城市管理局年度工作要点2篇

第一篇

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年，也是加快我县新型城镇化步伐的推进之年，更是我县推进三城同创的关键之年，对做好今后城市管理工作至关重要。在新的形势下，城市管理工作面临新的任务，也迎来了新的发展机遇。全县城管工作要巩固成果，抢抓机遇，加快发展，进一步创优创美创靓县城环境，为推动县经济社会全面发展，实现建设全省经济强县创建全国旅游名城奋斗目标再立新功。

一、指导思想与目标

2012年，我县城市管理工作的指导思想和目标是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委十二届二次全会精神，紧紧围绕创建全国文明、园林、卫生县城等三城同创工作重心，以“服务民生、科学管理、优化城市环境”为目标，坚持精细化、精品化、规范化、科学化、法制化、效能化的城市管理思路，进一步解放思想，大胆创新，用心管城，真情服务，精心实施城市绿化、亮化、净化、美化、序化五大工程，着力抓好城管执法，设法提升工作绩效，严格落实目标责任制，深入开展市容市貌整治活动，培育亮点，锻造精品，创造品牌，积极营造整洁、优美、有序、和谐的城市环境，努力实现城市管理工作的大发展、大提高、大跨越，逐步打造具有特色的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管、效能城管，全面提升我县的城市管理水平

二、主要目标

（一）、力求管理机制创新

1、理顺城市管理体制。按照县委十二届二次全会要求，积极探索，加快城市管理体制改革，逐步推行“两级政府，三级管理、四级网络”的城市管理模式，强化乡镇、社区的城市管理责任落实，推进城市管理重心下移，形成全民参与、齐抓共管、上下联动、部门协同，整体推进的良好城市管理机制。

2、建立城市管理长效机制。一是建立完善城市管理经费保障机制，增加城市管理投入，争取县委县政府支持，将城市管理经费足额纳入财政预算范围，并将卫生费等规费、罚没收入全额返还，以弥补经费不足；二是建立城市管理执法保障机制；三是建立城市管理长效机制，全面实行新建工程项目城管前置审查和竣工验收制度，将城市管理的基础设施、建筑工地监管、卫生保洁、市容秩序维护、建筑余土处置、园林绿化、环卫设施配套等等纳入监管范围；四是建立城市管理责任机制，按照新修订的《县城市容环境卫生管理暂行规定》（县政府20号令），在县城区全面实行市容环境卫生责任制，做到城市管理家家参与，户户落实。五是建立完善市政公用设施科学合理规范的接管机制，避免监管脱节；六是建立城市管理责任落实机制，强化城市管理工作的督查考核，确保各部门工作任务落实到位。七是加快推进城市管理市场化改革进程，腾活城市资产，提高城市管理效益。

（二）狠抓环境卫生管理

1、深化环卫改革，提升保洁效益与水平。理顺环卫保洁机制，落实道路、小区保洁责任，尽量减少“扫把”数量,进一步延伸保洁范围,实行主要街道公共场所一把扫帚保洁的机制，将县城主要街道的机动车道、非机动车道、人行道等等纳入保洁范围，加强与冰溪镇、物业公司、市场物业部门的衔接使环卫保洁无缝链接，杜绝保洁盲区。做好新接管的玉清大道、博士东路、怀玉二路、玉京路等路段的保洁；加快环卫保洁承包制改革进程，提高环卫保洁质量与效益。逐步提高道路清扫机械化水平，完善机械清扫冲洗、人工保洁作业方式，增加保洁密度、力度，强化保洁责任落实，提高道路清扫保洁质量。建立环卫作业应急服务系统，提高环卫作业应急处理与应急保障能力。改革环卫用工制度，改善环卫工人待遇，提高环卫工人地位，破解环卫用工难的难题。

