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脱贫攻坚工作要点范文5篇

第一篇

2018年,我厂将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重扶贫政策精准落实落地,更加注重产业扶贫,激发内生动力,全面推动脱贫攻坚再上新台阶,重点推进以下工作:

1、瞄准年度脱贫任务。紧紧围绕“两不愁,三保障”,确保实现2018年6户19人贫困人口脱贫目标,全面部署落实和提升脱贫攻坚各项工作,为继续保持全县先进位置打好基础。

2、实施春季攻势行动。坚持目标导向,围绕年度工作部署和目标任务,明确工作思路,保持思想不松懈、工作不松劲,确保年初脱贫攻坚开好局、起好步、造好势。

3、实施夏季整改行动。坚持问题导向,针对工作推进过程中的困难和问题,列出清单,找准短板,较真碰硬,落实整改责任和时限,完成整改任务。

4、实施秋冬冲刺行动。坚持效果导向,加强督查调度,加快工作进展,加大落实力度,全力冲刺完成全年目标任务,确保全面完成目标任务。

5、完善信息系统。做好年度扶贫对象信息管理工作,对建档立卡户进行动态调整,实行动态化、精准化管理。加强与行业部门的数据比对和信息互联共享,从精准识别、精准帮扶和精准退出着手,做到识别纳入有依据、动态帮扶有凭据、脱贫退出有依据,确保贫困人口识别和退出准确率达到国家标准。

6、加强教育培训。集中开展村持贫专干、帮扶干部专题培训,确保全年不少于4次,提升干部脱贫攻坚的能力。

7、加大资金投入。总厂财政安排专项资金用于脱贫攻坚,列入年度预算,红光村也要相应安排扶贫资金投入,确保脱贫攻坚资金需求。

8、强化资金监管。严格执行《县涉农项目资金管理办法》,所有扶贫资金必须在市资金监管平台操作运行。扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管,认真开展财政扶贫资金专项检查。健全扶贫资金违规使用责任追究制度,加大扶贫领域违纪违法问题查处力度。

9、提升站室建设。扎实推进镇扶贫工作站建设工作,规范村级扶贫工作室建设,总厂扶贫工作站按“七个一”(有章子、有专职人员、有专项工作经费、有固定办公场所、有电脑等办公设备、有专用档案柜、有一套帮扶工作台账)标准建设,村级扶贫工作室按“五个一”(一个工作室、一个档案橱柜、一个档案袋、一张工作卡、一个公示牌)标准建设。

10、规范“一证一册”。填写信息要准确无误,做到“四个一致”:《精准脱贫登记证》所填写内容须与《全国扶贫开发信息系统》(国网)保持一致;《干部帮扶手册》帮扶贫困户基本信息与《精准脱贫登记证》一致;《干部帮扶手册》贫困户贫困状况摸底调查表与《精准脱贫登记证》一致;《干部帮扶手册》帮扶记录与《精准脱贫登记证》一致。

11、强化精神思想扶贫。加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,强化正向激励机制,在帮扶资金安排上正向引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,让贫困群众敢想敢干、能干会干,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫;实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。

12、打好产业扶贫硬仗。按照“一个养殖大户,带动几户贫困户”的目标,做到产业扶贫再次能实现全覆盖。大力推广“特色养殖”的品牌效应,引进“出租经济”理念,实现贫困户零风险增收。

13、全力推进兜底扶贫。加强扶贫开发和农村低保制度双向衔接,对符合低保条件的贫困户做到应保尽保。持续提高农村低保标准,提升兜底保障水平,稳步提高全厂低保与建档立卡户重合率。

14、全面提升教育扶贫。抓好控辍保学工作,不让一个建档立卡孩子因贫辍学。全面提高岗位技能培训、实用技术培训的实效,稳定提升贫困人口教育脱贫能力。

15、扎实推进健康扶贫。加大政策宣传力度,做好医疗救助“第五道保障线”和“一站式”结算的宣传工作,确保贫困人口正常住院自付比例控制在10%以内。积极查漏补缺,防止因病致贫、因病返贫。

16、全面落实安居扶贫。落实危房改造政策,确保新建房屋面积低于80平方米(含80平方米)的建档立卡贫困户政策补助全面落实到位。

17、统筹推进其他行业扶贫。利用就业“春风行动”,向建档立卡贫困劳动力提供就业岗位信息,为建档立卡贫困劳动力开展免费职业介绍服务;创建就业扶贫车间,录用建档立卡贫困劳力就业。

