人防办党的群众路线实施办法3篇

时间:2022-05-29 10:59:53

人防办党的群众路线实施办法3篇

第一篇

一、扎实做好教育活动的准备工作

(一)认真传达学习上级精神。传达学习中央和省委、市委精神。认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神,学习中办发〔2014〕4号、苏办发〔2014〕4号、徐委发〔2014〕13号等文件精神,学习中央和省委、市委动员大会精神,引导党员干部准确理解把握活动的指导思想、目标要求和方法步骤,为开展教育实践活动做好思想准备。人防办党委在集中学习讨论的基础上,研究提出本局的贯彻落实措施。基层各单位制定相应措施。

(二)组建教育活动领导小组。人防办党委成立教育实践活动领导小组。对基层单位教育实践活动,人防办党委将派出督导组,全面督导基层单位教育实践活动开展情况。

(三)广泛深入开展调查研究。通过座谈会、基层走访等多种形式,广泛征求老同志和党内外干部群众的意见,听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题,认真分析存在问题的原因。

(四)严谨细致地制订实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧扣“四查四治、五个到位”,严谨细致地制订实施方案,明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

(五)积极向市委督导组汇报沟通。及时与联系我办的市委第十二督导组对接,汇报前期准备情况和活动总体考虑。向督导组尽快提供实施方案和党委书记袁松同志动员大会讲话稿,经审阅同意后,就动员大会时间安排专门形成请示,并附实施方案,以领导小组文件报市委教育实践活动办公室审定。

二、严肃认真开好动员大会

按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,层层搞好组织发动,人防办机关先行一步,基层组织拉开一定时间、稍后展开、依次推进。坚持时间服从质量,各基层单位可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。

(一)召开动员大会。召开市人防办党的群众路线教育实践活动动员大会,动员大会由党委书记袁松同志主持并作动员讲话,联系实际讲清活动的重要性和必要性,对开展活动作出部署,表明党委的决心和态度,动员人防办全体党员干部以饱满的政治热情、积极踊跃的精神态度参加教育活动;市委督导组组长张卫东同志传达中央和省委、市委有关精神,提出工作要求。

人防办教育实践活动动员大会参会人员范围:(1)人防办机关全体人员;(2)基层单位领导班子成员;(3)正处级老同志、近5年退出领导岗位的副处级老同志;(4)人防工程施工、社区和工事管理15家服务对象代表。

(二)开展民主评议。动员大会上,对市人防办领导班子和党员领导干部开展民主评议。民主评议内容主要为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前半天发放填写,会议结束后表格一律在现场投入票箱,由市委督导组回收汇总。

(三)进行个别谈话。动员大会后,由市委督导组进行面上个别谈话。督导组个别谈话人员范围:(1)领导班子成员;(2)其他市管干部;(3)中层正职和直属单位主要负责人;(4)正处级老同志、近5年退出领导岗位的副处级老同志;(5)人防系统工程、工事管理和社区服务对象代表。

三、采取多种形式开展学习教育

防办党委组织集中学习、专题讨论。其它基层党支部可以运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员干部的学习教育。

(一)组织专题学习

1、落实学习教育内容。制定切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。学习计划要经党委研究通过,并报市委督导组审阅。围绕树立宗旨意识、群众观点,分专题组织党员干部学习。深入学习党章、系列重要讲话精神、党的十八大和十八届三中全会精神,《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》,中央和省委、市委关于教育实践活动的有关精神。同时,注重采取上党课、专题讨论、参观革命教育基地等方式组织学习,引导广大党员干部牢固树立群众观点,不断增强查找解决“四风”问题的自觉性和坚定性。

2、丰富学习教育形式。学习教育以党员干部自学为主,集中专题学习和讨论相结合,党委中心组每半月召开1次学习会,各党支部组织每月召开1次专题学习会,各支部至少组织全体党员举办1次学习交流会。另外,邀请市委党校专家作1次党的群众路线专题辅导,邀请市纪委领导作1次党风廉政警示教育专题讲座,组织全体党员干部参观淮海战役纪念馆,在淮海战役纪念塔下重温1次入党誓词,缅怀革命先烈丰功伟绩;要求每名党员撰写l篇学习体会。各支部集中专题学习和讨论要有记录,教育实践活动中好的经验做法、学习体会等及时报送教育实践活动办公室。集中学习教育完成后,党员干部每人至少要完成一篇高质量的学习心得体会,以支部为单位统一报人防办群众路线教育实践活动领导小组办公室。

