抓好创建活动 推动社会主义新农村建设

尊敬的各位领导、同志们:

大家好！我叫梁常运，是河南省新乡县七里营镇党委书记。今天我汇报的题目是《发挥龙头作用，抓好创建活动，推动社会主义新农村建设》。

七里营镇辖48个行政村，8万6千人，78个党支部，2958名党员。近年来，我们紧紧围绕“五个好”目标，不断加强乡镇党委自身建设和村级组织建设，有力地促进了全镇经济社会发展。我们的主要做法是：

一、抓好自身建设，打造坚强的领导核心

乡镇党委在“三级联创”活动中处于承上启下的位置，担负着直接责任。我们始终抓住自身建设不放松，立标杆，树形象，努力打造政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的领导核心。

1、加强学习培训，增强做好新时期农村工作的本领。一是抓好班子成员经常性学习。我们镇党委坚持每周五晚上理论学习已有10年时间。仅今年以来班子成员在市级以上报刊杂志发表学习体会文章19篇。二是注重为机关干部提供良好的学习条件。对获得本科以上学历的机关干部在学费上给予60%的补助；与郑州大学等大专院校联合办班15期，让大家进行“充电”和知识更新。班子成员和80%的机关干部获得了本科以上学历。三是选派干部挂职锻炼。先后选派8名班子成员到浙江、福建等地的先进乡镇挂职，开阔视野，转变观念。先后有58名班子成员和机关干部到村里、示范基地、专业协会任职，在不同的岗位上经受锻炼，提高了做好新形势下农村工作的能力。

2、坚持民主集中制原则，发挥班子的整体功能。我们完善了乡镇党委议事规则、重大决策征求意见等制度。每一项重大决策的出台，都要经过党委会提议、党政联席会酝酿、征求党员群众意见、专家顾问指导、党委集体讨论决定五个关口，做到民主决策、科学决策。例如，今年初，我们镇里计划修建镇政府所在地的南环路，在酝酿讨论时，有班子成员提出，应该先修涉及7个村近2万名群众出行的二支排路，镇党委在充分征求各方面意见的基础上，决定缓修南环路，先修二支排路。目前，这条路已经修通，群众十分满意，班子成员也感到这样决策是正确的。

3、改进工作作风，树立务实清廉的形象。作为基层干部，要想为老百姓办事，就必须扎下根、安下心。我们在班子成员中开展了联系“一个村，一个企业、一名党员、一名科技致富能手、一个贫困户、一个村民代表”的活动，规定每周下村工作时间不得少于3天。我们将每一位班子成员的手机号码向全镇公布，并要求24小时不能关机，随时了解掌握情况，方便群众办事。我们要求班子成员和机关干部既要能干事、会干事，更要干净干事，要向群众捧出一颗火热的心，有一双干净的手，谁向老百姓伸手，我们就追究谁的责任。这几年，我们镇修路、搞建设项目很多，镇党委“约法三章”：班子成员一律不准介绍工程队，不准介绍材料供应商，不准干预基建工程。工程建设全部实行公开招标，让群众代表全程参与，把工程建设的每一个环节都置于群众的监督之下，着力打造“廉洁工程”、“阳光工程”。

通过加强自身建设，镇党委凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力不断增强。在全镇开展的“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”活动，取得了明显成效。镇里先后建成了全国最大的青霉素原料药生产基地，河南省最大的造纸工业基地、漆包线生产基地，各村建立了新型农村合作医疗、农村最低生活保障、贫困学生救助、养老保险等制度，有16个村60岁以上的老人每月可领到100到150元的生活补助。在发展经济过程中，我们坚持贯彻落实科学发展观，提出“既要金山银山，更要碧水蓝天”，三年来先后关掉了11个不达标的造纸厂，投资近5亿元上污水治理项目，从源头上防治环境污染。全镇正在向着经济强镇、工业重镇、文明富裕镇的目标迈进。

二、抓好村级组织，构筑带领群众共同富裕的战斗堡垒

农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长。我们坚持把村级组织建设作为“三级联创”活动的重头戏来抓，使其成为建设社会主义新农村的组织者、推动者、实践者。

1、建强班子，提高凝聚力和战斗力。镇党委遵循“视野要宽广、教育管理要跟上、各种待遇有保障”的基本思路，按照“带头致富能力强、带领群众共同致富能力强”的“双强”标准，注重从农村致富能手、退伍军人、回乡青年、乡镇机构改革分流人员中选拔培养村干部。目前，90%的村党支部书记、80%的村“两委”干部达到了“双强”标准。例如，新庄村曾是镇里的三类支部。镇党委选拔思想解放、有经营头脑的镇办企业技术人员担任村党支部书记。他上任后，带领群众苦干实干，短短几年时间，就建成了河南最大的造纸企业，成为年产值近20亿、利税近3亿元的富裕村。镇党委认真贯彻落实农村基层党组织工作条例、村民委员会组织法，建立健全村“两委”工作联席会议、财务会签、村务公开、民主议事会等制度，保证了村“两委”团结协调、共谋发展。为充分调动农村干部的工作积极性，我们建立完善了激励保障机制。近年来，先后有4名优秀村党组织书记被选拔到镇领导岗位；镇里共拿出130万元奖励先进村党组织和优秀村干部；为15名政绩突出的村党组织书记办理了养老保险，使他们工作有劲头，在职有奔头，退职有保障。通过抓“五个好”村党组织的创建，目前，全镇90%的村党组织达到了“五个好”标准。

