纪检监察工作要点7篇

第一篇

一、严明党的纪律，维护集中统一

1、确保党的纪律执行。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，加强对党员干部的教育、管理、监督，切实纠正有令不行、有禁不止的现象，纠正党员干部言论失度、行为失范的现象，纠正无组织、无纪律、自由主义、好人主义等现象；严格执行请示报告制度、领导干部请销假制度、机关作息制度，对纪律松散、管理混乱的行业和单位实施纪律整顿。严格按照党章规定，坚决查处和纠正违章的行为，做到“四个服从”。

2、确保党委决策落实。严格执行区委、区政府各项决策部署和政策规定，加大对执行不力、不负责任、不敢担当等问题的追责力度，坚决克服“中梗阻”现象，着力解决政策“不落地”问题；强化对群众反映强烈的行政审批、窗口服务、企业负担、城市管理、社区服务等方面存在的问题和征地拆迁、侵占集体资产等突出问题的执纪问责力度，解决群众难题，保障群众利益。

二、贯彻“八项规定”，纠正“四风”问题

3、严格执行制度。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行党政机关国内公务、商务接待管理规定。督促各街道、部门健全严格的财务预算、核准和审计制度，从严控制“三公”经费支出，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费的现象。注意纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受下属及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严肃查处到风景名胜区开会、党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。严格控制创建达标检查评比表彰活动。严格执行作风建设各项禁令和问责制度，做到有章必循，有责必究。

4、凝聚监督合力。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决各级党员干部“四风”突出问题。认真落实区委作风督查有关要求，进一步完善党委、政府和纪委联动督查机制，加强专项督查，加大明查暗访力度。充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的积极作用，广泛开展政风热线评议、政风行风民主评议、机关作风满意度测评、作风效能监测和村干部“勤廉指数”测评，及时发现问题、查处问题，形成作风监督合力。

5、健全常态制度。大力推行领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，坚持分类指导，对领导干部、街道部门、执法单位和窗口行业、村社区等各个层面进行调研，重点解决一批群众反映比较突出的问题；健全作风建设奖惩考评机制，将作风建设纳入全区目标综合考评，从严处理违反作风规定的各种行为，加大对作风建设问题的追责力度，强化对部门领导和分管领导的责任追究；组织开展“服务扎根到基层、效能跑赢在中层”主题实践活动，切实解决部门中层慵懒散拖等作风问题。

三、加大办案力度，惩治腐败行为

6、严肃查处腐败。突出办案主业，强化办案意识，保持惩治腐败零容忍态度和高压态势。严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为；严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；加强信访举报工作，规范管理和处置反映干部的问题线索，进一步深化基层信访制度，畅通信访举报渠道，加强信访举报工作绩效管理，加大信访举报督办力度；着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关；本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、函询、诫勉谈话；对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的要追究责任。

7、加强案管工作。积极推行“一案五报告”制度，制定出台《案件线索暂行管理办法》，实现案件线索集中管理，下管一级，建立案件线索定期分析研判机制，深入排查征地拆迁、集体资产经营、工程建设等重点领域案件线索；深化“一案一评”工作，开展“案件审理质效提升工程”制度规范年活动，坚持严格管理线索、严格履行程序、严格行使措施、严格办案措施、严格遵守办案纪律，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督，规范并严格遵守办案流程、审查程序。

四、履行监督职责，规范权力运行

8、加强领导干部的监督。严格落实述职述廉、谈话诫勉、询问和质询等党内监督制度，实行开发区、街道和机关部门主要负责人每年向区委提交述廉报告制度，加强对领导干部行使权力的监督；加强日常监督，探索推行“监审合一”的监督模式，坚决追究失职渎职行为。严格执行防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等规定，有针对性地抽查领导干部报告个人有关事项情况。

9、加强权力运行的监督。加强对全面深化改革各项部署的监督、政府部门履职情况的监督，特别是对食品药品、安全生产、环境保护等执法工作监督，对发生较大事故的单位追究主要责任和领导责任，严肃追究失职渎职行为；切实加强窗口行业、公共服务领域作风和效能监督，确保该管的管到位，该服务的服务到位；加强对“三改”项目、社会抚养费征收、扶贫和救灾救济资金、村集体资金和部分财政性保障资金管理使用情况进行专项检查；加强对教育医疗服务性收费，公务员、事业单位及财政性保障资金人员招录等工作的监督。

10、完善风险防控机制。推进“预防腐败提升工程”，把权力关进制度笼子。贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作规划》和省《实施办法》以及市《实施意见》，制定符合实际的实施意见；在权力、资源和资金相对集中的部门和行业，建立廉政风险防控机制和操作流程，以“制度+科技”的方式压缩自由裁量权，堵塞“权力寻租”空间；督促并配合有关部门做好深化改革各项工作，推进社会领域的预防腐败工作，促进权力规范运行、阳光运行；深化非公企业纪律监督工作，抓好“村居廉线”长效工程，推进村务、居务公开，加强农村“三资”信息监管，扎实推进基层党风廉政建设；加强反腐倡廉宣传和舆论引导，重视和加强网络舆情信息的收集、研判和处置。开展“我要廉”主题教育实践活动，继续深化廉政文化示范点创建活动。

五、强化主体责任，推行机制改革

11、完善领导体制。健全完善反腐败领导体制和工作机制，加强党的统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。深入推进“三化九责两落实”意见，有效落实党风廉政建设责任制。开发区、街道和机关部门要切实担负主体责任，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，主要领导要认真履行第一责任人职责，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要履行党风廉政建设主体责任。实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。改革和完善反腐败协调小组职能，充分发挥纪委组织协调作用，充分利用审计、税务、公安、检察等部门优势，实现资源共享，促进优势互补，努力形成反腐败斗争强大合力。

