半年党建工作总结

在刚刚过去的2008年上半年，我局党总支在区委、财贸系统党委和市地税局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽地税各项工作，认真落实党的十六届六中全会精神，围绕全区“十一五”规划、区委、区政府提出的“四走四变四集中”战略和“开放、突破、提速、跨越”指导思想，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，认真执行党的路线、方针、政策，根据上级党组织的安排部署，按照责任目标要求，党总支及各支部带领广大党员，积极搞好党组织建设，积极开展争创“五好党支部”和“优秀共产党员”的活动，将党建工作纳入我局党组抓党建的首要任务，层层分解落实责任目标内容，加强督促检查，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为全区经济建设和构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。下面，我从八个方面来总结汇报2008年上半年的党建工作。

一、坚持目标管理，班子重视形成党组抓党建合力

我们坚持实行党建目标管理，不仅把党建工作作为《全年工作目标责任书》的重要内容，而且，局党总支与4个支部均要签定《党建工作目标责任书》，进行单项考核验收，保障了党组抓党建各项工作任务的贯彻落实。近几年来，我局紧密结合税收工作实际，党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，总支及支部对党建工作目标责任进一步细化量化，层层分解到党小组和每一名党员，层层抓落实，季度抓考核，年终总验收，形成了党组书记、局长负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，支部书记各把一片，一级抓一级，一级带一级，一级为一级负责的党建目标责任机制，形成了抓党建的合力。

二、以行为做表率，狠抓班子思想政治建设

领导班子成员言行一致，身先士卒，带头苦干，自觉实践自己所提倡的道德标准和价值观念，是做好各项工作的关键，也是调动广大党员干部工作积极性的力量源泉。我们认真落实领导班子中心组学习制度，重大事项报告制度、定期考核制度、谈话告诫制度等，将领导班子建设纳入了制度化、规范化的轨道。我们坚持每周五政治学习，组织学习有关政治理论，深刻学习领会“八荣八耻”社会主义荣辱观，坚持民主集中制原则，在工作任务上，严格执行领导包片制度，经常深入一线调查了解税源状况，帮助基层解决征收管理中存在的问题。在目标考核上，班子成员和其他同志一样有指标，一样考核，一样奖惩，在全体税干中树立了威信，得到了干部职工的拥护。

为了帮助干部职工正确认识和处理现实生活中遇到的各种问题，区局规定，支部书记、税务所长既要成为税收业务骨干，更要成为经常性开展思想政治工作的行家里手。要求每季定期开展一次谈心活动，并且支部书记要向分管副局长，分管副局长要向党组书记、局长汇报税干的思想状况和谈心情况。在日常工作中，要根据需要随时开展谈心和家访活动，做到“十个必到、十个必谈”。即：当税干立功受奖，受到上级表彰时；税干岗位变迁，工作调动时；当税干遇到挫折，工作出现失误受到处分时；税干执行公务遇到困难，受到侮辱打击时；当税干相互之间发生矛盾，有了隔阂时；本人生病住院或家庭遭受意外不幸时；当税干婚姻出现失恋、破裂或离异等挫折时；税干受到不良风气腐蚀和拉拢时；当税干结婚、生育或家庭有了婚丧嫁娶等大事时；大、中专毕业生、军转干部新分配到本单位时，领导成员都要带领有关股、室人员上门，及时探望或帮助解决税干的思想问题和实际困难，密切领导和税干之间的关系，极大地调动了税干的工作积极性。

三、建立先进性教育长效机制，巩固扩大先进性教育成果

2008年上半年，我局党总支继续修订完善相关制度，先后修订了党员思想汇报制度、党内情况通报制度、发展党员公示制度、谈心制度等，重点在建立党员素质提升机制、争先创优机制、监督评议机制上下功夫，进一步保持广大党员在先进性教育活动中激发出来的良好的精神状态，巩固和扩大先进性教育活动成果。

