监察局政风行风评议工作安排意见

根据市人民政府纠风办要求，结合第二批党的群众路线教育实践活动，为进一步纠正和解决损害群众利益的不正之风问题，促进机关各单位狠抓廉政建设，规范行政行为、转变工作作风、提高行政效能，现结合我区实际，就2015年民主评议政风行风(以下简称民主评议)工作安排意见如下：

一、指导思想

2015年的政风行风评议工作，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，将行风评议工作贯穿于整个群众路线教育实践活动中，加强行业作风建设，提高行业服务水平，纠正损害群众利益的不正之风，切实达到上级认可、群众满意的效果。

二、评议对象

（一）重点评议单位。结合我区工作实际，经区纠风工作领导小组研究，确定区财政局、文化体育旅游局、人力资源和社会保障局为2015年重点评议单位，由区纠风办组织行风评议组分别进行调查评议。

（二）重点督导单位。为巩固上年政风行风评议工作成果，将区中兴路街道第一社区卫生服务中心、第二社区卫生服务中心和三平社区卫生服务中心列为重点督导单位，着重对2013年政风行风评议的整改落实工作进行督查和指导。

三、评议内容

对3家重点评议单位办事公开、依法行政、办事效率、清正廉洁、优化服务等情况进行调查评议，具体内容如下：

（一）办事公开。被评议单位的公开承诺是否做到内容全面、真实，公开是否及时、准确，便于查询。

（二）依法行政。岗位职责明确，职权规定明晰，执法程序合法，适用法律法规准确，文书规范完备，执法公正文明，落实错案追究。

（三）优化服务和办事效率。完善各项服务承诺制度，公开服务内容和标准，自觉履行承诺。实行“首问责任制”、推行“政务承诺”、“服务承诺”，强化服务意识，改善服务态度，优化办事流程，严格办事时限，提高办事效率。

（四）清正廉洁。不接受管理服务对象的礼品、钱物、有价证券及宴请、娱乐等消费活动，不利用行政审批权、行政执法权、行业管理权乱收费、乱罚款、乱摊派和强行推销产品及强制服务。

（五）强化监督。加强服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，对于群众的意见、投诉，受理程序规范、查处到位，资料齐全，件件有音、事事有果。

（六）群教活动。针对群众路线教育实践活动第一环节梳理的问题做到立查立改，建立长效机制。

四、评议方式

评议工作分两个阶段，社会调查、明查暗访和面对面评议相结合的方法进行。

第一阶段政风行风评议测评阶段（5月中旬至8月中旬）。主要工作内容有四项：

1.研究部署，确定方案。纠风工作领导小组结合工作实际，明确责任、任务，确定评议方案。

2.召开会议，动员安排。区纠风办组织召开被评议单位行业政风行风评议工作会，进行动员，并做出具体安排。

3.明查暗访，汇总问题。评议员经过培训后，对被评议单位及服务窗口进行暗访，组织群众填写测评表，对群众提出的意见和发现的政风行风方面的问题做好记录。

第二阶段面对面评议阶段（8月中旬至9月底）。主要工作有四项内容：

1.意见反馈。根据测评统计，分别向被评议单位（行业）反馈社会各界和群众对被评单位在政务公开、依法行政、清正廉洁等6个方面的意见和建议。

2.自我查摆和整改。被评议单位根据评议组反馈的意见进行查摆。通过查摆，找准原因，及时整改。区纠风办还要针对明查暗访中群众反映的涉及公务人员作风方面存在的严重问题进行调查核实。

3.跟踪调查，准备评议材料。评议组将整理出来的问题认真调查核实，督促被评议单位自我查摆，加快整改进度。评议组分专题准备书面评议材料。

4.召开面对面评议大会。区纠风办组织召开政风行风评议大会，由评议员对各被评议单位的作风状况进行综合评议。

五、评议组织

为了加强对政风行风评议工作的领导，成立区2015年政风行风评议领导小组：

领导小组下设办公室，办公室设在区监察局，办公室主任由区监察局局长同志兼任，区纠风办同志作为联络员，负责整个评议工作的协调，联系电话。

六、工作要求

1.坚持党委、政府对评议工作的统一领导，要把评议工作纳入各单位党风廉政建设目标考核范围，作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，切实加强领导，认真组织实施。

2.开展政风行风评议工作，要坚持求真务实，以解决问题为目标，以评议为手段，以整改为目的。在评议过程中，既要指出被评议单位存在的具体问题，又要提出解决问题的意见和建议，便于被评议单位的自我整改。同时，要把评议工作与创建自治区行风示范窗口相结合，紧紧抓住依法行政、办事效率、服意识、窗口形象等主要环节，在跟踪督办上下功夫。