为整体推进全县农村基层组织建设水平，去年以来，各乡镇对年初确定的15个重点管理村进行集中整顿。通过整顿，重点管理村的面貌有了明显的变化，绝大多数的村配齐、配强了班子，发展党员工作走上正常化、规范化的轨道，村里的热点、难点问题得到有效的解决，党员干部群众的思想回到了改革、发展、稳定上来，基本上实现了“有人办事”、“有钱办事”、“有章理事”，有力地推动了农村基层组织建设工作的健康发展。

　　一、主要做法

　　（一）强化认识，常抓不懈

　　县委始终将重点管理村党组织的整顿工作作为加强农村基层组织建设的重点内容抓紧抓好。在年初的全县组织工作会议上，县委就对整顿重点管理村党组织工作进行了强调和安排部署；排定了15个重点管理村，提出了具体的整顿方法步骤。同时，还采取一系列行之有效的措施，重点整顿新出现的后进村、不稳定村和贫困村或相对后进村。

　　（二）坚持联系村制度，强化指导

　　根据县委下发的《关于建立健全县级领导干部“八个一”联系制度的通知》，在县级领导干部中实行“八个一”联系制度，每位县级领导干部联系一个重点管理村，县领导高度重视重点管理村党组织整顿工作，经常深入联系点开展工作，帮助重点管理村抓班子，带队伍，理清经济发展思路，寻求发展经济的门路。截止去年12月底，县领导平均到后进村工作达14次，所联系的重点管理村绝大部分有明显起色。

　　（三）派驻工作组，重点帮扶

　　去年初，县委组织部在全县农村广泛开展“住户访民为民服务、结对帮扶”活动，派驻工作组，重点帮扶，主要围绕农村税费改革成果巩固、农业结构调整、民营经济发展、农业招商引资、村级债务消化、家庭经济发展、农产品流通体系建设等开展调查研究，全面了解农民的所想、所盼、所需、所愁，重点掌握特困户、示范户、守法光荣户的基本情况，帮扶工作组还捐款捐物，提供致富信息，解决群众生产、生活困难，帮助农户理清经济发展思路，制定切实可行的家庭经济计划。

　　同时，县委组织部又从县直各局派出帮扶工作组赴重点管理村进行帮扶，帮扶工作队进村后，广泛开展调研，制定帮扶工作计划，并多渠道筹措资金、物资，帮助村民解决生产生活中的具体问题，重点帮助发展村级集体经济。

　　（四）开展村民自治，推进基层民主

　　针对重点管理村存在问题的共同性，我县在重点管理村村务公开、民主管理工作中，重点实施了“四个一”：一是办好一个学校。我们除了利用县乡两级党校作为基本培训阵地来抓外，我们还要求每个村都建立一所村民学校，组织村民有针对性地学习有关政策、法律法规，增强群众的民主意识和参政议政能力。二是建好一个党支部。村党支部是村级组织的核心，县委按照村党支部“五个好”的标准，把培养、教育、选拔村党支部书记作为加强基层组织建设、促进重点管理村党支部转化的突破口，作为重点工作抓紧抓好。三是建好一组公开栏。县委明确提出了在公开的内容、时间、形式、阵地、管理上要规范，公开结果群众要满意的“五规范一满意”的工作要求。在公开的内容上规定了村务公开的14个方面和财务公开的10方面内容，要求村级财务由村理财小组审查讨论后每月一公开，实现了民主理财。四是选好一个监督组。我们明确要求各村都必须成立村务监督小组，由群众在推选村民代表的同时推选出村务监督组成员，并规定村两委成员及其直系亲属不能担任监督组成员。村务监督组一方面监督村委会对村民代表会议决议落实情况，另一方面对村务公开进行全过程监督，确保公开的公正性、真实性。由于采取了以上措施，增强村级工作的民主气氛，使后进村失去了产生矛盾的温床，确保了村级的稳定。

　　（五）转换思想，加强培训

　　县委在抓好党员冬训正常培训工作的同时，还非常注重加强对重点管理村两委班子的培训。去年初，县委在县委党校专门举办了一期重点管理村党支部书记培训班，在加强思想政治教育的同时，重点进行市场经济知识、农村实用技术的教育培训；各乡镇也都按照县委的要求，举办了重点管理村两委干部专训班，对后进村党员、两委班子成员普遍进行了一次培训，取得了较好的效果。

　　（六）完善配套，增强整体功能

　　去年初，对村组干部的设置、职能、职责及配备原则提出了明确要求，各乡镇都按照规定精神，结合本乡镇实际，提出了具体实施意见，有效地减轻了农民负担，提高了办事效率。县委还从提高村级班子整体功能的原则出发，切实加强和完善村级组织配套建设。

　　二、存在问题

　　（一）重点管理村的经济整体水平不高，特别是集体经济发展缓慢，“有钱办事”的问题受到一定的影响，为重点管理村支部的整顿带来一定的难度。

　　（二）个别重点管理村的班子不团结，加上村干部的思想不解放，严重地削弱了村党支部的战斗力。

　　（三）个别村地域偏僻，交通不便，农民思想陈旧，村级班子因循守旧。

　　三、下一步打算

　　（一）选好配强村组织班子，增强村党组织的凝聚力和战斗力。

　　（二）加强培训。利用今冬明春的党员冬训之机，加强对村级党员干部的教育培训，增强他们法律意识，政策意识、发展意识、科技意识，把他们的思想引导到正确的轨道上来，以科学的思想指导他们的行动。

　　（三）积极开展新一轮“五个好”村党组织创建活动。在乡镇村广泛开展“评先评优”活动，树立好典型，大力宣传典型，以典型引路带动重点管理村的发展。

　　（四）继续坚持领导干部联系重点管理村制度，加大指导力度，促进重点管理村上水平、上台阶。

　　（五）继续坚持下派干部、包村联户、派驻工作队等制度，各单位要齐抓共管，形成合力，促进重点管理村的快速转变面貌，走上健康发展的道路。

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