2、完善环卫基础设施。搞好县城环卫设施规划编制，启用生活垃圾压缩中心，将生活垃圾统一送往上饶集中处理，实现垃圾无害化处理；有计划在城北等处新建一批垃圾中转站、添置更新沿街破损的垃圾桶、垃圾池等设施，改造新建公厕；采取市场化运作方式在县城主要街道、公共场所设置500个既美观大方又环保实用的新型垃圾收集箱。

3、实行生活垃圾袋装化制度，完善大街小巷和临街门店生活垃圾收集方式，积极推进生活垃圾容器化贮存、密闭化收运，彻底消灭暴露垃圾。教育引导沿街经营户、市民文明燃放烟花鞭炮，减少烟花鞭炮燃放对环境卫生的污染；做好中转站、垃圾桶、果皮箱等垃圾收集、转运设施清洁维护消毒，加强生活垃圾运输车车容车貌管理。

4、加快推进卫生费、生活垃圾处理费征收方式变革。创新征收办法，加强收费工作宣传引导，全面提高卫生、生活垃圾处理费征收率，有效解决生活垃圾收集、转运、无害化处理经费不足的问

（三）突出市容秩序监管

1、抓好城市亮化工程。一是按照职责分工，会同有关部门实施好县城主要街道的亮化工作；二是规范户外广告设置。严格户外广告设置审批，建立完善户外广告设置规范标准，逐步推进广告门店招牌统一规划、统一设计、统一标准、统一制作、统一色调的制度，打造一批广告设置精品路段；加强对建筑立面、楼顶、城区主干道和出口路两侧户外广告整治。三是全力封堵牛皮癣广告，创新方法，疏堵结合，全天候治理县城乱粘贴现象，杜绝牛皮癣出现。

2、抓好城市美化工程。按照创建要求，制作一批美观文明的大型公益广告；创新市容秩序监管方法，严格县城影响市容秩序各种活动审批，特别是尽量减少户外展销、占道施工，占道堆放、开挖城市道路等等数量；规范人力三轮车营运市场管理，推进人力三轮车营运市场改革进程，整治人力三轮车容貌与营运秩序；强化县城市容秩序的日常规范，加大市容秩序管控力度密度，及时制止各种脏乱差，杜绝店外店、店外摊及乱丢倒垃圾废弃物现象反弹。

3、抓好城市序化工程。制定县城市容秩序巡查保障工作标准，按照重点路段重点盯死、次要路段管好、一般路段管理的工作要求，实行定人员定地点定路段定任务定责任的五定工作法，责任到人、任务包干、强化考核、奖好罚差，做好县城主要街道的经营秩序、市容秩序、停车秩序等监管工作，力求做到道路两边无出店经营、无乱摆摊点、无乱停放车辆现象，形成纵管到底、横管到边、全时制监管、全方位覆盖的网格日常巡查管控机制，确保秩序井然、容貌整洁。

4、抓好市容综合整治攻坚战。保持市容整治高压态势，疏堵结合，有计划有安排有步骤地开展县城市容环境综合整治活动，从源头抓起，综合整治街容街景，重点治理市民反映强烈脏乱差现象，基本制止县城占道经营、乱设置户外广告、乱开挖城市道路设施、损坏绿化设施、乱丢倒垃圾、乱停放车辆等行为，做到还路于民，还干净于民，保持市容整洁、秩序井然，卫生良好、交通顺畅。

5、抓好市容秩序管理社会化。全面推行“门前三包”管理制度，充分发挥城区各单位与居委会、村委会职能，推进和落实包门前卫生、包门前秩序、包门前绿化的“门前三包”制度，增强社会公众的市容环境卫生责任意识和参与意识。严格“门前三包”责任制落实，加强对沿街门店和单位的检查、监督与考核，依法处罚乱泼乱倒行为。改变垃圾收集点周边脏乱差、背街小巷及门店门前暴露垃圾多、夜间卫生差的状况。

