。现将半年来的工作总结如下：

一、加强组织领导，夯实工作责任

为确保社会治安综合治理各项目标任务得到全面落实，我局加强对综合治理工作的组织领导。年初，及时对全年综合治理工作进行全面部署，并成立社会治安综合治理工作领导小组,由局党总支书记岩迭为组长，副局长张荣清为副组长，各股、所、段、处、办公室负责人为领导小组成员。在此基础上，局机关与各股、所、段、处、办公室签订《社会治安综合治理目标责任书》，同时局办公室也与出租房主分别签订责任状，夯实工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、完善各项制度，强化规范管理

为确保社会治安综合治理及“安全单位”创建工作落到实处，我局从制度上入手，完善了“门卫制度”、“车辆管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等，进一步强化规范管理，确保安全无事故。办公区门卫坚持24小时值班；车辆出行实行派遣制，确保车辆安全无事故；日常工作遵循“交通局内部管理办法”，进一步对局内“人、财、物”的前面管理，防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故发生。半年来，单位没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。

三、开展普法教育，增强防控意识

我局始终以“三个代表”重要思想为指导，开展经常性和针对性的法制教育，有计划地组织干部职工学习科学发展观,并撰写心得体会。组织学习上级的有关文件精神和《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等与公路安全和工作相关的法律法规，突出学习的针对性和实效性，不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质，加强对综治工作的深刻理解，提高全体干部职工的参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护交通工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的科学发展观，坚决不参与非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，扎实推进“五五”普法，全面推动综治工作的进程。

四、落实各项措施，加强安全防范

一是认真落实“三防”措施，坚持预防为主，打防结合，重点治理的方针；切实做好用电安全、防盗、防火工作，全面加强了办公区的安全防范，确保无不安全事件发生；二是做好矛盾排查工作，坚持贯彻谁主管、谁负责的原则；三是全面加强对落实社会治安综合治理工作责任书情况的检查督促；四是通过影像、专栏等多种形式，加强警示教育、防范于未然。

今年，在社会治安综合治理工作中，我们做了一些切实有效的工作，但按综治办的要求和其他单位相比，还有不少差距，在某些方面还存在一些不容忽视的问题：如人员素质还有待于进一步加强，硬件基础设施有待于进一步完善，综合治理工作的整体水平有待于进一步提高。

下一年，我们决心以党的十七届三中全会精神和县委全会精神为指导，发扬成绩，正视问题，与时俱进，开拓进取，以深入学习实践科学发展观为契机，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，全面贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观，用一流的工作业绩开创我局社会治安综合治理工作的新局面。

7.邮政局

一年来，我局在县社会治安综合维稳办的指导下，以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《县社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》、《年禁毒工作责任书》精神，始终坚持“预防为主，打防结合，重点打击，标本兼治”的方针，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，分解目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治、禁毒工作目标任务，实现了单位安全无事故，为维护全县的稳定，做出了积极的贡献。现将工作开展情况总结如下：

一、局党政领导高度重视综治和禁毒工作

邮政是社会公共事业，是经营邮政业务的国有公用企业，承担为社会提供普遍服务的义务。邮政现有在职员工63名，在全县9个乡镇，邮政设有服务网点10个。全县有邮路5条、长187公里。有投递路线50条、长985公里，其中城区投递路线6条、102公里，农村投递路线44条、883公里，其中步班投递17条、338公里。担负着全县17万各族群众的用邮工作。各项生产管理工作点多面广，人员分散，在客观上给本单位的社会治安综合治理工作带来一定的难度。今年以来，局领导始终坚持把化解各类矛盾，维护社会稳定作为一项政治任务来抓。一是在通过加强学习，增进对县情、县局了解的基础上，研究制定了全年社会治安综合治理工作的思路；二是成立了党政领导为主的“‘平安’创建工作小组”和“社会治安综合治理维护社会稳定委员”领导小组，及义务消防队；三是将社会治安综合治理工作、禁毒工作纳入全年目标治理，把综治、禁毒工作同其他工作结合起来，做到同布置、同检查、同考核、同总结、共同推进。根据综治、禁毒责任书的精神，结合本局实际，制定了《安全生产责任书》、《消防安全责任书》、《社会治安综合治理责任书》并与各部门签订这三个责任书，从思想上、组织上、工作上切实加强领导，党政一把手亲自动手，自上而下，一级抓一级，层层落实，一抓到底。各部门都要做到“关好自己的门，看好自己的人，办好自己的事”；四是严格落实了"一岗双责"制度，全体干部职工特别是局领导、各部门负责人，不仅是本部门的负责人，而且是综治稳定、禁毒工作的责任人，年终评先选优实行一票否决制度。因此，全局上下形成了人人想稳定、抓稳定的良好局面，每一位员工在处理本职工作过程中都能够做到事事、时时以安全生产为前提，严格执行政策，自觉消除不安全因素。

