县纪检监察工作要点

一、坚持把服务大局作为第一需要，保障科学发展

（一）强力维护党的纪律。把维护党章作为首要职责，督促各级党组织认真落实管党治党各项要求，切实形成自觉学习党章、严格遵守党章、认真贯彻党章的良好氛围。把政治纪律教育纳入各级党员干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训、廉政谈话的重要内容，切实增强广大党员干部的政治纪律意识。把遵守政治纪律的情况纳入领导班子党风廉政建设责任制考核，对发生重大违反政治纪律行为的乡镇和部门，实行“一票否决”。全面开展村（居）两委换届纪律执行情况专项检查，严肃查处违反换届纪律的行为。

（二）强力实施监督检查。围绕县委“科学发展、加快发展、克难攻坚、追赶跨跃”的工作基调，重点开展“六查问效果，提升执行力”活动。一是加强对学习贯彻党的十八大精神的监督检查；二是加强对“融入重庆、同城发展”的主战略重大部署推进落实情况的监督检查；三是加强对“三产联动、四化同步”重点项目实施情况的监督检查；四是加强对高滩川渝合作示范园建设目标责任和分工任务落实情况的监督检查；五是加强对生态文明建设、教育收费、医疗服务、扶贫资金项目管理、惠民政策落实等方面的监督检查；六是加强对向邓小平同志诞辰110周年献礼重点工作推进情况的监督检查。

（三）强力落实“一岗双责”。进一步科学签订党风廉政建设责任书，继续按照“全面覆盖、统一规范、因岗设责、逐一签订”的目标，配套制定实施《党风廉政建设责任书签订制度》，促进责任制落实制度化、规范化、常态化。进一步深化“三报告一评议两测评”工作，增强领导班子和领导干部的责任意识。进一步强化责任制考核结果的运用，将责任制考核结果与干部评先评优、选拔任用等挂钩。进一步加大问责力度，对不负责任、不抓不管，导致发生重大违纪违法问题的，严肃追究领导责任。

二、坚持把执纪为民作为第一宗旨，维护群众权益

（四）大力规范从政行为。把贯彻落实中央、省、市和县委县政府改进工作作风、密切联系群众相关规定作为反腐倡廉工作的重要任务，督促各级领导干部带头执行规定，引领作风转变。坚决整治少数领导干部漠视党纪国法、以权压法等行为，坚决纠正利用职权和职务影响为配偶、子女、亲友谋取特殊利益的行为，坚决反对特权思想、特权现象，决不允许任何人利用职权搞特殊，决不允许任何人凌驾于党纪国法之上。健全完善规范领导干部权力运行的制度机制，促进秉公用权、廉洁用权。

（五）大力整肃工作作风。继续采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式，加大整肃力度，大力整治懒散软浮梗奢六大不良风气。坚持“无会日”制度，精简文件简报，切实改进会风文风。严肃查纠不作为、乱作为、慢作为问题。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风，从严控制党政机关楼堂馆所建设，切实规范公务用车管理，随机抽查各乡镇和部门财务开支情况，严肃查纠利用公款相互吃请、互赠礼物、变相旅游、娱乐健身活动，努力从源头上遏制奢侈浪费歪风。深入推进机关行政效能建设，重点清理查纠一些部门利用行业协会“借壳”审批、“隐形”收费问题。

（六）大力纠正不正之风。按照把纪检监察系统“大走访”深化为党员干部“大走访”的要求，每季度组织开展一项专题基层走访，扎实开展“纪委书记下基层”活动，认真受理群众信访问题，及时掌握和解决群众诉求。对“农村低保、强农惠农政策执行、征地拆迁安置、新农合医疗”四个突出问题，进行集中专项治理，严肃查纠损害群众利益的行为。继续推进农村、城市社区、国有企业、学校、医院党风廉政建设，规范基层服务行为，严惩与民争利、以权谋私、吃拿卡要行为。

三、坚持把查办案件作为第一职责，严肃惩治腐败

（七）狠打“老虎”重拍“苍蝇”。充分发挥信访举报的案件主渠道作用，紧紧围绕反腐败工作的重点领域和关键环节，集中力量查处一批问题严重、影响恶劣、群众反映强烈的腐败案件。既敢于亮剑狠打“老虎”，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件；又决不手软重拍“苍蝇”，加大乡镇办案力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。以高压的态势震慑腐败，以反腐实效取信于民。