（四）尽心服务三城同创

围绕创建国家卫生、文明、园林三城同创目标，按照职责分工，继续发挥创建主力军作用，扎实做好各项创建工作。一是做好创建氛围营造，提高市民的文明卫生法制意识，引导发动更多市民参与城市创建，支持城市管理，为城市管理工作推进创造良好的社会环境；二是做好创建市容环境集中整治工作，将创建活动逐步推向高潮，净化美化县城环境；三是继续搞好县城市容秩序严管街、特色街管理创建工作，并逐步在县城区铺开，提高城市管理整体与水平，打造城市管理亮点；四是打造人民大道城市管理样板路；五是围绕创建中心，设法解决市民反映的热点、焦点、难点问题，着力做到城市道路平整化、园林绿化整齐化、市容秩序常态化、环境卫生干净化、公用设施齐全化，让百姓感受到创建的成效、享受到创建成果。六是抓好《县城市容环境卫生管理暂行规定》（县政府20号令）的贯彻实施，依法管理、依法行政，做好县城市容环境卫生监管；七是做好创建卫生文明园林县城的软件资料的准备工作。

（五）严格抓好城管执法

1、深入开展标准化执法工作，巩固成果，严格执法程序，统一执法文书、规范行使行政处罚自由裁量权，严格执行城管文明执法用语规范，做到语言更加文明，举止更加得体；加强执法队伍职业教育培训，建立健全法律法规学习、培训、宣传制度，定期组织执法队员进行法律业务培训，努力提高基层一线执法能力，树立城管执法亲民、高效、文明、和谐的新形象。

2、严管重罚，加大城市管理执法力度，严厉查处违反城市管理的违法违章行为，逐步破解城市管理难点，治理城市管理顽症。

（六）精心打造绿化精品

1、创新园林绿化管理机制，力争将园林绿化管理纳入建设工程管理内容，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步实施、同步验收，并严格实行建设工程绿化一票否决制度，促进绿化建设上水平。开展开发小区绿化率专项清理工作，巩固绿化成效；积极推进园林养护市场化改革，提高绿化管护效益。

2、加快园林绿化建设步伐。按照上品位、上档次的要求，精心搞好县城区园林绿化的建设与管护，逐步对县城主干道、公共场所等处绿化设施进行改造、整修，淘汰过时枯萎苗木，清理补植缺损苗木、枯死苗木，有重点有计划地打造一部份绿化精品街、绿化示范路、绿化样板区；通过开展创评园林单位、园林小区、认养绿地等举措，动员社会各界积极实施园林绿化，提高绿化品位与质量。

3、启动森林城镇创建和国家园林县城工作。制定创建规划，做好创建准备工作，按照森林城镇和国家园林县城创建要求与标准，有计划、有步骤、有安排地一一实施好创建系列工作，协同有关部门编制城市绿化专项修编工作，实施中心城区绿化工程、怀玉公园建设工程、城郊结合区绿化工程、城市水系绿化工程、生态文化体系建设工程；按照职责分工，实施好一大四小造林绿化工程。

（七）真心管好公用设施

1、做好市政设施管护，保证城市道路畅通。建立市政设施管护长效机制，组建专业市政设施管护队伍，全力做好城市道路等市政公用设施养护；深化城市主干道临时占道停车管理制度改革，满足停车需求；严格市政设施监管，规范城市道路开挖、占用等审批，从严控制破挖城市道路，私自接管及占路作业经营等行为发生。

2、实施三清大道路面提升改造工程，提高城市道路的品位、档次及行车安全系数；按照职责分工，抓好城市排水管网建设，实施好城市管道天然气管网建设；协同相关部门加快推进城市洗车专业市场、大型停车场等公共设施的规划、建设实施进程，进一步完善公用设施。

3、规范公用事业管理。继续抓好《城镇燃气管理条例》实施，完成燃气发展规划编制；加快城市管道天然气实施进程，开展燃气站点规范化建设管理工作，满足广大市民的用气需求；抓好新增燃气经营站点的审批工作，抓紧燃气市场、燃气经营活动管理，促进燃气行业安全生产、健康发展。