(二)开展专题讨论。结合党员干部队伍思想实际,认真学习吴仁宝、兰辉及渠立强等身边先进典型,发挥淮海战役纪念馆及“一切为了人民”展室等红色革命教育基地和廉政教育基地作用,认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动,引导党员干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。夯实查找解决问题的思想基础,使践行党的根本宗旨成为干部党员的自觉行动。

(三)开展“五心”教育。巩固去年领导干部从政道德教育成果,不断加强领导干部从政道德教育,全面提高领导干部从政道德、廉洁从政意识。在党员领导干部中大力开展“五心”教育,不断增强党员领导干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。以党支部为单位组织全体党员干部认真学习党的规章制度和纪律要求、学习先进人物和典型事例,剖析反面人物和典型案例,加深对“五心”的理解。组织全体党员上次党课,召开“五心”教育专题组织生活会,结合党员干部现实表现开展讨论。重点分析讨论党员干部如何管好自己的嘴、管好自己的手、什么样的言论和行为才有利于人防的形象和发展、如何自觉做到“五心”要求等问题。

四、领导干部带头广泛征求意见

人防办教育实践活动领导小组要根据“四查四治、五个到位”要求,开展“四听四问”活动,听取老干部的意见,听取普通干部群众的意见,听服务对象的意见,听党外人士的意见。

(一)专项评议征求意见。人防办党委将结合深化百姓办事“零障碍”工程和“三解三促”活动,对各部门、单位,特别是人防执法大队和行政服务中心人防办窗口,广泛开展开门评议活动。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求意见和建议,听取群众意见,接受群众评判,强化服务理念。

(二)深入基层征求意见。组织党员领导干部继续开展“走基层、摸实情、解难题”活动,以现场体验、随机走访、接访下访等形式,听民声、求良策。组织机关党员干部深入到人防开发建设单位、人防社区工作站和服务对象身边征求意见。

(三)召开座谈会征求意见。人防办党委主要负责人至少主持召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会,面对面听取意见。计划安排3月中旬召开人防机关和基层单位干部职工代表座谈会;4月份召开1次人防开发企业、人防社区居民以及在人防办工作的普通群众代表座谈会。

(四)采取其他形式征求意见。人防办教育实践活动领导小组办公室设立征求意见箱,开通征求意见电话,电话为:,在人防网站开设党的群众路线教育实践活动征求意见专栏,同时利用人防办微博网络平台、12345政务平台、行风热线、网络发言人、网络“一把手”等载体,广泛征求各方面的意见建议。

(五)梳理汇总意见。群众路线教育实践活动办公室对参加活动的领导班子和党员干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来各类活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征求到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见,原汁原味地梳理汇总,及时报送市委督导组。

五、严密组织务求取得实效

教育实践活动按照“四不四防止”的要求(力戒形式主义,不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求“盆景”的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价);必须用严谨细致的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,紧密结合工作实际,立学立行、即知即改,让群众看到变化、见到成效、增强信心。

(一)坚持边学边查边改。把学习教育与查找问题结合起来,有针对性地搞好思想教育,深入查找“四风”方面的突出问题,坚决反对学风中的形式主义,不简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。把学习教育与解决问题结合起来,对查找出来的突出问题,能改的马上改,小有小改,大有大改。把学习教育与建章立制结合起来,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题,对《市人防办制度汇编》进行梳理,针对薄弱环节研究出台具体制度和规定。

(二)坚持领导干部带头。党委书记、领导干部、各单位主要负责同志要带头把自己摆进去、把责任扛起来,扎实抓好教育实践活动各项工作。机关领导班子和党员领导干部要带头边学边改,特别是要从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。

(三)认真做好督导工作。配合市委督导组做好督导工作,人防办督导组要认真审阅各单位实施方案等重要材料,积极参加各支部学习交流会等重要活动,通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式,帮助领导班子和党员领导干部查找问题。本环节工作结束前,听取活动情况专题汇报,提出意见建议;对本环节的工作落实情况进行专项督查、分析评估,防止和克服降低标准的倾向。