18、合力推进社会扶贫。深化社会扶贫网推广工作,抓成效、抓特色、抓对接,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率,争取更多企业、社会团体及爱心人士投身脱贫攻坚事业。

19、强化帮扶工作管理考核。总厂党委、政府与村“两委”,签订责任状,细化目标任务,进一步强化精准扶贫工作措施。协助县委组织部、县扶贫和移民办公室和选派单位对第一书记和工作队队员的考核。

20、强化扶贫干部关怀。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部,对工作优秀的基层扶贫干部和驻村帮扶干部落用人导向政策,在干部任用、表彰奖励,待遇补贴、人文关怀、抚恤救助等方面,让肯实干苦干、群众满意的基层扶贫干部得到最大的“实惠”。建立基层扶贫干部创新工作的容错纠错机会,为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

21、大力推进作风建设。2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决扶贫领域作风突出问题。用一年左右时间集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题,采取有效措施,实现廉洁扶贫阳光扶贫。

22、深入强化党建扶贫。大力推进后进党组织整顿工作,全面清查、考核干部结对帮扶工作,压实工作责任链、任务链,督促帮扶干部切实履行帮扶责任,强化基层党组织在脱贫攻坚中的带头作用。

23、严格实施督查巡查。认真落实脱贫攻坚工作督查巡查和问责制度,对行政村脱贫攻坚工作不力将进行定期约谈。围绕现阶段存在的倾向性问题和形式主义问题,制定工作计划,开展蹲点督查和巡查工作。

24认真做好考核评估。认真做好迎接国家和省市县的扶贫成效考核,做好对各村的扶贫工作考核,抓好“两率一度”,确保达到国家考核标准。

第二篇

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贫困户脱贫、贫困村出列为目标,按照脱真贫、真脱贫的基本要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,采取超常规举措,拿出过硬办法,集全民之智,举全镇之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期实现脱贫目标。

二、工作目标

(一)贫困户脱贫。所有已脱贫对象稳定脱贫、不返贫,计划2018年度再减少贫困人口325人,脱贫户全面稳定达到“两不愁三保障”的脱贫标准。所有建档立卡贫困户至少有一项以上的稳定增收渠道,已脱贫户和年度脱贫户人均纯收入稳定超过3800元;所有建档立卡贫困户实现不愁吃、不愁穿、饮水安全有保障;所有易地扶贫搬迁对象搬进新居,符合条件的低保户、残疾户、五保户等实现安居;所有建档立卡贫困学生享受到助学补助,义务教育阶段无学生因贫失学、辍学;所有建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险,贫困对象县内外住院及门诊报销比例达到规定标准以上,贫困慢病患者得到有效救助。所有建档立卡贫困户家庭成员结构清晰,帮扶痕迹完整。

(二)贫困村出列。实现已出列的江心村得到巩固提升,确保江心村全面稳定达到“一个确保两个完善”的出列要求。贫困村无漏评、无错退,综合贫困发生率在1%以下;村级集体经济有稳定收入来源;所有农户实现饮水安全,生产生活用电有保障;通村、通组公路达到通畅标准;移动通信信号、光纤覆盖达到覆盖要求;农田水利设施基本完善;村级综合服务平台正常运转,卫生、文化、体育等公共设施齐全。

三、领导机构

经镇党委、政府研究决定,成立镇脱贫攻坚工作指挥部,统筹推进脱贫攻坚工作。全面推进脱贫攻坚各项工作。

指挥部下设办公室,办公室设镇扶贫办,由同志任办公室主任。指挥部实行指挥长负责制全面推进脱贫攻坚各项工作。

四、主要任务

(一)推进安居扶贫工程

1.所有建档立卡贫困对象住房安全有保障。

2.核准核实全镇易地扶贫搬迁对象、贫困农户危房改造对象数据,确保政策精准落实到户,无违法骗取易地扶贫搬迁、危房改造指标的情况。

3.完成年度易地扶贫搬迁任务,确保全镇易地扶贫搬迁对象全部搬进新居。

(5)扶贫信访处置不及时、不主动,造成群众认可度低的;