12、创新工作机制。切实按照深化党的纪律检查体制改革要求，强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。全面推进党委部门和开发区纪检机构设置和人员配备工作。

六、提升能力素质，强化队伍建设

13、推进职能转变。贯彻落实中纪委“三转”要求，按照上级纪委总体部署，整合优化纪检监察机关机构职能，进一步明晰职责定位，突出纪检主业，减少机构重叠和职能交叉，对原有内设机构和人员进行优化调整。清理调整参与的议事协调机构，坚决把不该管的工作交还主责部门，切实将重心转到党章和行政监察法赋予的职责上来，做到不越位、不缺位、不错位。

14、坚守责任担当。坚持标准更高、管理更严、作风更实、能力更强、执纪更公，坚守责任担当，教育引导纪检监察干部牢记责任使命，勇于担当责任，真抓实干，执好纪、问好责、把好关。提升纪检监察干部业务素质，健全业务培训常态机制，丰富岗位练兵形式，进一步提高履行职责的能力和水平。

15、带头改进作风。各级纪检监察机关领导班子和党员领导干部要带头执行各项规定，自觉接受监督，积极落实整改措施，发挥带头表率作用。严明纪律“红线”，严格遵守中纪委书记对纪检监察干部提出的“四不准”要求。健全制度保障，不断完善内部管理、内部监督和风险防控机制，用制度制约权力、管住权力；要牢固树立“执纪者必先守纪，监督者必受监督”的意识，自觉接受党组织、人民群众和社会各方面监督，切实防止“灯下黑”。

第二篇

一、指导思想

全面贯彻中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“创出特色、注重实效”的工作理念，围绕反腐倡廉建设重点难点问题，深入开展纪检监察创新课题研究，着力推进反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新和方法创新，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。

二、主要任务

2014年纪检监察创新课题研究工作，重点围绕深化惩防体系建设，着重针对目前我区急需解决的问题，结合现在正在进行的工作，提出有说服力的理论依据和切实可行的工作对策，为反腐倡廉工作实践提供决策服务和理论指导，使反腐倡廉建设始终顺应时代和社会的发展要求。

三、工作要求

各有关单位要高度重视此次创新课题研究工作，要认真制定创新课题研究计划、调研方案，明确完成时限和质量要求，每季度末要向区纪委办公室汇报创新课题的推进情况。10月18日前上报创新课题研究调查报告，区纪委将以适当形式择优对创新调研报告予以通报。

第三篇

一、维护党章权威，严肃党风党纪

1.严格遵守党的章程。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要牢固树立党章意识，认真学习党章，严格遵守党章。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，不断提升自身素质和能力；党员领导干部要严格按照党章规定的六项基本条件，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率。各级纪委要加强监督检查，坚决查处和纠正违章的行为。

2.坚决维护党的纪律。各级纪委要加强对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，把维护政治纪律放在首位，督促广大党员干部特别是领导干部坚持正确的政治立场和政治方向，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决反对并严肃处理一切违反政治纪律的行为。

3.确保重大决策部署贯彻落实。围绕转变经济发展方式、经济结构调整、保护和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施、围绕区委确定的“第二个率先”攻坚年的重大决策部署、围绕“两大新城”、和谐征收等重点工程实施情况，找准切入点和着力点，健全完善监督检查机制，确保重大决策部署贯彻落实。

二、改进工作作风，提升服务效能

4.坚决落实改进作风各项规定。坚决贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委、区委实施意见，组织开展“改进工作作风、密切联系群众”专项督查，制定专项督查工作方案，严肃查处违反规定的行为。严肃治理慵懒散奢不良风气，对典型案例实施问责。

5、加大作风效能督查力度。修订机关作风建设考核办法，建立健全机关部门、机关干部服务评价制度，在重点企业、重点工程建设项目设立作风建设观察点，及时掌握企业需求，动态反映机关服务绩效。组织人大代表、政协委员巡视机关作风，加大电子监测和明查暗访力度，加大对投诉查处和服务效能不力的问责强度。继续推行独立第三方测评和网上评议等新型测评方法。

6.提升机关主动服务意识。紧紧围绕“服务基层创优年”，引导各级立足职能，创新创优，提升服务能力。以企业服务呼叫中心、企业金融服务中心、政银企战略合作等载体，健全重大项目全程和绿色通道制度，促进职能整合、项目整合,形成“组团式”和“一条龙”服务；充分发挥“三合一”阳光政务平台行政权力、工作效能监督作用，完成权力行使部门内控制度和新型电子监察系统建设，实行即时电子监察。以“三合一”政务网络平台、行政服务窗口建设等为载体，推进行政服务标准化，整体提升公共服务质量；以“三解三促”、服务企业“五送”等活动为载体，健全机关干部服务评价制度，并纳入作风考评体系，推动机关干部经常性深入企业，为企业解决个性化问题。

三、紧抓专项治理，延伸反腐触角

7.加强对重点工程预防腐败工作。在、凤凰两大新城建设项目和部分政府投资重大工程派驻纪检监察组，设立专门监督机构，明确职能和运行机制，确保监督防范到位，服务“两个新城”等全区重大项目建设。在重点征收项目派驻纪检监察员，加强对征收前期调查、做出征收决定、确定安置补偿和执行环节的督查。加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管，严防公共安全事件。