二、制定年度综治工作计划，落实综治责任制。

为巩固和发展我局社会治安综合治理创建工作成果，根据县综治办治理工作提出的各项要求，结合本局的实际情况，制定了《县邮政局年社会治安综合治理工作计划》、《年禁毒工作计划》，把综治、禁毒工作纳入各部门年度考核及经济利益管理范畴，并将综治、禁毒工作作为评比先进工作者、先进部门的重要依据。

三、加强职工思想教育是搞好综合治理工作的有效手段

一是认真组织学习“三个代表”重要思想和十七大报告精神，深入学习科学发展观，开展党风廉政建设、精神文明建设、“五五”普法等工作，组织职工学习《社会治安综合治理条例》、《禁止条例》和县委、县政府《关于开展平安创建活动的意见》等文件精神，使广大职工明确社会治安整体联动防范工程建设的含义和社会治安综合治理的重要意义，提高职工法制水平，增强遵纪守法、参与防范工作的自觉性和防范意识，继续做好反邪工作。二是结合本局工作实际，广泛开展《邮政法》、《云南邮政条例》、《金融法》、《反洗钱法》、《劳动合同法》的宣传贯彻，规范执法行为，加大执法力度，弘扬正气，创建良好的社会气氛。三是宣传《综治责任书》、《禁毒责任书》内容，促使各部门切实担负起“保一方平安”的政治责任，使平安创建知晓率达90以上。

还积极组织职工观看《女检察官》、《马背上的法庭》、《禁毒警》等优秀题材影片。为掀起邮政学习实践科学发展观，在全局范围内深入开展“当好主人翁，奉献在岗位”、“诚信邮政、从我做起”、“知荣明耻、构建和谐、十一五再创辉煌”演讲、开展“全国大发展，邮政怎么办”、“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”、《你在为谁工作》等大讨论活动。以先进事迹激励人。集中学习、讨论先进人物事迹，如邮差弗雷德、王顺友、尼玛拉姆等:使广大干部职工树立起爱岗敬业，局兴我荣，局衰我耻的主人翁责任感，增强了企业凝聚力、向心力。

四、结合行业实际，采取多项措施促进综治、禁毒工作

1、为了规范管理，聘请了保安人员，专门负责单位大院的治安、消防、保卫工作。在大院的执勤当中，做到车辆出入有记录，来访有登记，坚持日24小时值班，不间断的巡查，防止了案件的发生，有效地保障了单位的正常工作和生活秩序。同时，对要害部门、部位进行了“三铁一器”的配置，进一步健全防盗监控设备，补充各种消防灭火器具10多件、配置防暴枪1枝、狼牙棒13根。对重点区部门进行重点保护，有效地确保了企业财产免遭损失。切实做到了管理好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

2、每月定期对城子、陇把、景罕、章凤支局网点报警设备进行安全检查，并与当地公安机关开展报警联网测试，从而确保设备完好。

3、县局家属区确定了楼道长。邮政局家属区总负责1人，每幢楼设楼道长1人，职责：(1)督促本楼职工搞好门口卫生，并作好温馨提示。(2)关心所本局职工的生活，作好沟通协调工作。(3)作好督促检查，规范家属区内职工的自行车、摩托车等车辆的停放。(4)加强防盗、防抢、防火宣传，提高安全防范意识。