(6)违反规定搞形象工程、面子工程或项目质量差,造成负面影响和严重损失的;  

(7)违反扶贫资金管理规定,挪用、套取、骗取扶贫项目资金的;

(8)纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。

第三篇

乡村振兴,脱贫攻坚是前提。为全面贯彻落实党的十九大精神,持续深入打好脱贫攻坚战,根据中央和省、市决策部署,围绕“夯实精准基础、突出两业根本、狠抓政策落实、强化作风保障”的工作思路,结合我县工作实际,制定2018年度脱贫攻坚工作要点如下。

一、强化思想引领,促进脱贫攻坚健康发展

(一)深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,狠抓责任落实、政策落实、工作落实。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(二)准确把握新时代扶贫格局发展新变化。深入贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚战略部署,坚持现行扶贫标准,盯牢2020年全县农村贫困人口全部脱贫的目标,制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见,尽锐出战、精准施策,实现 “一个总方向”(从“打赢”转向“打好”)和“五个转变”(注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变),全力打好精准脱贫攻坚年度战役。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(三)瞄准年度脱贫任务谋篇布局攻坚工作。推动各项工作向纵深发展,确保实现4000人脱贫、8个贫困村退出的年度目标,为2020年我县全面实现脱贫攻坚目标,脱贫实效和质量迈入全市 “第一方阵”奠定坚实基础。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部办公室)

二、创设攻坚载体,促进脱贫攻坚工作落实

(四)实施“春季攻势”行动。坚持目标导向,围绕年度目标任务,保持思想不松懈、工作不松劲、措施不松力。一是各乡镇(工业园区、街道办)及“十大扶贫工程”牵头责任单位围绕“坚在哪里”“如何攻坚”开展“解剖麻雀”式调研,提交调研文章1篇,制定今年脱贫攻坚工作要点。二是开展精准识别查漏补缺,做到“应纳尽纳”。三是对今年预脱贫户和退出贫困村进行摸底按程序公示,对照“两不愁三保障”标准和退出九项指标,查找差距明确措施,并挂图作战。四是进一步规范档案管理,建立完善2017年贫困户享受教育、健康、安居、保障扶贫政策台账,以及需兜底脱贫的失能弱能贫困户、边缘户(未建档立卡的低保、分散供养五保、残疾、危房、大病、孤儿)和项目资金等台账。五是继续抓好国扶系统和省扶系统信息完善、数据清洗,组织帮扶干部注册省精准脱贫手机APP,实现全覆盖使用。六是建立2018年全县脱贫攻坚规划项目库(牵头责任单位:县扶移办)。七是规范完善2015、2016年扶贫专项资金会计账。(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团、各乡镇、工业园区、街道办、“十大扶贫工程”牵头单位)

(五)实施“夏季整改”行动。坚持问题导向,针对省、市反馈的问题和工作推进过程中发现的问题,重点围绕政策落实、工作作风、资金项目管理等领域,列出清单,落实牵头责任单位和整改时限,较真碰硬,切实抓好整改。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部办公室)

(六)实施“秋冬冲刺”行动。坚持效果导向,8月初和10月初组织两轮检查,针对今年预脱贫户和退出贫困村查找政策落实和脱贫条件差距,进一步加快工作进展,加大落实力度,全力冲刺完成全年目标任务,确保交上年度脱贫攻坚工作优良答卷。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部办公室)

三、坚持精准方略,促进脱贫攻坚政策落实

(七)强力推进产业扶贫。一是继续发展短、中、长三类产业和扶贫车间、扶贫基地两种模式,完善村级光伏电站收益分配机制,抓好油茶产业管护,兑现今年300元/亩奖补(牵头责任单位:县扶移办、县农业局、县农业产业化办、县林业局)。二是按照省、市“一领办三参与”( 村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与)的模式,推广牌楼村“党支部+合作社+贫困户”莲田扶贫基地和东山村土地托管合作社的做法,县级安排500万元奖补资金,每个帮扶单位原则上投入2万元以上,鼓励发展村集体经济,带动贫困户稳定增收,力争建立产业扶贫基地100个以上,确保贫困村集体经济收入5万元以上(牵头责任单位:县扶移办、县农业局、县农业产业化办)。三是全面开展贫困户授信评级,建立扶贫担保基金与小额信贷发放金额挂钩机制,强化实施扶贫小额信贷,实现户贷比50%以上(牵头责任单位:县人民银行、各涉农金融机构)。