8.扎实推进专项治理和纠风工作。深化“廉洁示范工程”创建力度，加大工程领域风险点防控机制，夯实信用信息公开平台建设，强化零星工程招投标管理，加强“三改”项目工程规范化监管。继续开展“政风热线问政”活动，加强“12345”热线服务工作，着力解决群众反映的热点难点问题。深化民主评议政风行风工作，深入开展人民满意基层站所（服务窗口）创建活动。严格执行《公务用车管理规定》，加强执法用车的管理。严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度，控制活动规模。加大对清理和规范评比、达标、表彰与庆典、研讨会、论坛活动等相关规定的督查力度，落实长效管理。

9.探索推进社会领域预防腐败工程。按照“重心下移、关口前移”的总体思路，推进社会面的预防腐败工作。建立网络举报研判机制。由区纪委与宣传、新闻单位联手，加强对各类网络信息的梳理，健全网络舆情的监测和研判机制，做到既能借助网络力量发现和惩治腐败，又能科学引导，控制影响；建立重点部门、重点行业的预防腐败平台。与检察机关、审计机关协作，继续在重点部门、重点行业建设预防腐败和职务犯罪中心，把监督工作做细做精。

四、重铸惩防体系，深化预防腐败

10.大力实施预防腐败深化工程。制定全区落实惩治和预防腐败体系2014—2017年工作规划，建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。大力实施预防腐败深化工程，建立预防腐败工作联系点，加强内控机制建设，着力在教育引导预防、科技支撑预防、拓展领域预防等六个方面见成效。进一步完善“数字惩防系统”平台建设，充分发挥作用。

11.加大违纪违法案件查处力度。坚持有案必查、有腐必惩，围绕重点对象、重点领域、重点部位，严肃查办违纪违规案件，深入排查征地拆迁、集体资产经营、工程建设等领域的案件线索，保持惩治腐败高压态势；加强与法院、检察、公安、审计等单位的协调配合，增强重点案件的突破能力。开展“一案一评”，提高办案质量；深入开展“案件质效提升工程”活动，全面规范案件审理流程。

12.畅通信访举报民意渠道。认真受理信访举报，做到群众举报及时处理，具体线索认真核实。逐步实现“绿色邮政”、举报网站、12388电话举报、网上在线接访、短信举报、远程视频接访“六个全覆盖”，全面推进社区信访制度，在去年试点基础上，健全信访选聘、职责、考核等工作制度。

五、提升宣教效果，提高群众满意

13.建立健全规范制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》，规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作，把制度执行情况纳入廉政考核，严肃处理严重破坏制度的行为，维护制度权威。

14.提升反腐倡廉宣传教育效果。把反腐倡廉教育纳入全区文化建设、道德建设，融入文明城市建设、社区文化建设和群众性文体活动之中。加强新任科级干部和新任公务员警示教育，开展“改变工作作风，服务两个率先”机关中层干部廉政教育主题活动，深入推进反腐倡廉“走基层”宣讲教育等活动。继续推进廉政文化“六进”、“六创建”，再创一批有影响力的廉政文化示范点。

15.提升党风廉政建设群众满意度。与移动通信公司合作，探索建立“民生手机信息报”。通过快捷高效的政务信息、民生信息服务，搭建常态化的指挥和工作平台，建立信息、投诉处理、政策宣传、测评组织四大体系。把党风廉政建设满意度指标纳入党风廉政责任制考核。

六、健全廉政机制，强化基层基础

16.实施“村居廉线”增效工程。围绕市纪委“村居廉线”增效工程“三化”建设要求，完善平台网络，落实保障机制，督促任务落实，做好“村居廉线”数据更新考核评分表工作，年内对开展情况进行检查评估。

17.全面推进“四点一线一评“机制。在去年试点的基础上，全面推进社区党务公开、社区居务监督、社区信访、社区特色廉政文化建设，形成社区事务在阳光下公开，在监督下运行，在中维稳，在文化中提升的工作格局。深化开展村级组织“勤廉指数”双向测评和社区群众满意率测评.

18.深化非公廉建“555”工程。加快推进非公企业纪检组织建设，确保非公企业纪检组织和预防腐败工作室全部建设到位；切实发挥非公企业纪检组织和预防腐败工作室的作用，开展非公企业廉洁风险防控工作，制订开展非公企业廉洁风险防控工作方案，对排查出的风险点进行等级评定，编制廉洁风险表，并对开展非公企业廉洁风险防控工作情况进行总结。

七、加强自身建设、提升能力素质

19.加强纪检干部能力建设。认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为重点，全面提高纪检监察干部政治素质、理论水平和业务能力。加强教育培训，不断提高纪检监察干部专业化水平，强化实践锻炼，鼓励支持纪检监察干部在实践中砥砺品质，锤炼作风，增长才干。健全街道纪检监察干部发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制，不断提高基层纪检监察工作整体水平。

20.推进纪检工作开拓创新。深化纪检监察创新工作,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果，开展纪检监察调研、信息工作业务培训。

第四篇

一、严肃党的政治纪律

1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届，与组织部门协调配合，抓好政治纪律教育，组织党员干部学习党章和党内法规，把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查，对换届中出现苗头性问题早警示、早预防；严肃处理违反换届纪律的行为，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、加强机关作风建设

2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新，打造品质之区”突破年活动，加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查，抽取一定数量重点项目和重点工程，进行实时跟踪，掌握项目进展，落实各项任务，推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题，及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。

3、开展“三解三促”活动。按照省委部署，督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题，促发展，对组织不力、工作不实，虚以应付的，抓好整改，防止形式主义走过场。

