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关于深化统计体制改革半年总结

为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》精神,深入贯彻落实统计法及其实施条例,建立健全数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的管理体制,全面提升统计运作效率、数据质量,推动统计工作更好服务经济社会发展。

一、总体要求

全民贯彻党的十九大精神和习近平总书记对工作的系列重要指示精神和彭清华书记来州视察重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,立足我县经济社会发展实际,遵循统计工作规律,深化统计管理体制改革,完善统计法规制度,健全政绩考核机制,强化统计监督问责,着力解决统计抗干扰能力不强、统计机构和统计人员独立行使职权难以保障、统计执法执纪监督不到位、统计信息滞后等突出问题,努力构建与治理体系和治理能力现代化要求相适应的统计管理体制机制,确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯,确保各级统计机构按照统计规则办事,确保统计违纪违法案件得到及时有效查处,确保统计信息化建设水平与经济社会发展需要相适应,确保统计资料真实准确、完善及时,全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平,为建设五个再上新台阶提供扎实的统计保障。

二、工作推进情况

(一)《县深化统计体制改革方案》已拟定完毕。

(二)县编办根据州编办《中共州机构编制委员会关于调整统计机构编制事项的批复》文件精神,下发《县机构编制委员会办公室关于调整机构编制事项的通知》,要求如下:

1、县统计局内设基层统计管理办公室、统计执法监督大队。

2、县统计局普查中心增挂大数据管理和调查中心牌子,实行一个机构,两块牌子的体制。增加社会经济和社情民意调查职责。

3、乡(镇)人民政府内设统计工作站;站长由副乡(镇)长担任,设专职统计员1名;统计工作人员实行双重管理体制,统计业务及目标考核以县统计局为主。

三、存在的问题

乡镇统计工作是统计体系的重要组成部分,是政府综合统计的重要基础。但是,由于各种因素的制约,乡镇统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题日趋凸现,影响了基层统计数据质量,严重阻碍了统计事业的健康发展。主要体现在:

(一)部份乡镇领导对统计工作重视不够,统计人员更换频繁

由于乡镇统计人员在行政上隶属乡镇领导,其编制、工资、职务晋升、工作安排等都由乡镇领导决定。加之,部份乡镇领导对统计工作不重视,频繁调换统计人员,造成统计人员更换频繁,并大量安排统计人员其他工作,导致把统计工作当“副业”。

(二)统计人员责任心不强

由于乡镇统计人员更换频繁,造成统计人员责任心不强,仅只是为完成任务而完成任务,对统计数据只是简单加工或是随意编造,对源头数据的真实性、准确性、完整性不认真审核,使统计数据缺乏逻辑性。

(三)统计数据抗干扰能力差

在现有考核体系影响下,乡镇领导只关心统计结果,不关心统计过程,更不清楚统计数据来源,一旦感觉上报数据没有达到目标要求,就要求统计人员进行调整。由于乡镇统计人员的人事关系、职务晋升都由乡镇领导拍板,不敢得罪领导,只有变更统计数据。

(四)乡镇统计资料管理不善,缺失严重

由于统计人员更换频繁,没有进行交接,造成一人一统计,一人一本帐,统计资料缺失较重。

(五)乡镇基础建设滞后

由于我县幅员面积大,乡镇分布远,乡镇网络建设十分滞后,硬件设施没有跟上,还不能达到乡镇统计网络信息化建设的需要。

(六)专业人员缺乏

全县统计从业人员整体业务技能偏低,专业人才严重缺乏。不能适应新形势下,专业人才和统计改革创新的需要。

四、整改措施及意见建议

一、加强工作汇报力度。继续向县委县政府汇报深化统计管理体制改革工作要求和任务。

二、加强队伍建设。加大争取力度,建立独立的专业执法队伍。大力开展统计队伍建设,开展业务和素能提升,培养一支作风过硬,业务一流的统计队伍。

三、开展体制改革试点。继续大力推进监测统计站垂管工作,积极探索乡镇统计站垂直管理工作。

四、提高数据质量。采取深入企业调研,开展统计法宣传,开展巡查、执法检查和进行数据查询等方式多管齐下,形成统计法震慑效果,促进企业依法统计。

五、强化部门协作,实现信息共享。在日常工作中,不断加强与发改委、经信局、住建局、地税局、财政等部门的联系,进一步落实信息交流、相互及时提供月度资料信息。对全县形势的认知达成了共识,为经济形势预测提供及时参考。

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