(八)深入实施就业扶贫。一是积极引导本地企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式就业扶贫车间,设置分散加工的居家式就业扶贫车间,为贫困劳动力在家门口就业创造条件,确保建立60个以上扶贫车间(其中贫困村全覆盖)。二是鼓励乡镇大力开发孤寡老人看护、农家书屋管理、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫专岗400个以上,安置贫困劳动力就业。三是整合培训资源,根据扶贫对象意愿和当地企业用工需求,有针对性开展免费就业技能培训2000人以上。对参加就业培训取得职业资格证的贫困劳动力,严格落实奖补政策。四是推进实施就业援助月、春风行动等专项活动,在政策宣传解读、岗位信息发布、求职招聘推介、职业技能提升等方面为贫困劳动力就业、创业提供全程帮扶。(牵头责任单位:县人社局)

(九)着力提升健康扶贫。筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助“四道保障线”,全面实现“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算,政府代缴基本医疗保险和重大疾病商业补充保险均提高至180元,切实保障门诊特殊慢性病待遇水平,严格控制目录外用药,确保贫困患者县域内住院自付费用不高于10%。(牵头责任单位:县卫计委、县人社局)。

(十)精准落实教育扶贫。一是建立义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度,确保贫困家庭学生信息全面精准,各种助学政策全面落实,不落一人。二是强化控辍保学措施,对因病因残无法随班就学的,定期送教上门;对厌学的贫困学生,做好劝学工作,因学施教,确保教育扶贫政策全面落实。三是整合教育、工会、妇联、团委等部门教育资助资金,统筹用于贫困学生,不让一人因经济困难失学辍学。(牵头责任单位:县教体局)

(十一)扎实推进安居扶贫。按照“易地搬迁一批、危房改造一批、补贴安置一批”的思路,实现“住房有保障”的目标。一是抓好往年搬迁贫困户入住,5月底全面完成简装入住和购房款收缴,落实后续帮扶措施,确保搬得出、稳得住、逐步能脱贫致富(牵头责任单位:县扶移办)。二是全面摸清贫困户居住危房情况, C级危房完成维修加固、D级危房改造重建,严格落实一户一宅政策,重建面积不得超过人均25平方米(下限40平方米),确保重建房屋负债不超过1万元(牵头责任单位:县建设局)。

(十二)筑牢兜底保障扶贫。一是政府为16—60周岁贫困人口代缴养老保险100元(牵头责任单位:县人社局)。二是推进农村低保提标增效,提高补助水平,逐步将失能弱能贫困人口列为常保对象,年内实现常保对象占低保对象比例15%以上。三是对农村低保开展全面清查,不符合条件的“应退尽退”;新增和调整空出基数用于贫困户,做到“应保尽保”,不断提高贫困户与低保户衔接率。(牵头责任单位:县民政局)

(十三)深化落实生态扶贫。一是加大生态补偿力度,落实生态公益林补偿和油茶种植、天然林保护、营造林、森林质量提升补助等,建立补偿资金与扶持贫困群众挂钩机制。二是大力开发生态公益岗位,优先安排贫困劳动力担任生态管护员等。(牵头责任单位:县林业局)

(十四)衔接实施乡村振兴。一是乡村振兴资金、项目、人才、技术向贫困村和贫困发生率较高的村倾斜安排,大力支持发展特色产业、完善基础设施、提升公共服务、优化生态环境,为贫困村稳定脱贫退出、巩固脱贫成果提供有力和持久的支撑保障。二是大力开展农村环境整治,培育文明乡风,全面改善人居环境。今年安排贫困村新农村建设点13个,每个点投入50万元,实现贫困村新农村建设全覆盖。(牵头责任单位:县委农工部)

四、强化督查考核,促进脱贫攻坚责任落实

(十五)落实压紧乡镇主体责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化乡镇党委政府抓好脱贫攻坚头等大事和第一民生工程的责任意识(牵头责任单位:县委组织部)。乡镇党委政府向县委县政府签订脱贫责任书,落实乡镇党委政府脱贫攻坚主体责任(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)。强化“一把手”亲力亲为抓脱贫攻坚的历史使命感,完善责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,落实年度工作报告和责任考核制度,严格实行奖惩(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部办公室、各乡镇、工业园区、街道办)。