4、创新机关服务举措。健全“三合一”网络平台功能，完善“制度+科技”的制约机制；研究现行法律、政策、规定，排查制约效能提升的体制性、政策性因素，加强对上沟通，创新办法突破难点；以业务流程再造为抓手，推进行政审批增效提速，严格执行一次性告知和限时办结制，精心设计行政服务程序，科学制定行政许可事项对外公开流程图和内部办理流程图，凡能合并的要合并，能精简的要精简，能取消的要取消，打通效能“瓶颈”，杜绝人为设卡。

5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法，建立部门和基层双向考核机制，把机关工作的评判权交给基层；组织街道机关中层干部作风专项评议，切实解决“中梗阻”现象；组织窗口行业服务质量专项评议，不断提高窗口行业服务效能和服务水平；组织人大代表、政协委员巡视机关作风，发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势，加大监督力度。

6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形，大力治理庸、懒、散的现象，通过严格管理，严肃问责，着力纠正党员干部队伍中的不良风气。

三、开展专项治理工作

7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查，保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位；对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开，公开接受社会监督；对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台，保证规范运作；加强征收工作监督，对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察，维护征收的廉洁性，维护社会稳定。

8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责，督促有关部门履行执法职责，加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管，严防公共安全事件；配合有关部门开展联合执法，及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作，对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”，对发生死亡事故的企业，重点剖析原因，堵塞管理漏洞；对安居房工程质量要组织力量开展专项督查；对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象，跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。

9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》，加强执法用车的管理；严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度，控制活动规模；巩固小金库专项治理成果，做好建章立制工作，落实长效管理。

四、推进反腐倡廉建设

10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》，规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作，把制度执行情况纳入廉政考核，严肃处理严重破坏制度的行为，维护制度权威。

11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育，不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感，促进党员干部自觉遵守《廉政准则》；加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵，打造双廉服务”主题教育实践活动，选树一批先进典型，引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”，切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化，打造一批有感染力、渗透力的廉政精品，再创一批有影响力的廉政文化示范点。

五、加强基层基础建设

12、围绕基层组织“带头人”队伍建设，健全村社区党组织书记激励机制，加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。

13、结合“党员干部进社区”活动，健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法，不让一个党员脱离组织视线，切实把“八小时”外的监督抓实抓好。

14、开展农村集体“三资”清产核资工作，构建农村集体“三资”信息化监管体系，完善村（社区）惩治和预防腐败“五化三保障”体系。

15、发挥党务公开示范点的引领作用，深化党务公开、政务公开、村（居）务公开、财务公开和办事公开制度，完善各项公开制度。

16、推进村级“勤廉指数”双向综评，完善“村居廉线”信息平台体系建设，到今年底建成市、区、街道、村（社区）四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。

六、改进执纪办案工作

17、畅通信访举报。改进信访举报工作，扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度，破解群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。

18、加强案件管理。认真落实“五项职能”，健全“六个管理”，严格掌握案件检查措施，慎用、善用“两规”“两指”，加强案件安全管理；认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》，探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度，突破原有审理模式，由原来的关门审理、少数人审理，转为开门审理、阳光审理。

19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件；严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度；严肃查处侵害群众利益的案件，对造成群众生命财产损失的，严肃追究有关人员的责任；严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件；严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

七、加强自身建设

20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为重点，教育培训为手段，全面提高纪检干部政治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设，健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制，不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优，设立纪检监察工作“创新成果奖”,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。

第五篇

一、监督检查的总体要求

认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央、省和市纪委全会精神，紧紧围绕我区“十二五”经济社会发展的主题主线，准确把握在全市率先基本现代化的新内涵新要求，以促进我区“十二五”时期结构调整、科技创新、资源环境、人才集聚、民生幸福、总量预期等6个方面26个主要指标特别是10个约束性指标的实现为目标，遵循统一组织、分工负责，突出重点、分类实施，查纠结合、务求实效的原则，突出督点，创新方式方法，扎实推进监督检查工作，确保政令畅通和我区加快转变经济发展方式取得实质性进展。

二、监督检查的主要任务

加快转变经济发展方式监督检查，必须按照“五个坚持”的基本要求，针对制约经济发展方式转变的突出问题，根据中央、省和市纪委的要求，从实际出发，重点围绕6个方面开展工作：

（一）贯彻落实“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，分解细化经济发展指标是否与国家、省、市和区“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，产业结构调整是否以发展服务经济为主，“推进城市更新，打造品质之区”总体要求能否顺利实施。“十二五”期末，高新技术产业增加值占全区工业增加值比重达到60%左右。服务业增加值占地区生产总值的比重达到70%以上，生产性服务业占服务业增加值比重达到50%以上。（牵头部门：区发改局，区经信局、区科技局、区商务局、区财政局）

（二）管理通胀预期及民生幸福有关工作落实情况。主要是能否及时贯彻落实上级政府社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。优化就业和创业环境，加强就业援助和就业服务，“居民收入倍增计划”是否有序实施。扎实开展平安城区、平安社区、平安小区（单位）、平安家庭四级联创。保障性安居工程建设目标是否符合本区实际，任务是否分解落实到责任主体。安置房项目是否按时开工，政府资金是否及时到位，建设用地是否优先保障供应，建设主体、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，年度目标任务是否完成。“十二五”期末，全区城镇居民人均可支配收入达40000元以上，城镇登记失业率控制在4%之内，城乡基本社会保障基本全覆盖，全区平安社会指数达95%。（牵头部门：区房管局、区人社局，区物价局、区财政局、区民政局、区政法委）