4、根据县综治办、县治安大队、银监办对我局进行了安全、消防及综治工作检查，对发现的问题、存在的隐患进行了及时处理和排除，使各种隐患消除在萌芽之中。注重加强对员工及家属的思想教育。对前台营业员、金库值守员开展防抢劫预案的学习、考试等形式多样的思想教育。

5、结合本单位实际，建立了本单位安全保卫工作制度。

6、积极开展禁毒和防艾宣传教育。按照禁毒防艾工作“四禁并举，预防为主、严格执法、综合治理”的方针和“提高认识、明确责任、专群结合、综合治理、毫不手软、持之以恒”的要求，及时组织全局干部职工学习了《云南禁毒条例》、印发了《德宏邮政深入开展禁毒专项斗争实施方案》、《德宏州邮政局禁毒实施办法》等。在6.26国际禁毒日，在局大门悬挂布标，组织全局干部职工参加了万人禁毒知识答题竞赛活动，让全局干部职工从内心树立意识，提高职工的识毒、防毒的能力。组织全局男性职工进行了尿检，通过检查没有吸毒情况，并在全局范围内开展了普查核查吸毒人员工作，通过核查也没有吸毒人员，确保了“无毒局”。

7、结合本系统，开展了“邮件流”、“资金流”全面检查，确保邮件和资金的安全，加强窗口收寄验视复重和眼同封装程序，严防易燃、易爆、易污染和等危险品及反动宣传品流入邮政渠道；加强储汇资金安全管理，严格执行双人临柜、印支分管、提款限额审批、大额存取款双签、大额存取款预约审批、双人提押款、备用金限额、过夜现金入库(柜)保管等；严格执行邮运纪律，严禁车辆带“病”运行和超速、酒后驾驶等违章现象，特别是汛期各部门负责人要确保辖区内的邮件和人身安全；加强了枪支弹药管理，确保枪弹管理万无一失；加强金库值班制度，确保金库值班人员不得擅自离岗和脱岗。

8、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员保证每周进行日常病毒检测，对防病毒软件做到及时更新，并做好备份工作；同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集，严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击；安装防火墙和网络入侵监测系统，防止黑客入侵和人为破坏，做好数据备份，确保信息不丢失。

9、严格加强流动人员管理。对租房个体户，严格进行审查登记，弄清基本情况和社会关系，与租房户签定治安责任书，同时进行治安、卫生和精神文明教育，利用合同形式规范他们的行为，并强化检查督促力度，一旦发现违法乱纪行为，及时报告有关部门。

10、在网站上，公布邮政政务信息。

五、综治工作促进我局文明建设健康发展

一年来无刑事、治安案件发生，各部门无重大事故；单位员工无盗窃、、、吸毒、贩毒、贪污受贿等违法犯罪行为；无群体性上访、静坐闹事事件，无员工组织或参与群体性纠纷械斗；无“”人员,无非法宗教活动和影响大的封建迷信活动。至目前止,无安全生产伤亡事故发生。确保了单位各项工作的正常开展和生活秩序的稳定，保证了全体员工安心搞好工作。县邮政局荣获年州级“文明单位“称号；县局综合营业室获得了省级青年文明号。积极开展社会公益活动，向四川省汶川灾区2次捐资6920元，5月份在县委、政府还没号召全县各单位向灾区捐赠爱心包裹时，局组织了向灾区捐赠爱心包裹7个，6月份，局积极响应县委宣传部、县文明办、县总工会、团县委、县妇联、县民政局、县扶贫办、县红十字会、县邮政局联合发文向灾区捐赠爱心包裹活动，又向灾区捐赠爱心包裹13个，目前累计捐赠爱心包裹20个。