(十六)落实压紧行业部门责任。重点推进落实“十大扶贫工程”牵头单位责任,制定2018年扶贫工程工作要点,量化目标任务,并分解到乡镇(工业园区、街道办)及相关单位,形成齐抓共管的攻坚格局。健全推进机制,5月初、8月初、10月初分别对扶贫工程推进情况进行调度,向脱贫攻坚指挥部书面汇报,重要工作及时调度及时汇报。(牵头责任单位:“十大扶贫工程”牵头单位)

(十七)落实压紧帮扶责任。进一步加强县级领导包挂乡镇、单位包村、第一书记和工作队驻村、结对帮扶干部包户工作。优化第一书记和驻村工作队配备,确保将想做事、能做事、做成事的党员干部选派下去。落实第一书记与原单位工作脱钩,每季度驻村不少于50天,组织开展考核,对帮扶不力的坚决召回,兑现召回干部和派出单位主要负责人“双问责”。完善落实驻村帮扶工作乡镇属地管理机制,实行驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理,强化合力攻坚工作机制。包村帮扶单位要发挥自身优势,为帮扶村办实事,对贫困户给予资金、技术、设备帮扶,主要负责人每月到村调研一次以上,解决好第一书记和驻村工作队工作、生活、经费等保障措施。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部、县纪委、县委组织部)

五、筑牢支撑保障,促进脱贫攻坚扎实推进

(十八)强化精准识别基础。把扣准“第一粒纽扣”贯穿精准扶贫始终,严格对照省、市精准识别统一部署和要求,及时做好建档立卡贫困人口动态调整,确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。用好全国扶贫开发信息系统和省精准脱贫大数据管理平台,全面完成信息数据核实核准和比对衔接,摸排产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地搬迁扶贫、安全饮水、社会保障兜底等政策到户到人落实情况,全面完善基层基础信息资料。(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团、各乡镇、工业园区、街道办)

(十九)强化资金项目保障。落实财政扶贫资金稳定增长机制,加大涉农资金整合力度,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。加强扶贫项目管理,严格落实扶贫资金项目公告公示制(牵头责任单位:县财政局)。各相关单位扶持农业产业大户的资金,要用一定比例作为村集体经济股份,带动贫困户增收(牵头责任单位:各农口单位)。严格执行扶贫资金使用管理规定,加快资金使用和项目实施进度,强化资金使用绩效评价,防范资金风险(牵头责任单位:县扶移办)。强化扶贫资金使用监督检查,始终保持扶贫资金严管严查高压态势,做到阳光扶贫、廉洁扶贫(牵头责任单位:县纪委)。

(二十)强化大扶贫工作格局。创新工作载体,引导全社会力量参与扶贫,形成各行各业凝心聚力脱贫攻坚局面(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)。推进民营企业参加“千企帮千村”扶贫行动,各“名誉村长”至少为帮扶贫困村办一件实事,探索成功人士对接帮扶贫困户工作(牵头责任单位:县工商联)。鼓励乡镇、村多方募集资金,建立爱心救助基金,用于资助大病、因学致贫等贫困对象(牵头责任单位:各乡镇、工业园区、街道办)。大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率(牵头责任单位:县扶移办)。

 (二十一)强化扶贫基层基础。深入推进“党建+”扶贫,抓住村“两委”换届契机,选优配强村“两委”领导班子,大力培养农村党员致富带头人和乡土人才队伍,深入打造“不走的扶贫工作队”(牵头责任单位:县委组织部)。充分发挥扶贫工作站(室)专职管理职能,提高工作效率,完善服务机制,全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里”。每个乡镇扶贫工作站保证2名、村级扶贫工作室落实1名专职信息员,负责信息工作,让广大基层干部集中精力开展精准帮扶(牵头责任单位:各乡镇、工业园区、街道办)。加强培训力度,全面提高县乡村扶贫干部、创业致富带头人脱贫攻坚能力,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部办公室)

