乡镇基层党建工作要点

2015年，全镇基层组织建设工作总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为统揽，深入学习贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，突出全面从严治党主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，优化工作作风、找准工作定位、创建工作品牌、提升工作质量，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证。

一、强化思想教育，落实从严治党

1、加强思想理论教育。在全镇党员干部中集中开展思想理论教育活动，加强对党员干部的党性、党风、党纪、道德品行、中国特色社会主义法制教育，突出抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习，特别是系列重要讲话精神的学习，通过全面学和专题学相结合，反复学和跟进学相结合，集中研讨和个人自学相结合等方式，读原著、学原文、懂原理，更好地掌握总书记讲话的核心要义和精神实质，把学习成果落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。充分利用“党委中心组理论学习”、“专题组织生活会”、“”等载体开展培训，提高教育质量和效果，全面塑造党员干部“守纪律、讲规矩、敢担当、有作为”的对外形象。

2、加强能力素质提升。各级党组织负责人要牢固树立党建工作“第一责任人”意识，全面实施每月走访基层党员10人、每季专题研究党建工作一次、半年梳理回头看、全年对账销号的党建工作法；健全民主集中、集体决策议事机制，各党组织负责人每年至少上党课一次、组织召开专题民主生活会1次、以普通党员身份参加专题组织生活会1次，认真组织实施村干部“一诺双述双评”工作，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，不断完善党要管党、从严治党体系。

3、加强教育阵地建设。全面改善提升“先锋在线工作站点”、“现代全程教育站点”等载体建设，积极开展网络教学，扩大覆盖培训面，督促开展好“干部在线学习”，充分发挥党校职能作用，以强化功能、服务群众、做好群众工作为重点，邀请相关专家组织开展党员干部党性修养，服务大局、推动科学发展，服务群众、凝聚人心，协调关系、维护社会和谐等能力提升工程的教育培训活动。

二、巩固教育实践成果，持续深入推进作风建设

4、抓好整改落实，深化专项整治。深入贯彻落实中央八项规定，严格对照区委确定的5类22项专项整治任务（见黄群组发[2014]25号文件）逐项排查、整治到位，努力做到“共性病”、“个性病”一起治，持之以恒整治“四风”；落实好领导班子、领导干部整改方案，切实巩固和拓展教育实践活动成果；建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，把作风状况作为年度考核重要内容，通过工作检查、重点督查等方式，多渠道了解干部作风情况；继续对现有制度进行梳理，堵塞制度漏洞，规范权力运行。适时组织开展整改落实工作和巩固拓展成果情况进行专项检查，对整改不力、问题反弹的严格问责。

5、严肃党内政治生活。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，总结好教育实践活动中专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员的成功经验和做法，把坚持“”、民主生活会、民主评议党员等制度常态化；坚决贯彻执行民主集中制，落实好“三重一大”议事规则，加大对有关执行情况的检查力度，推动各级领导班子提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

6、深入开展“三严三实”专项教育活动。各基层党组织“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开一次领导班子专题民主生活会；各级党组织书记带头讲一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围；选树一批践行“三严三实”先进典型、编写一本先进典型事迹材料，发挥典型示范引领作用；利用反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警惕长存；通过专题教育，使领导干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。

三、坚持固本强基，进一步加强服务型党组织建设

7、抓好带头人队伍建设。强化“抓书记、书记抓”要求，基层党组织书记在加强自身建设的基础上，突出抓好党小组和村民组呼应作用的发挥，强化村级后备力量和年轻优秀青年的组织发展工作；加强基层党组织书记教育培训，组织开展4次党组织书记培训；全力推进选派干部和大学生村官队伍建设；建立党委班子成员结对联系基层党组织书记工程，个别谈话不少于12次，集体谈话不少于4次；通过教育培训、实践锻炼等途径，推动基层党组织干部强化群众立场、增进群众感情，提高带领群众建设美好乡村的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法治理基层事物的能力。

8、加强党员队伍建设。扎实推进党员干部教育培训，全年组织开展2次村“两委”干部培训、2次党员干部培训、1次组织发展培训和4次“双培双带”培训活动；深化基层党组织结对共建，创新农村无职党员管理方式，推广村干部跨村交流、互比互学，提高村级党组织和广大党员综合能力；严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，建立“全程公开、全程纪实、全程审核、全程问责”的新模式全面推行差额推荐发展党员；深入实施非公企业党支部党员服从管理、维护商誉、增加效益的“爱岗敬业”大练兵活动；继续开展“我是一名怎样的共产党员、我要做一名怎样的共产党员和我怎样做一名合格的共产党员”的守纪律、讲规矩大讨论活动；努力健全农村党员教育管理长效机制，建立健全党员行为量化指标考核机制，不断加大农村违纪党员、不合格党员处置力度，重点解决农村党员政治立场不坚定，创先争优意识不强的问题。

9、抓实民生民计建设。把群众满意不满意作为衡量基层党建工作成效的重要标准，坚持把服务群众作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，围绕创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，深入开展“为基层党建献一策、为服务群众谋一事”的承诺履诺活动，探索通过党员亮牌承诺建立健全民生工程的长效管护机制；全面推行党组织和党员帮扶活动，完成1个软弱涣散党组织和6名后进党员的整改提升，继续大力开展党员干部走访慰问活动，推动党员干部下基层、接地气、转作风，实行村民事务全程服务，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。

10、推进集体经济健康发展。鼓励外出务工农民回乡创业，引导农村外出经商能人带资金、带项目、带经验回村创办、领办集体经济实体企业，发展人脉经济；盘活存量资产，积极整合对于闲置的办公楼、场地等集体资产作价投资，参与企业经营，提高闲置存量资产利用率，发展合作经济；吃深吃透各级涉农项目精髓，抓住各级鼓励支持村集体经济发展的切入点，发展政策经济；强化村级民主管理，规范村级财务支出，按照“量力而行、尽力而为、适度超前”的原则，加大村集体经营性事务的投入，稳步增加村集体经济发展后劲。

四、加大督查考评力度，夯实党建工作基础保障

11、进一步健全党建工作季度督查考评机制，督促各级党组织抓好党员教育管理、服务群众等党建工作落实，把落实党建工作责任制情况作为各级党组织书记、村“两委”干部考核的重要内容。探索建立党员“守纪律、讲规矩、敢担当、有作为”巡查机制，结合党建工作季度督查活动的开展，深入基层走访，多方了解掌握党员平时工作生活状况，结果和党员量化考核结合运用。推行村级党建逐级联评制度，通过群众（代表）评党员、党员评班子、班子评书记的方式，逐级联评，检验村级组织服务群众、引领发展的能力和群众对党建工作的满意度，并建立健党组织书记抓党建工作向镇党委述职制度，对2名抓党建工作突出的书记进行表彰（村和其他党组织各1名），对党建工作成效不明显，年度考核不理想的的党组织负责人予以诫勉谈话，切实提高党组织书记履职责任意识。不断健全党建工作经费和村干部报酬“三位一体”保障的可持续增长机制，党建经费投入增长15%以上，村干部待遇增长比例达到同期农民人均纯收入的增长水平。