六、存在的问题

1、基础管理工作还不够规范；

2、在抓各项措施落实和安全防范能力方面有待提高；

3、未认真上报综治、禁毒信息；

七、下步工作计划

对存在的问题进行逐步整改，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，全面贯彻落实三个代表重要思想，用一流的工作业绩开创我局社会治安综合治理工作的新局面。

8.林业局

年，我局在县委、县政府的正确领导下，根据县综治委的总体工作部署，为深入贯彻“综治安02号”文件精神，切实维护林业系统的安定团结，坚持两手抓、两手都硬的方针，在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时，将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾，重在治本的方针，通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施，确保工作落到了实处。一年来，全系统没有出现过违法乱纪的人和事，没有出现过越级上访和集体上访事件，社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作，主要体现在以下几方面：

一、加强领导，健全机构，做到综治工作有人抓、有人管。年初依据上级的有关文件要求，我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组，同志任组长，、同志为副组长，从人秘股、林政股、森林公安分局抽调人员为成员，下设办公室，森林公安分局副局长任办公室主任。鉴于人事上的变动，还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所，为确保日常工作的正常开展，还研究制定了工作职责，研究部署了年度工作计划，制定了工作方案和考核措施，坚持每月研究一次工作，半年度，年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层，因此在县局的统一组织领导下，各基层企业相应成立了工作机构，指定一名副厂级以上人员分管，负责本单位内的社会治安综合治理工作，并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。

二、强化措施，狠抓落实。结合林业系统的现状，当前最为关键的治安问题是因改革引起的下岗、分流问题，也是林业系统存在最大安全隐患。因此，年林业社会治安综合治理的重点放在了保持职工队伍的稳定上。年，县局在全系统进行下岗职工情况调查的基础上，清楚地认识到下岗面达53.3的严峻形势，如何做好下岗职工的再就业，解决下岗职工生活困难问题成为了一项重中之重的工作。县局调动各方积极因素，争取政策和创造条件，一边解决下岗职工的安置、一边解决职工生活费的补助。首先是充分安置职工再就业，主要是在本系统内实行承包、租赁，在改制企业优先考虑安排内部职工，以减轻再就业压力；其次是针对一些无法在短时期内安排上岗的职工通过协调，积极争取社会各部门的大力支持。已经安排82人进入了失业救济中心，领取了失业救济金，安排了119户、320户进入最低生活保障，从而暂时解决了下岗职工生活困难问题，为稳定职工队伍做了大量有效工作。第三是集全系统之人力、物力和财力做好企业转制工作，解决遗留的职工安置问题。为确保企业改制工作的顺利进行，我局将企业改制列为今年的三大重点工作之一。现任局班子本着负责任的态度，全面铺开企业改制，着手解决下岗职工的安置工作，在全系统成立了企业必制工作调剂基金，采取县局筹措，资产为现等多种形式筹集了720多万元专项资金用于职工安置。年3月至今年底顺利完成了经济林场、林工商、人造板厂、花园林场、化工厂、林业造纸厂等六个林业困难企业692名职工的身份置换，一次性解决了职工安置，为维持稳定起到了关键性作用。

严格落实社会治安综合治理工作责任制。年初县局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中，实行与班子经济利益直接挂钩考核，并经常性地开展专项检查、专项考核，对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。严格做好信访工作，广开言路，并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初县局根据实际需要专门出台了林业局信访工作制度，班子成员轮留值班，切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作，及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题，为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。对系统内部的以权谋私、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防，从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍，在抓林业执法的同时，重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象，对执法岗位实行凭证上岗，并实行定期轮换制，对举报的违法乱纪行为一查到底，决不姑息迁就。