(二十二)强化精神思想扶贫。加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,注重用扶贫成效和脱贫典型激发贫困群众脱贫信心和内生动力(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团、各乡镇、工业园区、街道办)。强化正向激励机制,在帮扶资金安排上,更多采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,促进贫困群众自立自强和自主脱贫(牵头责任单位:各相关单位)。通过村规民约、思想教育、法律等手段,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,因户施策教育惩戒,加快补齐贫困群众“精神短板”(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团、各乡镇、工业园区、街道办)。

(二十三)强化扶贫干部关怀。营造关心爱护扶贫干部的良好氛围和风气,注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部。对工作优秀的扶贫干部落实用人导向政策,在干部任用、表彰奖励、待遇补助、人文关怀、抚恤救助等方面,让实干苦干、群众满意的扶贫好干部得到激励(牵头责任单位:县委组织部)。建立扶贫干部工作创新容错纠错机制,为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责(牵头责任单位:县纪委)。

(二十四)强化督查跟踪问效。加强平时检查,提高平时考核比重,及时通报检查情况和得分。实施常态化约谈:政策落实问题,由县委、县政府分管领导约谈;工作作风问题,由县纪委、县委组织部主要领导约谈;脱贫攻坚重大问题,由县委、县政府主要领导约谈。对影响全县脱贫攻坚成效的,进行严肃问责。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(二十五)强化工作作风建设。认真落实全国和全省2018年开展扶贫领域作风建设年各项要求,大兴艰苦奋斗、求真务实

第四篇

乡镇党组织处在脱贫攻坚第一线,党员干部在打赢这场脱贫攻坚战中起着至关重要的作用,工作实不实、效果好不好,关键要看党组织的战斗力强不强、党员作风实不实。

一是切实发挥基层党员表率作用。

党员以身作则,自主创业,做致富带头人,以自身的致富实践,教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想,激发困难群众的致富愿望;鼓励农村党员发展“两茶一桃”(茶叶、油茶、油桃)及特种养殖业,通过“公司+基地+合作社+农户”的形式带动贫困户就业创业,让贫困户从产业发展中获得更多的租金、分红和劳务收入;根据每户贫困户自身情况,搞好结对帮扶,采取邻里互帮等方式,组织乡村干部、村民小组长、农村党员、种养大户等结对帮扶贫困群众。

二是切实加强基层组织的队伍建设。

通过党员活动日等形式走入每户家中摸清扶贫对象的致贫原因,针对贫困户的具体情况、具体问题,制定增收计划、拿出脱贫措施,通过思想引导、观念转变等方式,改变困难群众落后思想观念,帮助村民理清发展思路。进一步增强基层党组织和广大党员的群众观点,转变工作作风,想群众之所想、急群众之所急,想方设法解决好当前群众生产生活中最迫切的困难和问题。

三是加大宣传力度。

通过对党员进行扶贫项目、产业扶持、社会保障等政策措施方面的培训,带动贫困户都政策措施的了解。并利用微信、QQ等作为宣传典型的平台,宣传相关扶贫政策,拓展对好的典型宣传的广度和深度,引导全乡都参与到脱贫攻坚中来,打赢脱贫攻坚战。

第五篇

2018年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。我镇将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重扶贫政策精准落实落地,更加注重产业扶贫,激发内生动力,全面推动脱贫攻坚再上新台阶。根据全国扶贫开发工作会议精神,结合我镇实际,重点推进以下工作:

一、强化思想引领,促进脱贫攻坚健康发展

(一)深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想。遵循党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指南,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

(二)准确把握新时代扶贫格局发展新变化。深入落实中央和省委、省政府脱贫攻坚战略部署,坚持现行扶贫标准,制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见,系统发力、重点突破、集中攻坚,尽锐出战、精准施策,更加注重深度贫困脱贫攻坚,更加注重脱贫质量,更加注重精准帮扶稳定脱贫,更加注重外部帮扶与激发内生动力并重,更加注重开发式与保障性扶贫并举,更加注重增强贫困群众获得感,全力打好精准脱贫攻坚年度战役。

(三)瞄准年度脱贫任务谋篇布局攻坚工作。推动各项工作向纵深发展,紧紧围绕“两不愁,三保障”,确保实现97户311人脱贫的目标,全面部署落实和提升脱贫攻坚各项工作,为2020年我县全面实现脱贫攻坚目标、脱贫成效和质量奠定坚实基础。