（一）着眼打牢党员先进性基础，建立素质提升机制。围绕调动党员学习的积极性、主动性，打牢保持先进性的素质和能力基础，重点建立健全了四项制度。一是坚持经常的政治学习管理制度。党总支每季度确定政治学习重点内容，以文件或便函的形式下发到基层支部，要求每位党员每月自学时间不少于20小时，每年读书笔记不少于20000字。并在每季度对各单位进行目标责任制考核的时候，查验党员读书笔记。每季度进行一次政治考试，半年组织党员进行一次政治理论研讨和读书笔记阅展，以检验党员的政治学习情况和效果。二是交流轮岗锻炼制度。区局结合人事制度改革工作，每年有计划地从区局机关、靠近市区的税务所党员中，选拔一定数量的同志到基层或偏远乡镇税务所交流轮岗，通过到条件相对比较艰苦、工作难度比较大的基层单位接受锻炼的形式，使干部在实践中经风雨、长才干，积累实践经验，增强实践能力。三是党建工作书记挂帅制度。在基层支部设立专职书记，专抓党建工作。为了加强对先进性教育的组织领导，局党总支针对基层稽查局和直属一分局两个支部的支部书记原先均由局长兼任的情况，专门选派了两名具有多年基层工作经验和多年担任总支委员的党员干部到这两个支部担任专职支部书记，进一步明确责任，合理分工，不仅充实和加强了基层党建工作的组织领导，而且确保了保持共产党员先进性教育活动的持续有效开展。四是讲座交流制度。区局定期不定期组织全体党员观看有关先进性教育专题讲座（光盘），参加听取市、区组织的优秀共产党员事迹报告会，邀请市、区党校专家学者作专题辅导报告。区局和各基层单位均建立了学习园地，围绕一个时期的重点学习内容、党员思想工作情况，组织党员干部撰写学习心得体会，并在版面和区局《简报》专刊上发表交流。

（二）着眼践行先进性标准，建立争先创优机制。围绕激发党员的工作热情，充分调动党员忠实实践“三个代表”重要思想的内在动力，促进党员干事创业，奋勇争先，重点建立健全了四项制度。一是目标管理制度。区局党总支与各支部、各支部与党员每年都要层层签定《党建工作目标责任书》和《党员年度目标责任书》。每季度对实施落实情况进行检查，包括党员的工作实绩、岗位工作完成情况、取得的主要成绩、参与社会奉献活动等情况，接受党组织、群众和社会各界的评议监督。检查结果与年终党员评议相结合，还要作为选拔任用环节干部的重要依据。二是岗位竞赛制度。办税服务厅开展“党员示范岗”和“岗位比贡献”活动，把党员置于群众和社会的广泛监督之下，促使党员不断规范自身言行，改善服务态度，提高服务质量，优化纳税服务。三是社会奉献制度。党员与扶贫村贫困家庭结成长期的联系对子，想方设法帮助他们走出贫困。与此同时，各党支部还根据税务部门的行业特点，积极为群众开展送税法上门，为新开业的纳税户开展送政策上门，为残疾纳税户开展送服务上门的活动，还组织党员参加义务劳动、无偿献血等义务奉献公益活动。四是评先树优制度。每年“七一”前夕，评选表彰1——2个先进党支部、4——6名优秀共产党员、1——2名优秀党务工作者。同时认真挖掘和大力宣传优秀党员干部的先进事迹，树立有说服力、有感人事迹的先进典型，用身边的事来教育身边的人，使党员学有榜样，赶有目标，激发广大党员的工作热情，形成争先创优工作格局，起到典型示范教育的良好效果。

（三）着眼永葆先进性要求，建立监督评议机制。围绕建立组织监督、群众监督体系，增强监督的针对性、实效性，重点建立健全了五项制度。一是意见征集制度。区局党总支成立专门的先进性教育活动领导小组办公室，专门负责意见征集，由各支部配合，经常组织专人多渠道征集意见建议。对征集到的意见建议，及时梳理和反馈。区局还要求党员干部每年到基层调研的时间不少于100天。认真组织召开民主生活会和组织生活会，通过开展批评和自我批评，查找自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。二是谈心谈话制度。在每位党员入党周年纪念日前后，党员工作岗位变动或受到组织处理时，由所在支部支部书记与党员进行谈心。三是建立党员跟踪管理制度。由党总支为每位党员分别建立专项档案，对党员参加学习培训、外出考察、爱心捐助以及受到各级表彰奖励、提拔重用、纪律处分、阶段性工作成绩等情况如实登记，作为评议党员的重要依据。四是整改提高制度。结合政风行风评议活动，对班子和党员个人查找和征求到的自身存在的问题和不足及时予以整改提高。五是评议考核制度。以党支部为单位，每年6月、12月组织两次民主评议党员活动。采取上级机关评、党员互相评、广大群众评等方式，对每位党员履行岗位职责和发挥作用情况进行民主评议。民主评议后，由党支部对每位党员分别提出评议意见，如实向党员本人反馈。评定为不合格党员的，按照有关规定进行处置。对群众举报或组织检查中发现个别党员在思想和工作中出现的苗头性、倾向性问题，以谈话诫免的形式通知党员，限期整改。