三、着眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利时机，深入有效地开展法制宣传教育，推进依法治理进程，依据年度普法、依法治理工作计划，年内举办了法律知识培训3次、法律知识考试3次，重点是进一步提高林业执法人员的法律意识和执法水平，对执法人员进行了资格考试，对林业方面的法律法规，县局组织了专门人员，派出宣传车辆深入乡村圩场、林区进行宣传，目的是为了普及法律知识，提高执法者和广大林农学法、守法的自觉性，为依法治林、稳定林区秩序奠定基础。社会治安综合治理工作是一项长期而复杂的系统工程，有赖于全民法律意识的提高，这也是治本的关键所在。一年来，县局一方面抓好普法工作，另一方面监督做好公正司法，树立林业执法的良好形象，实践证明，这种治本的方式是行之有效的。今年我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足的地方，主要表现在林业执法人员的整体素质还不高，各单位齐抓共管的力度还不够，特别是企业改革后遗留的问题还未从根本上解决好，存在一定的安全隐患，任务仍然繁重，我们将一如继往地加强领导，完善措施，力争社会治安综合治理工作再上新台阶。

9.市人防办

年我办的综治和创平安工作，在我办党组的高度重视下，以“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，按照《市直机关、团体、企事业单位创建平安建设先进单位考评细则》（明综治委〔〕13号）的文件要求，结合我办工作的实际，扎实有效地开展了综合治理和创建“平安单位”的工作，取得了较为明显的成效，现将我办综合治理和创建平安单位有关情况总结如下：

一、加强组织领导，保障措施有力

（一）组织机构健全，工作部署落实。创建“平安单位”，既是推进人防事业发展的内在要求，也是为构建和谐三明，为三明经济社会稳定发展服务。我办坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，多次召开专题会议研究和部署平安建设工作，为建设“平安三明”充分发挥人防职能，做好我办社会治安综合治理工作，一是调整了综合治理和平安建设工作领导小组，由李永标主任任组长，罗兴木副组长任副组长，小组成员为各科科长，秘书科为执行科室。实行主任负总责，强化责任制。二是坚持把创建任务纳入人防年度工作目标考核内容，并制定了《市人防办社会治安综合治理和平安创建工作计划》、《市人防办关于年社会治安综合治理整改意见书》；市委、市政府签订的《目标责任状》进行了分解，明确了各责任人的工作职责，各科负责人签订了年度社会治安综合治理和平安创建工作目标责任书，做到创建任务与其他工作同时安排、同时检查、同时考核，层层有责任，人人有目标，有力地调动了全员参与创建工作的热情和自觉性。年对综治情况进行了四次全面检查，督促综治责任目标的落实，做到了检查有记录，发现问题及时改正，把隐患消除在萌芽状态。以点带面，扎实推进，确保工作开展取得实效。

（二）经费有保障。办党组十分重视办的综治和创建活动，坚决执行“防范结合，预防为主”的综治工作方针，根据综治和创建工作的要求，结合本办实际，投资5万多元聘请专业人员对我办监控及电脑进行维护管理，将平安建设日常工作经费及人防、物防、技防经费提上议事日程，并得到落实。

（三）注重宣传教育。认真做好法律法规等各项宣传工作。一是利用学习、会议、班前会等途径组织干部、职工学习上级各文件精神和《长安》杂志等；在全办干部职工中开展综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育。提高了全体干部职工的法律素质和综治意识，提高了全体职工的创安自觉性和积极性，营造良好创建氛围。并积极参加见义勇为和其它献爱心活动。二是组织全体干部职工参加3·1新修定的人防条例宣传活动，市民发放《中华人民共和国人民防空法》《省人民防空法》，市市市人防普法活动。三是订阅《法制今报》和《长安》杂志，要求干部职工利用报刊、电视栏目接受法制教育，开展“四五”普法考试，增强了法律意识，做到全体干部今年无违法犯罪。

二、维护单位稳定，工作机制落实

（一）控制违法活动得力。建立了敌对势力、“...”等，组织及非法宗教育的发现、防范、打击和宣传教育工作制度，办内部无一人参加敌对组织、“...”等，组织及非法宗教育活动，无一人参加“...”与社会滋事活动，确保一方安定。

（二）切实加强矛盾纠纷排查调处工作。在办党组的高度重视和正确领导下，矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强，坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则，并予以制度化。并建立信访制度，对群众来访反映的问题认真研究解决。通过努力，有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态，全年无一起因矛盾纠纷群体性上访事件，维护了社会稳定。