二、创新创设载体,促进脱贫攻坚工作落实

(一)实施春季攻势行动。坚持目标导向,围绕年度工作部署和目标任务,大兴调研之风,明确工作思路,保持思想不松懈、工作不松劲,确保年初脱贫攻坚开好局、起好步、造好势。

(二)实施夏季整改行动。坚持问题导向,针对工作推进过程中的困难和问题,列出清单,找准短板,较真碰硬,落实整改责任和时限,完成整改任务。

(三)实施秋冬冲刺行动。坚持效果导向,加强督查调度,加快工作进展,加大落实力度,全力冲刺完成全年目标任务,严格考核评估,确保年度脱贫攻坚工作交上满意答卷。

三、强化支撑保障,促进脱贫攻坚扎实推进

(一)完善信息系统。做好年度扶贫对象信息管理工作,对建档立卡户进行动态调整,实行动态化、精准化管理。加强与行业部门的数据比对和信息互联共享,从精准识别、精准帮扶和精准退出着手,做到识别纳入有依据、动态帮扶有凭据、脱贫退出有依据,确保贫困人口识别和退出准确率达到国家标准。

(二)加强教育培训。集中开展扶贫干部专题培训班。全年计划完成干部培训200人次以上,提升扶贫干部脱贫攻坚的能力。

(三)加大资金投入。加大中央、省、市、县级财政专项扶贫资金争取力度,持续增加镇级财政扶贫资金投入,各村也要相应增加扶贫资金投入,确保脱贫攻坚资金需求。

(四)强化资金监管。严格执行《彭泽县涉农项目资金管理办法》,所有扶贫资金必须在市资金监管平台操作运行。扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管,认真开展财政扶贫资金专项检查。财政、审计及扶贫部门开展资金绩效评价,加大对财监、审计发现问题的整改力度。健全扶贫资金违规使用责任追究制度,加大扶贫领域违纪违法问题查处力度。

(五)提升站室建设。扎实推进镇扶贫工作站建设工作,规范村级扶贫工作室建设,镇扶贫工作站按“七个一”(有章子、有专职人员、有专项工作经费、有固定办公场所、有电脑等办公设备、有专用档案柜、有一套帮扶工作台账)标准建设,村级扶贫工作室按“五个一”(一个工作室、一个档案橱柜、一个档案袋、一张工作卡、一个公示牌)标准建设。

(六)规范“一证一册”。填写信息要准确无误,做到“四个一致”:《精准脱贫登记证》所填写内容须与《全国扶贫开发信息系统》(国网)保持一致;《干部帮扶手册》帮扶贫困户基本信息与《精准脱贫登记证》一致;《干部帮扶手册》贫困户贫困状况摸底调查表与《精准脱贫登记证》一致;《干部帮扶手册》帮扶记录与《精准脱贫登记证》一致。

(七)强化精神思想扶贫。唱响主旋律,弘扬正能量,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,注重用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。强化正向激励机制,在帮扶资金安排上正向引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,让贫困群众敢想敢干、能干会干,激发贫因户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫;实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。

四、坚持精准方略,促进脱贫攻坚政策落实

(一)打好产业扶贫硬仗。立足资源禀赋、产业基础和市场需求,坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游”的原则,按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的目标,宣传《关于进一步促进产业扶贫全覆盖的实施方案》《彭泽县产业扶贫奖励办法》《彭泽县产业扶贫贷款财政贴息实施办法》等政策文件,做到产业扶贫全覆盖。一是加大贫困户在高标农田共作、旅游扶贫等优势产业中入股分红力度,大力推进产业扶贫基地村村全覆盖。二是深入推进光伏工程,在4月初完成好先锋村光伏发电站工程建设。三是大力开展产业扶贫信贷通。四是建立一个电商服务平台,销售推荐扶贫产品。

创新利益联结机制。大力推广“龙头企业(大户)+合作社+贫困户”的产业联动模式,引进“出租经济”理念,实现贫困户零风险增收。各行政村组织贫困户成立一个土地股份合作社,流转一个规模100亩以上集中连片的基地,通过整合高标准农田项目建设,按照产业发展要求,建成标准化基地。由合作社引进种养加大户,将基地升值发包。合作社优先安排贫困劳动力务工参与管理。每个贫困户可申请5000元财政贴息贷款,集中由合作社以优先股的形式入股产业基地,实现共同发展。贫困户可以从三个方面受益,一是获得资产性收益(地租);二是参与管理获得工资性收益;三是所投优先股获得不低于6%的分红。实现产业发展与效益分红的双贏。