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四、集中开展作风纪律整顿，有力促进党风廉政建设

为了认真抓好机关作风建设，同时有效巩固先进性教育活动的成果。2008年上半年5月，我们开展了为期一个月的作风纪律整顿活动。重点围绕学习《党章》、“八荣八耻”社会主义荣辱观和税务干部廉洁从政有关制度规定，组织全局干部职工进行了系统学习。个人撰写思想作风工作纪律剖析材料，各支部、各单位召开民主生活会面对面评议，召开不同层次的座谈会，查找个人和单位存在的问题和不足，严格制定整改措施限期整改，做到了边学、边议、边查、边改。结合作风纪律整顿和内部评优评差工作的开展，我们进一步健全完善内部工作考核评价体系，采取局、股（所）长评议打分，机关对基层、基层对机关互评打分，明察暗访日常打分相结合的办法，对每一名干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现和工作业绩进行考核和评价。坚持把内部评优评差的结果作为国家公务员年度考核、股（所）长末位淘汰制、干部待岗制和税务人员能级管理的重要依据，严格进行奖惩考核。通过纪律作风整顿和内部评优评差活动的开展，干部队伍整体精神面貌有了新变化，做到了着装整齐，挂牌服务，纪律严明；工作作风明显改进，从领导干部、机关工作人员，到基层税收管理员，深入一线主动为纳税人服务的意识明显增强，工作效率得到了提高，全局上下呈现出了一种工作紧张、雷厉风行、服务热情、积极性高涨的良好气氛。

五、以“五好党支部”创建为载体，加强党建基础工作

首先，各支部认真坚持党的各项组织生活制度，以开展“政治素质好、工作业绩好、纳税服务好、规范执法好、思想作风好”为主要内容的创建“五好党支部”为契机，大力加强支部建设，建立和完善了党员学习、教育、管理、监督等制度，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。我们一是坚持了理想信念和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。深入开展了“一个支部一个堡垒，一个小组一片阵地，一个党员一面旗帜”的教育活动。二是我们继续深入开展了共产党员挂牌明示服务活动。要求全体共产党员在按照统一着装、挂牌服务上岗的同时，佩带统一制作的“共产党员”胸章，醒目明示“共产党员”身份。并制作了“共产党员岗”标示牌，放置在每个共产党员办公桌上或服务窗口明显的位置，明示党员身份，接受社会和群众的监督。三是进行了组织发展，在发展党员时严把入口关，保证党员的质量。我们始终坚持高标准，严把关的原则，坚持成熟一个发展一个的标准、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从源头上保证了党员队伍的质量。2008年上半年局党总支继续加大对入党积极分子的培养教育力度，着重解决思想上入党的动机问题，重点培养发展了4名新党员，4名预备党员按期转正，补充了新鲜血液，不断壮大了党员队伍。四是开展了民主评议党员活动，各支部通过召开民主生活会，组织学习党章总则，党员自我分析查找存在的不足，广大党员相互之间开展了批评与自我批评，最终通过民主测评，全局在职党员中有8人评为优秀党员，有34人评为合格党员，民主评议，增强了党内的民主气氛，增进了团结，激发了工作热情。

