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编办深化改革半年工作总结

2018年上半年,县编办积极落实省、市机构编制工作会议精神,以规范机构编制管理为突破口,以筹划准备党政机构改革为中心,以事业单位分类改革、协助推进“放管服”改革。不断深入学习习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神,不断深入开展作风建设,不断提升机构编制规范化管理水平,积极服务县委、县政府各项发展战略,工作取得明显成效,现就2018年上半年的工作情况总结如下。

一、深化监察体制改革

根据中央及省、市统一部署,深化国家监察体制改革,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。根据要求成立了县委巡查办及三个巡察工作组,并调整了人员编制,为全面贯彻落实中央、省、市监察体制改革试点工作精神提供机构编制保障。

二、做好深化党政机构改革前期工作

认真学习党的十九届三中全会精神,坚定信心,抓住机遇,锐意改革,对相关工作进行了提前安排部署,全力做好党政机构改革前的各项准备工作。

1.加强学习,提高认识。县编办坚持党的全面领导,以党的十九大报告、十九届二中和三中全会公报、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》为重点,围绕本次机构改革的重心,以问题为导向,探讨本县机构改革可能出现的问题与解决的方案。

2.摸清底数,掌握实情。为增强改革的针对性和精确性,县编办对党政机构“三定”规定,及单位实际运行情况,对涉及改革的重点部门进行调研,对编制数、领导职数、内设机构、职能等情况进行摸查,同时针对上次改革不到位而遗留的职责交叉、机构重叠、职能弱化、人员超编等问题进行梳理汇总,形成原始资料,为科学制定方案、顺利推进改革奠定坚实基础。

3.强化纪律,筑牢思想。积极同上级业务部门沟通协调,进行政策咨询、交换意见,同改革总步调保持一致。坚决贯彻执行上级有关机构改革期间工作纪律规定,严格执行中央、省、市对机构编制工作纪律的规定,以党纪为红线,贯彻改革期间省委要求的“五个严禁、十一个不得”精神,严守机构编制工作纪律,严格按照上级文件精神抓好工作落实,切实维护机构编制的严肃性和权威性。

三、事业单位分类改革深入推进

在事业单位分类改革的基础上,根据我县的实际情况,对生产经营类的县安全生产技术教育培训中心和县白蚁防治所提出了撤并的改革措施。对全县具有行政职能的事业单位,进行摸排统计,为下阶段深入推进事业单位分类改革奠定基础。

事业单位登记管理办理流程更优化,按照省里“一次不跑”、“只跑一次”改革要求,大幅压缩事业单位管理登记办理时限,由原来15个工作日压缩到现在的10个工作日。上半年完成331家事业单位年度报告的审核,对不涉密单位的法人年度报告进行了公示。在事业单位网上管理系统上,对348家事业单位进行审核登记,新设立登记1家、变更登记60家。

四、政务服务事项标准化基本完成

行政许可标准化建设工作。县编办积极策应“一次不跑”和“只跑一次”改革,通过优化流程、简化材料推进行政许可标准化建设。基本完成了26家单位196项行政许可事项的标准。行政权力事项清单编制工作。按照省、市“放管服”改革要求,持续推进简政放权,规范权力运行,县编办周密部署,县直各部门和县委相关部门对本部门的权力事项,进行规范调整,对新增、取消或承接的权力事项,逐一与上级取消下放的事项目录、法律法规的具体条款核对,确保各项事项承接到位。政务服务事项标准化,为破除制约企业和群众办事创业的体制障碍,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,提供服务保障。

五、2018年下半年工作思路

(一)继续统筹推进党政机构改革。按照上级部门对改革的部署和县委县政府对改革的具体要求,做好党政机构改革前期调研工作。成立改革工作领导小组,按时制定改革方案。

(二)事业单位分类改革深入推进。在2017年事业单位分类的基础上,与党政机构改革相结合,摸清具有行政职能的事业单位情况,制定出改革措施。加强对分类后各类事业单位的运作情况进行跟踪分析,为下一步改革提供资料。进一步完善事业单位登记工作流程,提升事业单位登记管理工作水平。

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