4、抓好三清公园、冰溪公园的管理，理顺公园管理体制，整修公园破损设施，搞好公园秩序维护与卫生保洁、绿化管护，禁止在公园内摆摊设点、摆夜宵摊，满足市民休闲需求。

（八）用心带好城管队伍

1、抓好队伍自身建设。积极争取县委、县政府支持，将城管局提升为参照公务员法管理事业单位，提高城管局行政主体地位，将干部职工纳入参照公务员法管理范围。

2、增加城管队伍数量。建议县委、县政府理顺城管系统内部干部职工编制，将建设系统分家人员关系尽快理顺到位；通过招考、选调办法，进一步充实城市管理力量；设法提高环卫工人、城管协管员待遇，破解环卫用工难题，提高城管执法队伍战斗力；建立完善局系统职能工作机构，争取将公园管理处、燃气办设为常设机构，突出各项职能的履行。

3、注重城管队伍的教育培训。通过多种渠道加强城管队伍的教育培训，分期分批开展各种业务培训，提高队伍的整体素质。严格实行城管队员培训上岗制度，力争协管员、一线城管队员参训率达到100％，对达不到标准的进行再培训，两次考试不合格的待岗或解聘。创新用人机制、全面实施城管协管员聘任制、动态考核机制，逐步建立中层干部公开选拔、竞争上岗制度。

4、开展“创先争优”活动。以创先争优活动为载体，以基层中队、股室、班组为单位，开展“立足岗位，创先争优，争做人民满意城管人”创评活动，对先进典型，在精神和物质层面大张旗鼓地表彰奖励，在全系统形成组织创先进，队伍争优秀的良好局面。

5、严抓队伍作风建设，结合今年县里作风建设整治年活动，着重抓好队伍作风整顿，严格协管员管理，重点整治工作热情不高、工作不实，态度不好、执法粗暴、不依法行政、不作为、乱作为及其他违反规章制度的行为，改善队伍形象。

6、抓好党建、党风廉政建设、计划生育、综治、招商引资、安全生产、效能建设、精神文明、妇女、工会等工作；积极推进党务公开、政务公开等工作的实施，增强工作透明度。

7、加大社会宣传力度。做好城市管理政策、法规、制度的宣传，重点抓好《县城市容环境卫生管理暂行规定》（县政府20号令）的宣传，提高市民文明、法制、卫生、环保意识，营造浓厚的城市管理氛围；围绕城管重点工作，做好主题策划，正确引导公众参与和监督城市管理。

三、落实六大举措

2012年城市管理工作十分繁重，各项目标任务已经明确，能否全面完成、能否有所突破、能否取得实效，关键在于抓落实。

一是要坚定信心抓落实。经过多年的积累，城市管理有了扎实的基础。县委、县政府对城市管理工作高度重视，在发展导向、政策支撑、资金投入等方面十分重视。社会也越来越理解、支持、参与城管工作，城市管理的氛围日趋浓厚。这些有利因素为我们做好今年的城市管理工作创造了良好的条件，全体干部职工一定要树立信心和决心，埋头苦干，自加压力，以饱满的工作热情全力投入到城市管理工作中。

二是要瞄准一流抓落实。全系统在精神风貌上，要始终保持乐观向上、积极进取的心境。在具体工作上，要始终保持工作的冲劲、韧劲和拼劲，做到越是工作压力大越要自我加码、越是工作有难度越要奋勇争优，敢于瞄准一流、勇于创先争优，用更高的目标、更高的起点、更高的标准来带动和促进各项工作的落实。

三是要大胆创新抓落实。针对当前城市管理工作出现的新问题、新目标、新任务，广大干部职工要学习新知识、接受新理念、掌握新情况、借鉴新经验、落实新举措，勇于开拓创新，在制定思想、落实举措、狠抓成效上，推陈出新、大胆尝试，实现新突破。