（三）科技计划项目实施及其经费管理使用情况。以抢占新兴产业技术发展制高点、促进优势产业做大做强和形成高端服务业品牌为主攻方向，积极争取并组织实施国家、省、市科技重大专项，配套经费管理使用合规、有效；围绕优势产业主题，组织实施一批重大科技项目，努力形成一批自主知识产权；围绕医疗卫生、生态环境、公共安全、低碳技术和科学普及等领域，建立重大专项监督审计制度。“十二五”期末，新兴产业产值占规模工业产值比重达50%以上，全社会研发投入占地区生产总值的比重达3%左右，高新技术企业研发支出占销售收入比重达5%，百万人口发明专利授权数达500件，科技进步贡献率达60%以上。（牵头部门：区科技局、区财政局、区审计局）

（四）节能减排政策和环境保护政策措施落实情况。政府节能减排目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成。“十二五”期末，单位地区生产总值能源消耗在2010年基础上下降10%-15%，水（环境）功能区水质达标率85%以上，二氧化碳、二氧化硫和化学需氧量排放量削减率达上级要求，环境质量综合指数达到市规定水平。（牵头部门：区环保局、区经信局、区水利局）

（五）集聚人才引进培育落实情况。主要是加快人才引进和人才培育，优化人才政策措施是否得到有效落实。“十二五”期末，全区累计引进海内外创新创业人才不少于500名，海归创业团队不少于50个。（牵头部门：区组织部、区人社局、区科技局）。

（六）节约集约用地政策措施落实情况。主要是节约集约用地制度是否得到严格执行，被征地农民利益保障制度是否建立。“十二五”期末，全区单位地区生产总值建设用地占用年均下降5%。（牵头部门：区发改局、国土分局）

除上述6个方面外，将根据中央、省、市和区在一个时期部署的重点工作，有针对性适时开展专项监督检查。

三、监督检查的方式方法

加快转变经济发展方式监督检查，涉及面广、政策性强、时间跨度长、工作难度大，是一项涉及全局的系统工程，必须适应工作要求、健全工作机制、改进方式方法，切实提高工作实效。

（一）全面检查和重点督查相结合。对转变经济发展方式的主要方面，必须及时跟进，全面开展监督检查工作，保证督查工作的全方位、广覆盖。同时，要紧盯突出问题、抓住关键环节开展重点督查，切实增强监督检查的针对性和实效性。按照上级安排，今明两年，全区集中力量重点强化对上述6个方面的督查。

（二）传统检查方式和现代科技手段相结合。对存在问题较多的单位和部门，监督检查领导小组可根据工作需要，适时下派检查组集中检查，通过实地查阅文件账簿等传统检查方式加强督查。同时，注重运用现代科技手段强化日常监管和实时监控，发挥行政权力网上公开透明运行系统的作用，提高监督检查的科技含量。

（三）加强制度建设和推进深化改革相结合。要在有序推进各项监督检查工作中，逐步建立健全一套可操作性强、体现监督检查特点、涵盖监督检查全过程的工作制度，进一步提高监督检查工作规范化水平。要发挥督查工作的治本功能，针对发现的问题，认真查找制度漏洞和薄弱环节，建章立制，健全完善日常监管机制。

（四）整改问题和严格执纪相结合。针对检查中发现的问题，确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，暂时不能整改的必须明确整改进度时间表，整改效果不好的必须重新进行整改。同时，把严格执行纪律作为督查工作的重要手段，加强对各种违纪违法问题的查处力度。

四、监督检查的组织领导

加快转变经济发展方式监督检查，头绪多、任务重、要求高，开发区、各街道和区各相关部门必须加大组织力度，加大协调力度，加大宣传力度，加大创新力度，整体推进各项工作。

（一）健全机制，强化领导。为加强对监督检查工作的组织协调和督促指导，经区委、区政府同意，由区纪委牵头，成立了区加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。领导小组办公室设在市监察局，负责日常工作。区监督检查领导小组负责对开发区、各街道及区相关部门督查工作的组织领导和工作指导，督促各地各相关部门切实担负起贯彻落实加快转变经济发展方式重大决策部署和开展监督检查的双重职责。

（二）落实责任，齐抓共管。监督检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其责”的工作方式。每项监督检查工作的牵头部门必须承担主抓责任，尽快研究制定监督检查具体方案和责任分工，重点安排好今明两年监督检查的工作计划，并对中长期监督检查工作作出规划。财政、审计部门负责对政府投资的财政监管和审计监督。区纪委将把开展加快转变经济发展方式监督检查情况，纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（三）注重调研，科学检查。监督检查涉及政府投资、资金管理、工程建设、土地管理、产业振兴、环境保护等一系列政策措施，覆盖各地和各有关部门及行业。在制定具体方案的过程中，必须密切关注全区、全市、全省乃至全国经济形势的发展变化，准确把握上级关于加快转变经济发展方式相关文件精神，以及有关法律法规的具体规定，要深入开展调查研究，了解各地各有关部门贯彻落实的基本情况和存在的主要问题，进行分析论证，使监督检查方案切合实际，具有针对性和可操作性。

（四）加强宣传，营造氛围。加大信息公开力度，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论。

第六篇

一、把握形势明目标，加强反腐败体制机制创新和制度保障

1．完善领导体制。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须加强党的领导，健全完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真开展党风廉政建设责任制“三化九责两落实”工作。各级党委（党组）要切实担负主体责任，主要领导要认真履行第一责任人职责，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要履行党风廉政建设主体责任。要实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。要改革和完善反腐败协调小组职能，更加充分地体现党的领导作用和纪委的组织协调作用，进一步明确职责任务、完善工作机制，努力形成反腐败工作强大合力。