（三）做好情报信息工作。我办积极组织人员做好情报信息工作，首先是建立了维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度，其次是组织专门人员进行分任务的分配，并在人防网站上建立了综合治理栏目，确保信息报送的及时准确性。

（四）处置突发性和群体事件机制健全。办党组根据“谁主管、谁负责”原则，积极组织、指导、推动本单位平安建设工作，切实做到“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”，达到治安秩序良好，无职工违法犯罪，无重大刑事案件发生，无内部矛盾激化，无重大治安灾害事故，无特大安全生产责任事故。通过我办干部职工的共同努力，为维护三明的政治稳定做出了积极的努力。

三、内部安全，防范机制健全

首先，注重从单位内部和谐平安，强化安全措施，强化日常平安管理。结合办公和生活环境的实际，进一步突出人防“准军事化”单位这一关键。在积极参加社区义务巡逻工作的同时，聘用5名安全保安员，加强了门卫治安防范工作。健全了安全值班制度，对重点防范部位，主要突出了物防和技防这一手段，建起监控设施，在财务室、档案室、文印室、机房、车库安装了防盗门、防盗网、保险柜、报警器和碎纸机；在院内不同位置安装了监控器。对暂住人口实行登记和定期查访制度，做到采集信息确切详实，各项基础档案建设扎实完整。多年来，未发生泄密、失密、被盗现象。在“十一”等节日前，我办坚持对人防工程进行消防安全检查。对查出的问题提出整改意见和整顿，确保了安全工作万无一失。四是加强督促，严格考评。每季度将组织相关人员对本办“平安单位”建设工作开展自查，及时查漏纠偏。

其次，为确保节日期间的安全和稳定，每逢节假日进行节日安全工作部署。市人防办全体干部职工会议，对节日期间安全重要性进行宣传教育。二是要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，针对薄弱环节制订严密的防范措施。三是认真排查整改各类事故隐患，切实做好节日期间值守应急工作，确保节日安全。四是各科科长及相关人员24小时保持通信联络畅通，确保节日期间各项工作的落实，五是各科负责人月轮值值班，抓好值班制度的落实，坚持对中午、晚上和节假日值班情况进行督促、检查。

第三，对租赁户的建立人头档案，做到底数清，情况明，帮教措施落实，切实做到加强外来流动人员的管理，本着“谁用工，谁负责”的原则，加强对出租房屋和外来流动人口的管理，处置好各类突发性事件防范于未然，经常对外来人口管理进行抽查。四、职能作用发挥明显充分

（一）积极履行工作职责。按照“属地管理”原则，积极参与辖区街道居委会创建活动。一是走访看望社区工作人员，对他们的工作给予肯定。二是感谢社区对我们人防事业的大力支持。三是强调社区工作的重要性，表示要以积极的态度配合协助社区工作。四是给社区送去了年精神文明建设共建单位共建经费3000元整。五是协助居委会认真搞好环境卫生，消灭“四害”达规定标准。六是做好“门前三包”，做到不乱停车辆、不乱堆杂物、不乱贴乱画、不乱设摊点、不违章搭盖。七是对本单位的综治和创建工作进行检查的监督，做到了半年有初查，年终有自查，积极做好综合治理工作。市、区综治委的布置，结合人防工作，完成单位综合治理有关材料上报工作。