(二)全力推进兜底扶贫。加强扶贫开发和农村低保制度双向衔接,对符合低保条件的贫困户做到应保尽保。持续提高农、村低保标准,提升兜底保障水平,稳步提高全县低保与建档立卡贫困户重合率。

(三)全面提升教育扶贫。加强与教育部门的沟通,认真落实普通高、中、小(幼)“两免一补”、中职学校“两免一补”、普通高校补助等资助政策,确保建档立卡贫困户家庭学生全部获得资助。各村委按属地管理,抓好控辍保学工作,不让一个建档立卡贫困户子女因贫辍学。

(四)扎实推进健康扶贫。各村积极宣传彭泽县健康扶贫政策,让贫困户知道公立医疗机构对贫困人口住院实施先诊疗后付费制度,知道县政府已为所有建档立卡贫困户和低保户购买商业医疗补充保险,实施好医疗救助“第五道保障线”和“一站式”结算,知道贫困人口正常住院自付比例控制在10%以内,同时,建好工作台账,查漏补缺,防止因病致贫、因病返贫。

(五)全面落实安居扶贫。一方面在4月底前让37户104人易地搬迁入住,并做好后续帮扶工作。另一方面落实危房改造政策,对新建房屋面积低于80平方米(含80平方米)的建档立卡贫困户叠加补助2万元的扶贫资金,实施危房改造,进行财政补助,保障我镇贫困户的住房需求。

(六)统筹推进其他行业扶贫。就业扶贫方面,开展“春风行动”,为建档立卡贫困劳动力组织就业招聘会,向建档立卡贫困劳动力提供就业岗位信息,为建档立卡贫困劳动力开展免费职业介绍服务;创建公益性岗位,为建档立卡贫困劳动力自主创业监容发放创业贷款;创建就业扶贫车间,录用建档立卡贫困劳动力就业。生态扶贫方面,实施好生态公益林补偿和天然林保护,大力发展林下经济。

(七)合力推进社会扶贫。加大政府、市场、社会资源统筹力度,健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局。深入营造全社会参与扶贫氛围,重点深化社会扶贫网推广工作,抓成效、抓特色、抓对接,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。扎实开展“百企帮百村”工作,深入开展“10.17”国家扶贫日活动,争取矿业、旅游公司、镇在外成功人士投身脱贫攻坚事业。

五、强化督察考核,促进脱贫攻坚责任落实

(一)落实压紧各站、所责任。严格落实省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》重点宣传“十大工程”政策,配合牵头部门形成凝心聚力,齐抓共管。

(二)大力推进作风建设。2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决扶贫领域作风突出问题。用一年左右的时间集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题,采取有效措施,实现廉洁扶贫、阳光扶贫。

(三)全面加强队伍建设。进一步加强县乡村级扶贫机构队伍建设,更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用。在全镇扶贫系统推行开展干部教育活动,让全镇扶贫系统和参与脱贫攻坚的各级党员干部,在脱贫攻坚工作中提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办、压担能挑。

(四)严格实施督查巡查。认真落实脱贫攻坚工作督查巡查和问责制度,对各单位负责人脱贫攻坚工作不力将进行约谈。围绕现阶段存在的倾向性问题和形式主义问题,制定工作计划,开展蹲点督查和巡查工作。

(五)精准开展调查研究。大兴调查研究之风,深入贫困地区找问题、找办法、找典型。加强对出列贫困村的调研指导,跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。认真解决精准识别不实不准、产业发展盲目跟风等苗头性倾向性问题,坚决克服扶贫领域形式主义。认真总结我镇精准扶贫的实践和成就,建立扶贫脱贫先进典型案例数据库。大力推广产业扶贫、结对帮扶扶贫、金融扶贫、产业保险扶贫、电商扶贫、行业扶贫、社会扶贫等典型范例。

(六)认真做好考核评估。认真做好迎接国家和省市的扶贫成效考核,做好对各村的扶贫工作考核。以第三方评估为指挥棒推进脱贫攻坚工作,抓好“两率一度”,确保达到国家考核标准。

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