2、激活队伍，永葆共产党员先进性。“党员带啥头，群众走啥路”。我们把先进性教育活动中的好做法、好经验、好制度运用到经常性工作之中，建立健全了保持先进性的长效机制。采取专家授课、远程教育、基地培训等方式培训农村党员1万2千人次,全镇80％的党员掌握了一至两门适用技术。开展“设岗定责”、“双强党员带困难户”等活动，全镇党员共帮带困难户917户，已有630户实现了脱贫致富的目标。同时，我们加大村级组织活动场所建设的力度，先后投资2000多万元支持各村建起了高标准的活动场所；完善了党员活动、远程教育、文化娱乐等设施，定期组织开展活动，使村级组织活动场所成为“议事的中心、接受教育的课堂、文化活动的大院”。

3、典型示范，营造争先创优的浓厚氛围。在我们七里营，有一批闻名全国、全省的先进典型。其中，有中组部表彰的建国以来享有崇高威望的优秀共产党员史来贺，有全国先进基层党组织刘庄村党支部、龙泉村党支部，有河南省委表彰的新庄村党支部、宋庄村党支部等6个“全省先进基层党组织”，形成了先进典型群体。我们充分利用典型优势，发挥典型群体的示范效应，开展了“学习史来贺，争当优秀党支部书记；学习刘庄村，争创先进村党组织”活动，引导党员干部学先进典型，创先进业绩，营造了学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，激发了党员干部投身社会主义新农村建设的热情。

4、发展集体经济，夯实凝聚群众的物质基础。集体有，跟党走；集体空，没人听；共同富，走的才是社会主义路。镇党委始终把发展壮大集体经济作为重要任务，三年来帮助各村协调资金5亿6千万元,引进高新技术项目15个,提供信息160条,促进了村级集体经济的发展。目前，各村都有集体经济收入，其中，年产值超千万元的16个，超亿元的4个，超10亿元的2个。集体经济有了实力后，不少村为群众建房修路、打井架电、发补助、分福利，群众从中得到了实惠，基层组织说话有人听，办事有人跟，成为带领群众建设文明富裕新农村的主心骨。

三、抓好站所创建，建设群众满意的服务窗口

乡镇站所直接面对群众，在群众的眼里，站所的形象就是党委、政府的形象，抓好站所创建是乡镇党委的重要职责。我们把乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，大力开展“争创群众满意站所”活动，不断提高站所服务群众的水平。

1、整合资源，形成创建合力。当前，乡镇站所担负的职能和过去相比，发生了很大变化。我们适应新形势新要求，结合乡镇机构改革，将原来的民政、农技、土地等站所进行整合，成立了便民服务、计划生育服务2个中心和农业综合服务、社会事务等5个公司。实行双向选择、竞聘上岗，优化了站所工作力量。我们将这些单位和公安、工商、税务等15个县直部门驻镇单位，全部列入站所创建范围，明确了创建标准，与争创“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部同部署、同推进、同考核。在创建活动中，镇党委半年进行一次初评，年终进行一次总评。对评出的“群众满意站所”，在年度工作总结会上进行表彰。对评议较差的站所限期整改提高。通过这些措施，有效地提高了站所投身创建活动的积极性。

2、服务群众，提高创建水平。在创建活动中，各站所积极推行服务承诺，设立文明先锋岗、党员示范岗，为群众提供优质高效的服务。镇便民服务中心设置了14个窗口，提供42项服务，限时办结。群众高兴地说：现在办事方便多了，再也不用跑冤枉路了。站所干部帮助群众带感情，服务群众有热情，受到了群众的好评。目前，全镇先后有16个乡镇站所被评为“群众满意站所”，其中工商所被河南省评为“五好”工商所，中心法庭庭长被评为“全国人民法庭优秀法官”。

“三级联创”活动的深入开展，提高了我镇基层组织建设的整体水平，促进了社会主义新农村建设，全镇上下呈现出了经济快速发展，群众安居乐业，社会稳定和谐的新局面。、、吴邦国、、曾庆红等党和国家领导人曾先后到我镇视察工作，体现了党中央对农村基层的关怀，使我们倍受鼓舞，进一步增强了做好工作的信心。我们取得的这些成绩，是中央领导和上级党委及组织部门关心、支持、帮助的结果。同时，我们也认识到，与新形势新任务的要求和全国先进乡镇相比，还有不少差距。我们决心以这次会议精神为动力，进一步深化“三级联创”活动，加强和改进农村基层组织建设，在建设社会主义新农村、构建和谐社会的征程中再创新业绩。

谢谢大家！