2．创新工作机制。按照改革党的纪律检查体制的要求，切实强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪（工）委书记（纪检组长）、副书记（纪检组副组长）的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。积极推进党委部门纪检机构设置工作，加强和改进对单位、部门纪（工）委、纪检组和监察室的设置与管理，切实履行监督职责。

3．强化制度保障。坚持用法治思维和法治方式反对腐败，建立健全反腐倡廉法规制度体系。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》和省市配套制度，制定符合高新区实际的实施细则，抓好责任分解和检查考核，把具体任务落实到相关职能部门，做到目标、时限、责任三明确。落实“预防腐败提升工程”，针对重点领域、关键岗位，建立廉政风险防控机制和操作流程，以“制度+科技”的方法压缩自由裁量权，堵塞“权力寻租”的空间缝隙。督促和配合有关部门深化体制机制改革，推进社会领域防治腐败工作，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。充分发挥制度的刚性作用，提高制度的适应性和执行力，要让制度“带电运行”，避免成为“纸老虎”、“稻草人”。

二、严明党纪护权威，切实保障发展大局

1．严明党的政治纪律，维护党的权威。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，增强广大党员干部政治敏锐性和政治鉴别力。坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

2．严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。各级党组织要切实担负起执行和维护党的纪律的责任，加强对党员干部的教育和管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要牢固树立党的意识、组织意识，严格落实请示报告等组织制度，切实按照党章规定，做到“四个服从”。各级纪检监察组织要正确履行职责，坚决查处违纪的行为，让党的纪律真正成为“带电的高压线”。

3．加强监督检查，确保政令畅通。全面落实关于深化改革的各项任务，认真贯彻上级和区委区政府重大决策部署，围绕“8585”重点工程和重大项目突破，加强对职能部门履职情况的监督检查，确保各项决策部署落实到位。围绕工程建设、征地动迁、社会保障、教育医疗等群众反映强烈的突出问题，强化执纪问责，不断增强发展环境的对内凝聚力、对外吸引力。依纪依法旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事、不出事的干部撑腰壮胆，以正确、鲜明的执纪导向，弘扬正能量，营造好氛围。

三、改进作风抓长效，着力解决“四风”问题

1．机关作风常抓常新。深入开展“真抓实干优作风，改革创新争一流”机关作风建设主题活动，大力实施“重大项目突破保障”、“为民务实清廉正风”、“立体联动督查问效”三大行动。继续发扬“钉钉子”精神，划定纪律“红线”，落实作风建设规定“硬杠杠”，不断巩固和扩大作风建设成果。严肃处理上班时间玩游戏、炒股票、逛淘宝网等行为。认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，严厉整治损害群众利益的不正之风，坚决反对特权思想和作风，坚决纠正基层党员干部“四风”方面的突出问题。

2．规定执行掷地有声。认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定。认真执行关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定。严格执行严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处“会所中的歪风”、变相公款旅游等问题。严格控制创建达标检查评比表彰活动，规范报刊征订秩序，减轻基层负担。

3．监督查处绝不手软。认真落实省、市、区委作风建设监督检查办法，完善党委、政府和纪委联动大督查机制，继续加大监督检查力度。各级纪检监察组织要扭住落实中央八项规定、省委十项规定和市区实施意见精神不放，紧扣重要时间节点，把握关键环节，逐个突破具体问题，防止不正之风反弹。加大惩戒问责力度，严格落实作风建设违规行为处理办法，对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，对查处的典型案件予以点名道姓通报曝光。

四、惩治腐败零容忍，坚决遏制多发势头

1．案件查办加大力度。坚持对腐败现象“零容忍”，有案必查、有腐必惩。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设、房产开发等重点领域和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作，加大案件线索管理暂行办法执行力度，规范管理和处置反映干部的问题线索。积极探索案件主办人制度，强化岗位练兵，充实培养办案力量，提高办案质量。依托反腐败协调工作机制，健全案件查办联席会议制度。

2．抓早抓小防微杜渐。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对反映党员干部的苗头性倾向性问题要及时批评教育，对小问题要早发现、早处置，及时谈话提醒，防止小错酿成大错，避免小案拖成大案。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。坚持并完善案件报告制度，加强典型案件通报剖析及警示教育、堵塞漏洞等案后整改工作，推动惩戒效果向预防机制转化。

3．依纪依法文明办案。坚持依纪依法惩治腐败，确保每一起案件都能办成“铁案”。坚持实体公正与程序公正并重，着力查清主要违纪违法事实，及时移送涉嫌犯罪案件，提高办案质效。强化各纪律检查职能部门之间的相互制约和监督，加强办案流程管理，规范并严格遵守审查程序和办案纪律。按照“三审一评”工作要求，开展“案件审理质效提升工程”制度规范年活动，提高案件审理水平。坚持安全文明办案，认真落实安全工作责任制，保护被审查人合法权益。

五、健全机制强监督，科学有效预防腐败

1．加强对领导干部的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，建立健全镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和区级机关部门主要负责人每年向区委提交述廉报告制度。加强“三重一大”事项集体决策制度贯彻落实，严格规范程序，促进科学决策。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。强化日常监督，加强行政监察和审计工作，加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。加强部门和单位内部管理领导干部的管理监督，实施内管干部经济责任专项监察审计抽查。加大监察审计整改督查力度，建立有效防范机制。完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新任领导干部有关事项公开试点，开展有针对性的抽查核实。