（八）狠刹消极腐败行为。切实防止“权力部门化”、“部门利益化”等不良倾向，加强领导干部职务消费监管，严肃查纠私设“小金库”、违规收受红包礼金、滥发津补贴等问题；严肃查处机构增编、公务员考录、国有企业单位招聘中的违纪问题；严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等问题；严肃查处践踏政策、破坏规定等问题，切实形成敬畏法纪、不敢腐败的震慑效应。

（九）狠抓案件质量效果。整合执纪执法机关、纪检监察系统资源，实现对案件线索的全面排查和主动掌握。实行协作办案、交叉办案、驻点督导，提高案件查办质量和效率。认真执行重大案件案发地专题民主生活会制度、重大典型案件通报制度，促进惩治成果向预防成果转化，实现法纪效果与社会效果的有机统一，切实发挥查办案件的综合效应。

四、坚持把注重预防作为第一取向，深化源头治理

（十）深化体系建设。坚持“立足实际、科学分工，承上启下、注重实效”的原则，制定实施县惩防体系2013-2017年任务分工方案，不断提升惩防体系建设水平，打好今后五年开局之战。以构建全覆盖预防责任格局、全方位反腐倡廉宣传教育格局、全层级公开格局、全领域改革治本格局的“四大格局”为总体目标，全面构建“大预防”工作体系。有机整合党内监督、法律监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督和科技监督力量，全面构建“大监督”工作体系。实行廉政风险动态管理、动态防控，进一步增强廉政风险防控机制建设实效。

（十一）着力重点监督。强化对重点对象、重点领域和关键环节的监督，力争取得实质性突破。特别是按照管办分离、集中交易、统一监管的原则，完善公共资源交易监管体制，规范公共资源交易程序，加快电子招投标系统建设，建成统一规范、廉洁高效的公共资源交易市场。强化行政主管部门监管责任，完善交易参与主体行为规范，破除公共资源交易领域的利益固化格局，确保资源在市场中配置，交易在阳光下运行。

（十二）积极探索创新。整合各类信用资源，探索建设社会诚信监督管理体系，加大对失信行为处罚力度，破除市场经济运行“潜规则”，形成“一处受罚、处处受制”的高压态势。积极构建良性互动的反腐倡廉宣传教育机制，充分发挥廉政文化的渲染教育作用、廉政宣传的窗口导向作用。加强反腐倡廉网络舆情信息研判处置工作，及时掌握并妥善应对反腐倡廉网络舆情，加大正面宣传和舆论引导力度。

五、坚持把自身建设作为第一要求，强化基础保障

（十三）规范乡镇村居纪检监察组织建设。规范组织机构，结合村（居）换届工作，配齐配强乡、村、组三级纪检监察机构和人员。规范职能职责，分类明确乡、村、组三级纪检监察机构和人员职能职责，并规范乡镇纪委书记分工。规范工作运行，修订完善信访举报、案件检查、监督检查、廉政教育等业务工作流程，健全议事决策、学习培训、走访调研、安全保密等内部管理制度。规范工作保障，督促落实乡镇纪委“十有”、村（居）纪检小组“四有”工作保障和纪检监察干部参与乡镇、村（居）议事决策规定。规范管理考核，规范纪检监察干部提名与任免，实行村（居）纪检小组由乡镇纪委直接统一管理；按照分级分类、全面培训的原则，对乡、村、组纪检监察干部全员轮训一次；科学量化考核指标，考核结果与乡镇年度绩效考核和乡、村纪检监察干部业绩评定、选拔任用、评先评优、待遇补贴等挂钩。

（十四）促进部门纪检监察组织作用发挥。进一步规范派驻纪检监察组织设置，对符合条件的及时建立纪检监察组织、配齐配强工作人员。分类明确派驻机构，部门纪检组（纪委）、纪检员工作职责，清理规范纪检监察组织负责人分工。加强部门纪检监察干部管理，规范干部选拔任用程序，健全议事决策、请求报告、述职述廉等管理制度。强化目标考核和管理，将发现线索、办信查案、监督检查等作为重要指标，逗硬实行量化考核，考核结果与干部交流提拔、评先评优等挂钩，促进部门纪检监察组织职能作用充分发挥。

（十五）提升干部队伍整体履职能力水平。深化“片组+巡查”工作机制，有效整合现有资源和力量。健全机关管理制度、细化任务分解，强化机关内部管理和绩效考核。深入推进纪检监察系统“三项建设”活动，不断提升执纪监督能力。大力推进教育培训和实践锻炼一体化建设，增强干部履职能力。加强思想作风建设，深入开展纪检监察系统作风巡察，督促引导纪检监察干部带头执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。