四是要攻坚克难抓落实。全系统上下一定要不断强化使命感和紧迫感，面对困难要有知难而上的勇气，面对挫折要有永不退缩的精神，面对阻力要有逆水行舟的魄力，从日常管理一线入手，从难点问题抓起，从热点问题改起，坚定不移、坚持不懈地狠抓落实，努力在精细化、长效化、法制化、规范化等方面取得新成效。

五是要埋头苦干抓落实。全系统尤其是党员干部要身先士卒，不摆花架子，真心实意，埋头苦干，进一步发挥主观能动性，进一步发挥一线同志的积极性，进一步争取相关部门的支持，通过强化管理与执法的紧密配合，加强部门之间的紧密协作，形成城市管理合力，推动城市管理工作实现全面跃升。

六是要强化监督抓落实。建立严格的督查考核制度，绩效挂钩，责任到人，制定考核标准，考评方案，奖惩办法，由局领导带队，不定期对城管工作开展情况进行督查考评，奖优罚劣，严格兑现，确保各项工作落到实处。

第二篇

近段时间以来，县城管局按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕我县创三城工作目标，结合城管系统实际，有计划、有安排、有步骤地实施好一系列城市管理工作，着力为广大市民创造舒适有序和谐的人居创业环境，县城市容靓丽、秩序井然、卫生良好，巩固了三城同创成果，得到市民的好评。现将主要工作简要小结如下：

一、主要工作

（一）、实施好园林绿化整修管护

1、在县城主要街道路口、311挂线、三清公园、火车站广场等处摆放草本花，营造节日气氛；

2、实施了新火车站广场草地修剪、311挂线绿化带整修；

3、对县城区主要街道公共场所绿化苗木进行了施肥除草；

启动实施了怀大道（红宝石广场至消防大队段）、金山大道绿化带整修，清理枯死苗木，清除绿化带上堆积的废弃渣土，目前正在实施整地工作，下一步将实施补苗；

（二）、抓好了市政公用设施的管护

1、开展了液化气经营市场安全大检查，保障用气安全，启动了液化石油气灌装点规范化管理工作；

2、做好了县城市政设施的管养，整修更换了等处破损的窨井盖、雨水口，修复了破损的城市路面，实施金山大道与三清大道交接处无下水道积水处理事项，目前已经施工作业；

3、启动了县城临时占道停车管理改革工作，组织人员到南昌等地进行学习取经，下一步将借鉴外地经验，结合我县实际，对县城临时占道停车管理工作进行更严格、更规范的管理，规范车辆停放秩序；

4、按要求，协同有关部门，启动了县城排水设施管网改造、县城区管道天然气管网建设相关工作；

5、做好了三清公园、冰溪公园的秩序维护、保洁工作，修复破损石凳16条，清洗公园地面2次、喷泉水池1次，油漆整修三清公园大篷；

6、完成了新建北路路灯改造更换，共安装路灯42盏；

（三）、突出抓好了县城市容秩序的保障

1、做好了春节期间的县城市容秩序保障工作，节日期间县城市容秩序整齐规范，卫生整洁；

2、抓好了《县城市容环境卫生管理暂行规定》（县政府20号令）的宣传贯彻执行，先后共翻印2000余份，并出动宣传车1辆，每天深入大街小巷迂回进行宣传，力求做到家喻户晓、人人皆知；

3、启动了新一轮的县城牛皮癣广告清理工作，采取市场化运作方式，与江山为民商务公司签订牛皮癣清洗合同，由其实行全天候负责牛皮癣清洗整治；保持牛皮癣广告整治高压态势；

4、做好了节庆气氛营造，投资10多万元，在县城主要人民大道两边悬挂灯笼，在县城主要街道、公园等处绿化树上挂设树花，美化县城主干道的容貌；

5、配合房管、市场物业等部门做好了沿河大市场关闭改造工作，协同做好了县城沿河路临时农贸市场规划、设置、启用等工作，对沿河大市场及沿河路临时农贸市场周边摊点、小摊贩进行了整治清理工作，并制定详细工作方案确保大市场改造期间沿河路与大市场周边秩序井然。