2．进一步形成监督合力。坚持以人民群众是否满意为衡量标准，不断完善作风效能满意度评价系统，开展实时动态监督。深化民主评议政风行风工作，强化“勤廉指数”双向综评，畅通群众诉求渠道，健全完善党内监督、民主监督和舆论监督机制。落实关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见，深化完善“监审合一”工作机制，重点对动迁安置、工程建设等领域开展专项监察审计。发挥村（居）务监督组织作用，抓好“村居廉线”长效工程，巩固深化基层惩防体系建设。健全非公企业党的纪律监督和预防腐败工作机制，注重职能作用发挥，保障非公经济健康快速发展。

3．加强党风廉政宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观，以加强宗旨、理想信念、党风党纪、廉洁自律教育为重点，发挥“三支队伍”作用，深入开展“九廉”活动，引导党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。分层分类开展党员干部勤廉教育，制定相应教育套餐，采用菜单式、点题式等宣教形式，增强教育实效。建立新任领导干部任前廉政知识考试制度，强化新任科级干部勤廉意识。整合“勤廉在线”、“村居廉线”等网络资源，进一步完善数字化平台，提升廉政教育信息化水平。加强反腐倡廉宣传和舆论引导，重视网络舆情信息的收集、研判和处置。加强廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，营造风清气正的良好氛围。

六、聚焦主业促“三转”，用铁的纪律打造纪检监察队伍

打铁还需自身硬，信任不能代替监督。全区纪检监察组织要把自身建设作为永恒主题，坚持工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严，以自身建设新成效推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。落实“三转”要求。坚持有所为有所不为，进一步清理议事协调机构，规范监督检查的工作内容、工作流程，增强发现问题、推动整改的能力，切实把工作聚焦到党风廉政建设建设和反腐败工作上。狠抓素质提升。广泛开展教育培训，深化岗位练兵，推进干部交流，增强培训针对性实效性，激发队伍活力。加强业务知识学习，积极参加社会实践，提高执纪监督水平。带头改进作风。结合第二批党的群众路线教育实践活动开展，切实纠正纪检监察干部“四风”问题。组织“三员”开展活动，引导干部群众加深对反腐倡廉建设工作的理解支持。加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和媒体舆论监督，强化执纪者必先守纪、监督者必受监督意识。广大纪检监察干部要求真务实、真抓实干，刚正不阿、铁面执纪，切实肩负起党风廉政建设和反腐败工作的历史使命。

第七篇

一、认清新形势，增强廉洁建设的责任感使命感

1．坚持反腐倡廉道路高度自信。深刻把握中国特色社会主义的丰富内涵；深刻把握科学发展观的历史地位；深刻把握全面建成小康社会的宏伟目标；深刻把握坚持改革开放的重大部署；深刻把握推进反腐倡廉建设的时代责任。坚持走中国特色反腐倡廉道路，坚持反腐败斗争的正确方向，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移。反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。

2．推动廉洁政治建设与时俱进。准确理解和把握廉洁政治建设的重要意义和深刻内涵，围绕干部清正、政府清廉、政治清明三大目标，以新一轮惩防体系建设为主抓手，坚决果断刹风整纪，有效遏制消极腐败现象，深入推进改革，完善体制机制，规范权力运行，推动廉洁思想、廉政要求深入人心，使风正劲足的干事创业环境成为高新区发展的重要特征和广大干部的自觉追求。

3．确立人民群众满意根本标准。以人民群众满意不满意作为检验反腐倡廉工作成效的根本标准。区委将党风廉政建设群众满意度纳入基本实现现代化指标体系，充分体现了立党为公、执政为民理念，体现了成效要由人民评判、成果要让人民共享的目标要求。要坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，切实维护全区广大人民群众的根本利益和社会公平正义，以反腐倡廉实际成效取信于民。

二、明确新任务，维护党章党纪的严肃性权威性

1．以模范遵守党章为“第一生命”。遵守党章规定，坚持按党章办，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。各级党组织要将认真学习党章、严格遵守党章作为加强党的建设的一项基础性、经常性工作来抓。全区广大党员要对照党章规定的八项义务，恪守党员标准，认真改进不足，提高党性修养；各级领导干部要按照党章规定的六项基本条件，带头执行党章规定，模范履行党员义务。全区各级纪检监察组织要担负起监督检查的重要职责，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违章规定的行为要坚决纠正，坚决维护党章的权威性和严肃性。

2．以坚决维护党纪为“第一责任”。全区各级纪检监察组织要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务，加强监督检查。坚持把维护政治纪律放在首位，加强对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，坚决维护党的集中统一，坚决反对并严肃处理一切违反政治纪律的行为。决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参加各种非法组织和非法活动，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

3．以服务保障大局为“第一要务”。围绕全区经济社会长远发展的重大决策、改革发展稳定的重要工作、支撑经济转型升级的重大项目、广大人民群众切身利益的重大问题加强监督检查，以严明的纪律保证政令畅通，推动任务落实。切实做好坚持群众路线、转变经济发展方式、推进经济结构调整等中央、省市区重大决策部署贯彻落实的跟踪督查工作。重点开展对现代化指标体系分解目标任务的监督检查，以重点领域和关键环节为突破口不断健全完善监督检查机制，强化行政问责力度，全力保障攻坚现代化目标的完成。

三、落实新规定，凸显作风建设的新气象新风尚

1．不折不扣贯彻执行作风建设新规定。全区各级党组织和广大党员干部要对照中央“八项规定”、省委“十项规定”、《市委贯彻落实中央、省〈关于改进工作作风、密切联系群众〉相关规定的实施意见》和区委制定的实施意见，深入分析作风建设方面存在的问题，拿出具体行动，落实具体措施。进一步改文风、转会风、促作风，打造精简、务实、高效的机关新形象。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制行政经费支出。大力开展“三解三促”等群众路线教育实践活动，深入基层接地气，服务群众办实事，真正赢得群众的信任和支持。认真落实《廉政准则》的相关要求，进一步规范领导干部从政行为，努力促进领导干部清正廉洁。

