法治街道建设工作意见

2013年法治建设工作总体要求是：以党的十八大精神为指引，认真贯彻区委法治建设工作部署，坚持以社会主义法治理念为引领，以争创市法治街道创建工作先进单位为目标，以提升群众法治建设满意度为追求，以推进依法行政、公正司法、法制宣传为重点，以法治创建活动、法治文化阵地、法治惠民工程为载体，大力推进严格执法、公正司法、全民守法活动，努力营造“政府依法行政、企业守法经营、百姓循法办事”的法治氛围。

一、提升全社会的法治意识

1、努力提升领导干部法治能力。围绕“学法、考法、述法、评法”四个环节，坚持和完善党委（党组）中心组学法、法律知识培训讲座等制度，充分利用“区干部在线学苑”—法律讲堂平台，组织开展以学习贯彻党的十八大精神为主题的“领导干部谈法治活动”；健全领导干部法律考试制度，定期举办学法考试等活动，进一步促进领导干部学法、用法，营造崇尚法治、依法办事的思想氛围；继续推进领导干部述职述廉述法考评，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、深入开展“六五”普法活动。学习宣传党的十八大关于全面推进依法治国的一系列新论述，开展以“学习贯彻十八大精神、深化法治建设”为主题的宣传活动，不断增强法宣传教育的针对性、实效性，注重抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员以及流动人口的法制教育，促进全社会学法尊法守法用法。深入开展“法律八进”以及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法教育活动，推动全社会形成自觉学法用法、尊法守法、依法办事的良好氛围。

3、扎实推进法治文化阵地建设。深入开展“八大主题”法治文化建设活动，以创建省市“基层法治文化阵地示范工程”为载体，扩大法治主题公园、法治文化长廊、法制教育基地、法律文化书屋等覆盖面，全面实现街道、社区二级法治文化阵地全覆盖，打造一批贴近群众、效应明显的法治文化阵地。积极创作人民群众喜闻乐见的法治节目、书画作品等，促进法治文化的繁荣和发展。

二、推进法治街道建设进程

4、进一步推进依法决策工作。着力完善重大决策程序规定，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，重点落实社会风险稳定评估制度，把评估情况作为决策的重要依据。建立完善决策跟踪、评价和责任追究机制，努力实现“应评尽评”和“真评实评”。

5、进一步深化依法行政工作。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。进一步完善财政保障机制，深化政府采购和预决算等制度，严格执行“收支两条线”和罚缴分离，建立合理有效的行政执法奖励机制，加强财政保障制度建设。加快电子政务建设进程，着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。建立和完善防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高预防和应对社会突发事件的能力。

6、进一步推进政务公开工作。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息，逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极探索行政执法投诉和执法结果公开制度。认真执行省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法，深化行政权力网上公开透明运行工作。

7、进一步规范行政执法工作。稳步推进行政执法体制改革，推行全程说理式执法、行政指导、执法评议工作，强化监督考核，全面提高依法管理各项行政事务的能力。加大行政争议的协调化解力度，减少行政违法、行政不作为和行政瑕疵。坚持行政诉案件定期通报制度，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，确保年内行政机关负责人出庭应诉率100%。继续规范行政执法业绩建档工作，及时更新信息，强化结果运用。

三、打牢法治创建基础

8、构建多层面法治创建体系。扎实开展法治街道创建活动，广泛开展法治单位、诚信守法企业、民主法治社区等创建工作。根据法治街道创建工作考核标准，分解创建工作任务，明确工作责任，签订责任书，推动创建各项工作任务的落实。加强对基层法治创建工作的调研指导、考核检查，通过召开现场会、经验交流会等形式，充分发挥示范点的典型引领作用。继续举办法治创建业务骨干培训班，组织法治建设工作学习考察，组织开展法治建设工作季度检查。

9、健全基层群众自治机制。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，不断提高居民自我管理、自我教育、自我服务水平。全面推行“一委一居一站一办”社区组织架构，积极探索以“政社互动”为核心的社会管理法治化模式。充分发挥群众自治组织、基层行业协会等社会组织在基层社会建设、管理和服务中的积极作用。加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，加强基层法治服务阵地建设，运用法治手段和方式维护群众合法权益，引导群众有序参与基层民主法治实践。

10、推进企业依法诚信经营。广泛开展法律进企业活动，努力为企业提供便捷优质的法律服务，全面推广规模以上企业全面建立法律顾问制度。强化企业民主管理，督促企业认真执行经济管理和劳动法律法规。

四、办好法治为民实事

11、完善基层法律服务网络。强化推进法律顾问进街道、进社区（村），完善“一村一顾问”和社区法治工作室建设，年内社区（村）法律服务覆盖率达95%。

12、加大司法救助工作力度。完善司法救助保障，充分保障司法救助资金解决刑事被害人、涉法涉诉信访当事人生活实际困难。

13、加强法律援助窗口建设。扩大法律援助覆盖面，构建半小时法律援助服务圈，确保有诉求的困难群众打得起官司。

14、着力解决执行难的问题。完善执行联动机制，推行全员能动执行经验，推动党政机关、企事业单位自觉执行法院生效裁判，带头维护司法权威。

15、加大劳动保障监察力度。加大劳动保障监察和工会劳动法律监督力度，严查企业用工不签劳动合同、拖欠工资、欠缴社会保险费等违法行为；健全企业工资集体协商制度，实现企业集体合同签订率90%以上。

16、深入实施百姓办事“零障碍”工程。健全机关标准化服务体系，提高行政审批、办事效率，推行“零障碍”服务全程协办制度，完善机关运行快速反应机制。

五、健全组织保障机制

17、健全目标责任机制。召开法治建设总结推进会，明确法治建设工作目标任务。街道人大工委要依法履行职责，加强和改进监督工作。政协工委要加强对法治建设工作的民主监督。各单位、社区要统筹规划当前和今后一个时期的法治建设工作，将其摆上重要议事日程，严格责任，狠抓落实，进一步提升法治建设整体水平。

18、健全组织保障机制。加强街道依法治理领导小组办公室规范化建设，配齐职数，充实人员。配齐配强街道、社区（村）的法治建设专（兼）职人员，保障创建资金，完善工作机制，强化“两记五档”建设，确保有人干事、有钱办事，推动法治建设工作在基层落到实处。充分发挥各级依法治理工作机构在统筹谋划、协调指导、督促检查、推动落实的职能作用，推动各单位、部门和各社区有效落实法治建设工作任务。加强机关法治建设工作，积极发挥各协调指导办公室、机关各部门在法治建设中的示范引领和督促指导作用。

19、健全督导考核机制。进一步加强日常工作的指导、考核，推进法治机关、法治街道、民主法治社区（村）、依法行政和公正司法示范点、企业依法管理诚信经营等创建活动走向深入，积极拓展行业和学校、医院等企事业单位的法治创建工作，拓宽民主法治实践的覆盖面。

20、健全新闻宣传机制。运用各种宣传平台，采取多种形式宣传法治建设成效。大力宣传街道党工委、办事处依法执政、依法行政、依法维护公民权益等方面的政策措施，宣传机关、企事业单位和广大人民群众依法办事、崇尚法治的典型事迹。扩大法治建设的影响，不断提升人民群众对法治建设的社会认可度。