6、保持市容秩序整治特别是占道经营、店外店整治的高压态势，“点面结合、以点带面、典型引路、全面铺开”，有重点、有步骤地对县城区内的流动经营的马路摊、占道经营的门店和车辆停放秩序，共清理整治人民路、三清路、新建路、西商苑区块等30余处流动商贩群和规范乱停放车辆300余起、（水果市场等处）店外经营50余起，拆除大型广告牌3块、小广告、横（条）幅等70余条（块）；在整治基础上，采取“严盯死守”和“流动巡查”相结合方法，安排人员、车辆对县城主要街道路容路貌进行长效监管；

（四）精心做好了县城环境卫生维护

1、合理调配，增加了保洁力度、密度，认真做好了春节期间的卫生保洁、垃圾清运工作，主要街道无暴露、积存垃圾；

2、开展了卫生死角专项清理工作，共清除卫生死角31处，清理生活垃圾70多吨、建筑垃圾130多吨。

3、做好了生活垃圾压缩中心启用前期准备工作，完成了启用经费测算等相关工作；整修了环卫设施，投资6万余元，维修更新垃圾桶（果壳箱）87个，修缮了公厕、垃圾池、更换中转设备、整修垃圾填埋场等设施。

4、抓好了新建北路保洁样板路的打造维护，实施了玉清大道、博士大道东拓等等新接管路段接管的前期准备工作。

（五）、其他工作

1、按照县里统一部署，扎扎实实做好了重大活动期间、上级首长来玉视察期间的县城市容秩序保障工作，给上级领导、外地嘉宾留下了美好的县城印象。

2、精心准备，想方设法，认真做好了省市新型城镇化督查考核的相关准备工作，力争为我县顺利通过省市考评作出更大贡献。

3、积极配合相关单位，做好重点工程、城市拆迁、市场将经营秩序整治清理等工作。

二、下一步工作打算

（一）、围绕打造精品绿化，积极对县城绿化进行全面整修维护，清理补植枯死残缺老化的苗木。

（二）、加快进度，按计划抓紧县城区排水管网建设、城市管道天然气建设进程；

（三）、尽快全面启动生活垃圾压缩中心启用，将生活垃圾压缩后运往集中处理，关闭生活垃圾填埋场；

（四）、加快启动城市临时占道停车管理改革，合理规划停车泊位，规范停车静态管理，满足市民车辆停放需求，制止车辆乱停乱放；

（五）、抓好《县城市容环境卫生管理暂行规定》（县政府20号令）的实施执行，在宣传造势的基础上，疏堵结合，严管重罚，依照县政府20号令规定管理县城市容秩序；

（六）、继续规范县城道路秩序，保持高压态势，严格规范店面经营秩序，禁止店外店、店外摊出现及人行道上乱停放车辆；确保人行道畅通；

（七）、不定期开展县城市容秩序集中整治活动，整治脏乱差现象，巩固创建成果；

（八）、狠抓环卫保洁，逐步理顺环卫保洁体制，明确保洁责任，做好新接管路段的保洁衔接工作，确保保洁无死角、无缝隙；创新保洁方法，合理调配保洁力量，加大保洁力度密度，确保主要街道路面无积存、暴露垃圾；

（九）、做好迎接省新型城镇化考核考评准备工作及考评期间的市容秩序保障工作。

（十）、抓好城管队伍建设，提高队员积极主动性让队员做到见事管事，见事做事；创新市容秩序监管办法，提高管理效益。

（十一）、强化督查考核，实行与经济利益挂钩办法，加强对城市管理的督查考核，确保城管队员、环卫工人等等工作落到实处，市容环境卫生管理到位。