2．全力以赴攻坚决胜现代化。在全区开展以“攻坚现代化，誓争第一流”为主题的机关作风建设活动。凝心聚力，攻坚克难，全面加速率先基本实现现代化进程。牢固树立不进则退的危机感、非快不可的紧迫感、又好又快的使命感，硬化绩效指标考核体系，提升服务效能，优化发展软环境。深化“好班子555创建工程”，以领导班子的引领示范激发高新区干部队伍的昂扬锐气和蓬勃朝气。巩固“最优项目”创建成果，掀起对标找差活动热潮，开创高新特色品牌，形成“全国有影响，全省有地位，全市当排头”的工作新格局。实施“正风提效365”行动，强化督查抓落实，以攻坚克难、奋发有为的一流作风确保争率先走在前列，惠民生干在实处。用实实在在的业绩检验作风建设成效，全面提升工作效能和执行力。

3．扎实推进纠风专项治理工作。注重发挥“两代表一委员”、党风联络员、特邀监察员、行风监督员以及群众代表评议监督作用，围绕人民群众反映的热点难点问题，有针对性地开展专项治理。深化“廉洁示范工程”创建成效，积极推进市场中介组织治理工作，有效促进社会领域防治腐败。进一步发挥政风热线“四位一体”媒体联动模式作用，积极整合资源、创新方式途径，拓宽“问事、问责、问效”新渠道。继续抓好民主评议政风行风工作，深入开展人民满意基层站所（服务窗口）创建活动。深化“收费在观察、减负在行动”专项活动，切实减轻企业负担。加强行政服务中心、公共资源交易市场、“12345”热线、“三合一”阳光政务平台建设，构建决策、监管、执行相互制约的政务服务体系。

4．巩固深化基层党风廉政建设。严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，发挥村（居）务监督组织作用，巩固并深化农村集体“三资”督查成果。健全村（居）民主管理制度，实施“村居廉线”增效工程，丰富完善服务、监管等功能，不断提升综合效果。以农村基层惩防体系“5+1+3”指标考核评价体系为抓手，深入开展村级组织“勤廉指数”双向综评，大力推进基层党风廉政建设。进一步加强国有企业领导人员廉洁从业监督，健全国有企业纪检组织，发挥职能作用，保障国有资产运行安全。实施“非公廉建555工程”，积极开展非公企业党的纪律监督和预防腐败工作，保障非公经济健康快速发展。

四、把握新规划，提升惩防体系的科学性实效性

1．继续加大查办腐败案件工作力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严肃查处征地动迁、工程建设、强农惠农等领域党员干部的腐败问题，加强与公检法、审计、组织人事等部门的协调配合，深化“监审合一”特色做法，进一步完善反腐败协调工作机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。畅通和规范网络举报渠道，提高信访案件直查快办水平。坚持依纪依法、安全文明办案，确保案件审理质量。强化查办案件的治本功能，做到查建并重、查管共促、查改结合，最大程度减少和预防腐败问题的发生。

2．切实提升反腐倡廉宣传教育效果。扎实推进反腐倡廉宣传和教育工作，营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的发展环境。以领导干部为重点，加强理想信念教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，强化政治品质和道德品行修养。以身边人讲身边事，身边事育身边人的教育方式，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。与群众路线实践教育相结合，积极开展反腐倡廉“走基层”宣讲教育活动，以编辑农村基层和国有企业党风廉政建设工作手册为抓手，搭建立体式宣教框架，构建全覆盖网络。深度挖掘廉政教育资源，倾力打造一批富有高新区特色的廉政文化知名品牌，增强廉政文化的渗透力和感染力。

3．着力健全权力运行制约监督体系。严格执行党内监督条例，进一步加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，深化党务公开、政务公开、村（居）务公开，完善“三重一大”议事规则和决策程序，严格执行述职述廉述法、诫勉谈话等制度，完善网络舆情收集、研判、处置机制和网上舆论引导，畅通公开倾听群众意见、接受群众诉求的网络渠道。结合“智慧城市”规划建设，加强“制度+科技”防治腐败工作，切实发挥“三合一”网络平台实时监察功能，建立健全效能监察问责机制，促进权力在阳光下运行。

4．积极创新预防腐败体制机制。认真贯彻落实中央即将出台的《建立健全惩防体系2013～2017年工作规划》，从创新体制机制入手，大力实施“预防腐败深化工程”。加强对权力运行的监督制约，整合监察审计资源，完善监察审计工作机制，发挥监审合力优势。加强对干部人事制度改革的监督检查，推动干部考核评价、竞争上岗、管理监督和激励保障机制的不断完善。加强对制度执行情况的监督检查，不断健全完善“三重一大”、招投标管理等制度建设。建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。

五、树立新形象，增强纪检监察干部队伍的纯洁性表率性

全区各级纪检监察组织要将自身建设作为永恒主题，持之以恒抓好干部队伍建设。以思想政治建设为根本，坚定理想信念，忠诚履行职责。以能力建设为关键，鼓励纪检监察干部通过参加经济社会实践，跟踪、服务、监督重点工程、重点项目，提高履职水平。以组织建设为基础，完善组织网络，扩大组织覆盖，增强生机活力。以作风建设为保证，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，锤炼良好作风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。