六、发挥群团组织作用，党组织的凝聚力有了新的加强

我们在6月26日——29日中共阳泉市郊区第七次党代会召开期间，我局作为分会场，全区383名党代表在这里对全区“十一五规划”及经济社会发展大计进行了热烈讨论，我局的接待工作受到了区委和党代表的好评。党总支开展了纪念中国共产党建党85周年，红军长征胜利70周年大型系列纪念活动。在全市地税系统“纪念建党85周年，红军长征胜利70周年”歌曲演唱会、“迎国庆、庆建党、忆长征”放歌新郊区大型广场歌咏比赛中，两次获得二等奖，展示了新时期地税干部的风采。

在狠抓党组织建设的同时，我们发挥群团作用，充分发挥工、青、妇组织的优势，充分调动他们的工作主动性和积极性，支持他们积极参加各种社会公益、捐款捐物献爱心活动，进一步增强了党组织的号召力和凝聚力。3月6日，由我局与团区委联合举办的希望工程现场捐助仪式，吸引了领导干部及社会各界群众共计600多人参加，为希望工程现场捐款2万多元，捐献图书200余册。“六一儿童节”前夕，我们为扶贫点旧街乡南沟村的56名幼儿和小学生赠送了1400多元的学习用品，收到了较好的社会效果。与此同时，全局各“青年文明号”单位广泛开展了“青年文明号与祖国共奋进”的宣传活动，广大青年团员开展了爱心救助活动；妇女职工开展争创贤内助等项竞赛活动。通过开展一系列活动，进一步凝聚了人心，培养了干部职工服务社会、奉献社会的良好情操，同时激发了广大干部职工要求上进，积极进取的精神。

七、发挥战斗堡垒和先锋模范作用，确保完成各项收入任务

目前，全局党员人数占到全局干部职工总数的百分之六十，党员队伍在各单位发挥着重要作用，是区局的骨干力量。党总支注重充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党员干部得到了良好的党性锻炼，营造出了诚信、和谐、愉悦的税收环境和氛围，在税收征收工作中，党员干部克服各种困难，顽强拼搏，尽职尽责，狠抓税源管理，强化税收征管，确保税收任务连年超额完成，并实现了高幅度增长。2008年上半年，我局共组织各项收入8997.7万元,较上年增收1681.1万元,增长22.98%。2008年上半年，我局各项收入历史性地突破了一亿元大关，共计完成各项收入10621万元,较上年增收1623万元，增长18.04%，为保障全区财政收入及各项事业的发展做出了应有的贡献。

八、统筹规划协调发展，地税各项工作喜结硕果

我们把税收业务建设、党建工作、党风廉政建设、精神文明创建以及政风行风评议活动有机结合在一起，统筹安排部署，一起督查落实，统一作为构建和谐地税的有效载体来抓，取得了互为促进，相得益彰的良好效果。近几年来，我局党总支连年被区委评为先进基层党组织；2003——2008年上半年，连续三年在全区政风行风评议活动中名列前茅，被评为优秀单位；2003年和2008年上半年，我局连续两届被命名为“省级文明单位”，2008年上半年8月，又被市委、市政府命名为阳泉市唯一的文明行业；全局基层有4个单位成为全省地税系统文明单位，7个单位成为全市地税系统文明单位，2个单位被命名为省级青年文明号单位，6个单位被命名为市级青年文明号单位或示范集体，全局9个基层单位均被命名为“区级文明单位”，在社会上树立了郊区地税局良好形象。

回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。但是我们在看到成绩的同时，也应清醒地看到还有许多问题和不足。一是抓党建基础工作的力度，存在时紧时松的现象；二是党课教育上存在集中学习、电视片教育多，专题辅导少的不足；三是在开展党的工作方法和内容上创新不多。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以克服和改进，努力把我局党总支的工作提高到一个新水平。

2008年上半年，我们要以突出党的执政能力和先进性建设为主题，继续坚持巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，大力宣传社会主义荣辱观，继续深入开展“五好党支部”创建活动，认真探索党建工作目标管理的新做法，结合中心工作去抓创新，结合信息化建设，逐步完善党建工作局域网站。采取有效措施提升党建工作的针对性和时效性，加强对各项工作的督促检查，进一步夯实党建基础，保证各项工作的圆满完成，用实际行动向党的八十六周年纪念日再献厚礼。