（二）加强帮扶工作力度，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的总体要求为目标，做好扶贫挂钩工作。县市仅有的二个少数民族畲族乡的少数民族村，地处偏远，交通不便，信息不灵，基础设施薄弱，近年虽然在各级政府和有关部门的帮扶支持下，基础设施有了一定的改善，但与村经济发展要求和实际需要差距较大，针对光亮村的实际，办党组书记、主任李永标同志带领办机关的同志下到光亮村，深入16个农户家庭访问、调研。办党组针对少数民族村地处偏僻，经济发展滞后的薄弱环节，围绕社会主义新农村建设目标，一是加强光亮村的基层党组织的建设，搞好村党支部换届工作，配好村民百姓能胜任的，能积极带领村民致富的，开拓型的领导“班子”。二是理清发展思路，改变传统的经营理念，念好7000亩竹山的“竹山经”，做足竹山经济文章，在“科技兴林，林业兴村”上下功夫，改变粗放经营模式。三是充分利用特有的地理优势和丰富的资源优势，大力推广和种植竹屑香菇，推广毛竹丰产片、丰产林。扶持村民种植小经竹，“苦竹”林，改变竹种单一的状况。四是鼓励有一技之长的村民外出经商，以商补农、以商富民，增加村民收入、村财收入，使村民收入有较大的增长，五是帮扶有困难的村民走上共同致富的道路。六是合力打造安居安业的良好环境。在全体村支部的共同努力下，几年来，全村无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好。

五、队伍管理、教育扎实有效

（一）道德教育扎实。年初以来，我们采取各种形式，利用班前会来进行道德教育、法制教育、反，警示教育、纪律作风和廉洁自律教育活动，均取得了良好效果。在保持共产党员先进性教育中，不仅是全体党员，就连的党外干部群众都在认真学习中央文件精神、“三个代表”重要思想、党的知识以及先进模范人物事迹教育等，做到了令行禁止；组织广大干部职工观看教育片、警示教育读本，增强了廉洁自律的意识；加强对本办干部职工的法制教育，同时积极参加见义勇为献爱心活动。使整个人防办的呈现良好的精神风貌，营造朝气蓬勃的工作氛围。

（二）加强机关效能建设建立健全各项规章制度

根据国家人防办颁布的《人民防空机关“准军事化”建设标准》和《人民防空机关“准军事化”建设纲要》的要求，我办坚持以人为本、科学发展、内强素质、外树形象、开拓进取、与时俱进的原则，市人防工作的实际情况，注重点滴培养，做到事事有人管，件件有人抓，禁于未萌，止于未发，养成遵章守纪的良好习惯。对机关依法行政、落实制度、遵守纪律等情况，办组织定期检查和不定期抽查，结合半年集中考核进行讲评，弘扬正气，抵制歪风。

（一）市人防部门的室库（中心）、指挥通信信息体系和规范的工作机制，重点抓好人防办规范设置和建立以本级人防组织、工作制度、岗位职责、工作程序、工作资料为主要内容的人防办规范化建设文件，形成人防系统正规的工作机制。

（二）从加强人防办机关效能建设，提高办事效率入手，按人防办机关准军事化建设要求，对原有的各项规章制度，进行了补充、修改和完善，进一步体现了人防办准军事化机关性质特点和要求，促进了机关效能的建设。

（三）紧紧围绕“转变作风从我做起、群众满意是我追求”主题实践活动的目标要求，认真加强人防机关在思想、学习、工作作风建设，加强机关作风纪律教育，从严格落实规章制度做起，严肃组织纪律、转变机关作风、强化效能管理，努力提高服务的质量和水平。一是要求人防办机关干部职工，提高践行“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的自觉性，严格遵守机关各项制度和工作纪律。二是规范上下班签到制度。实行指模考勤，加强监督检查，防止迟到、早退，脱岗、串岗现象发生。三是严禁上班玩电脑游戏、网上聊天和上班炒股。对机关工作人员电脑的游戏、聊天和炒股软件进行卸载，并订立承诺。四是紧密联系岗位实际，按照“服务到位、质量保证、讲求效率、作风扎实、形象良好”的要求，引导广大干部职工切实转变作风，提高机关效能、服务质量和服务水平。

六、抓存在的不足与问题，促进明年综治工作

我办的综治工作通过加强领导、建立健全各项制度、认真防范各种不安定因数等措施，以“稳定压倒一切”的指导思想，确保了一方平安。虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，一年来综治工作的实践证明，只有全办上下人人重视，个个参与，齐抓共管，群策群力，才能使综治各项目标得到有效落实，才能确保较好地完成了各项工作目标。今后我们要认真总结经验，发扬成绩，努力克服薄弱环节，使我办综治工作再上新台阶。