交通系统依法行政工作要点

2013年交通运输系统依法行政工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以构建人民群众满意、社会认可的和谐交通、法治交通为目标，扎实推进“两个加快”，认真实施“四个统一”，实现“八个转变”，进一步规范执法行为和行政权力网上公开透明运行工作，强化执法监督，提高制度建设质量，狠抓执法人员培训考核，积极参加省厅开展的千人大比武活动，全面推进执法队伍正规化、标准化建设，不断提升依法行政能力和水平，为推进交通跨越发展提供强有力的法制保障。根据市政府《2013年全市依法行政工作要点》的部署，结合2013年全市政法工作会议上提出要抓好的“四个提升工程”即理念提升工程、管理提升工程、能力提升工程、形象提升工程。2013年度交通运输系统依法行政十项工作要点。

一、加强交通执法队伍建设

狠抓交通行政执法人员基本道德规范，从制度上约束执法人员的行政行为。建立科学合理、操作性强的行政执法考核评价机制，全面实施执法业绩考核，奖优罚劣。认真开展依法行政示范单位创建活动，培树典型，以点带面。严格执行“十项禁令”，保证“五项执法行动”取得成效。

二、开展交通执法技能比武

运管处、综合所、公路站、海事处、航道站五个行政执法单位要认真组织开展以岗位知识培训、行政执法知识竞赛和队列训练比武为主要内容的岗位练兵活动，确保参加省厅大比武取得好成绩。

三、完善交通行政决策机制

严格执行《交通运输重大行政决策制度》，完善决策程序，科学合理界定交通运输行政决策权限，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定相结合的行政决策机制。建立决策评估机制，及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况。加强责任追究，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格执行交通运输行政决策错案责任追究制度。

四、严格规范性文件制定备案审查程序

根据交通运输发展和行政管理的需要，及时研究起草以政府名义出台的规范性文件，认真制定和实施局规范性文件。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率、规范率均达100％。同时，认真做好法律、法规、规章和规范性文件征求意见工作，进一步规范文件制定备案审查程序和质量。

五、积极推进乡镇交通运输综合执法工作

根据《全省乡镇交通运输综合执法实施意见》，完善相关管理制度，理清综合执法关系，规范交通执法行为，全面推进乡镇交通运输综合执法工作顺利实施和“四个统一”。

六、加强交通运输执法证件和服装管理

严格按照苏交法[2012]3号《关于规范全省交通运输行政执法着装管理工作的通知》的要求，严格着装资格审批工作，建立着装档案，交通运输执法着装的对象主要为在一线从事交通运输行政执法的人员。加强对执法人员着装的日常管理，严格着装规范，法规科、监察室将通过执法检查、明查暗访等形式加强执法人员着装情况的监督检查。

七、认真做好行政权力网上公开透明运行工作

深入推进交通运输系统行政权力网上公开透明运行工作，深化政务公开，加快职能转变，打造“效能交通”品牌，建设人民满意的服务型交通。对交通运输系统运管、综合、公路、航道、海事行政权力网上公开透明运行的办件上网率、办件实时率，督办件反馈率、办件及时率进行检查，考核结果将纳入年度考核，检查情况将在全系统范围内通报。

八、严格规范交通行政执法行为

一是以“规范执法、提升服务”为主题。深入开展岗位大培训、全员大练兵、技能大比武、效力大提升活动，全面提升交通运输执法队伍整体素质。

二是各行政执法单位要紧紧围绕依法行政、文明执法，以“我市一名交通运输执法人”、“执法为民”、“执法就是服务”等为主题，开展全员文明执法大讨论。

三是切实加强交通行政执法工作，积极开展交通运输行政执法热点、难点、群众关注的焦点问题的研究。

四是认真梳理非许可类行政事项的办理条件和时限，进一步规范交通运输行政许可事项的办理程序。

五是严格执行交通行政处罚自由裁量标准，进一步规范行政处罚行为。

六是树立“执法为民”的理念，在创新交通运输行政执法模式等方面积极探索，推行执法告知、说理式文书等柔性执法模式，做到管理与服务并重、处罚与教育相结合。

七是高度重视新版IC卡交通行政执法证件的保管使用工作。

八是认真做好“96196”交通服务热线的运行工作，做到有机衔接、上下联动，及时办理热线投诉举报事宜，确保件件有回音，事事有结果，服务对象满意率100%。

九、强化交通行政执法监督管理力度

不断完善与上级交通主管部门联网的交通运输执法监督网络，加大对交通运输执法领域执法行为的监督检查，及时纠正不正当行政执法行为。会同局纪检监察室开展执法专项检查、执法案卷评查和明查暗访活动。

十、积极开展交通法制宣传教育工作

根据交通运输系统“六五”普法五年工作规划和年度工作计划，对全系统“六五”普法工作的开展情况进行全面部署。认真制定2013年交通运输系统法制宣传教育工作计划，积极开展“交通法制文化提升年”活动，不断强化领导干部和机关公务员学法制度，以“公平、公正”、“阳光执法”为主题，广泛开展交通法律“进企业、进校园”活动。组织开展机关公务员、行政执法人员及所属交通各企事业单位负责人的述法考评活动。充分利用电视台《法治》、广播电台《法治在线》和日报《法治建设》三大媒体法治主阵地平台，进一步推动交通运输法制宣传教育工作迈上一个新的台阶。