(四)推动各项工作取得成效。通过教育实践活动激发进取精神和工作热情,推动人防各项工作取得成效。要把开展教育实践活动与我市实施“八大中心”建设和“五大行动”计划的各项部署结合起来,与人防年度中心工作任务结合起来,引导人防战线广大党员干部职工团结奋进、开拓创新、狠抓落实,做到两手抓、两不误、两促进。

六、认真做好学习教育、听取意见环节工作小结

我办学习教育、听取意见环节工作完成后,各党支部要进行小结,形成文字材料,报人防办教育实践活动办公室。人防办教育实践活动办公室要对单位学习教育、听取意见环节的工作进行小结,形成专门总结材料,经市委督导组审阅后,以人防办领导小组文件报市委教育实践活动领导小组办公室,征得同意后,进行下一环节工作整体安排。

第二篇

开展党的群众路线教育实践活动是当前首要政治任务。根据市纪委、市委组织部、宣传部《关于开展“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动的实施方案》和《市人防办关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求,现提出在全办党员干部中组织开展“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动办法如下:

一、指导思想和目标要求

开展“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,围绕全面深化改革的总目标,紧密结合党的群众路线教育实践活动,紧密联系党员领导干部的思想和工作实际,坚持运用法治思维和法治方式防治腐败,坚持在重点领域和关键环节突破,坚持以零容忍态度惩治腐败,引导和促进领导干部做到崇尚法治、敬畏民意、规范用权、守正勤廉。

二、主要工作任务

1、筑牢不想腐的思想防线。(1)结合党的群众路线教育实践活动,加强理想信念和党性党风党纪教育。(2)加强廉政文化建设,营造风清气正的勤廉文化氛围。(3)开展“两个习惯”警示教育月活动,拓展教育途径,深化警示教育。(4)完善党员干部反腐倡廉学习教育、任前廉政法规考试和党政负责人讲廉政党课等制度。(5)推选“勤廉好干部”,邀请“勤廉好干部”宣讲,促使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。

2、织密不能腐的制度铁笼。(1)强化权力制约,科学配置权力,推行权力清单制度,规范各级党政主要领导干部职责权限。(2)强化权力事项公开,加大行政权力公开透明运行工作推进力度,依法公开权力运行流程。(3)强化权力运行监督,建立健全基层单位主要负责人每年向党委委提交述廉报告制度。加强纪检监督、行政监督和民主监督。对领导干部报告个人有关事项的情况按规定开展抽查核实。(4)深化制度廉洁性审查,建立健全制度执行监督和问责机制,切实提升制度执行力。

3、构建不易腐的约束机制。(1)持续实施“百姓办事零障碍”工程,整治损害群众利益的不正之风。(2)严格执行“约法三章”,实行作风建设“九个一律”规定,开展“四季清廉”行动。(3)重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。(4)切实抓好“三公”经费、会议经费等预算管理,继续开展“小金库”专项活动。继续整洁会所中的歪风。(5)健全改进作风常态化制度。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,定期接访下访等制度。

4、打造不敢腐的惩戒环境。(1)坚持有案必查、有腐必反,腐败没有“特区”,反腐没有“禁区”,党纪国法面前没有例外。(2)严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。(3)严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。(4)坚持抓早抓小,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题发展成大问题,构筑起惩治和预防腐败的“高压线”与“防火墙”。

三、具体安排

整个主题实践活动要与党的群众路线教育实践活动紧密结合,融入到群众路线教育实践活动的学习、查摆、整改三个环节之中,做到相互贯通、搞好衔接,保质保量完成。

第一阶段学习动员。各支部要认真学习领会曹新平同志在市纪委四次全会和全市党的群众路线教育实践活动大会上的讲话,在开展学习动员的基础上,组织党员干部参观淮海战役纪念馆“一切为了人民”廉政教育基地,重温淮海战役党的群众工作实践,教育引导党员干部始终不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”,带头践行党的群众路线。(时间安排3-4月,落实主体:机关总支、各基层支部)

第二阶段查摆问题。各支部要突出“养成两个习惯、践行群众路线”主题,组织领导干部紧扣“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查摆“四风”和依法用权、接受监督方面存在的问题,以整风的精神开展批评与自我批评,自觉纠正违反“两个习惯”的行为。(时间安排5月—9月,落实主体:组织人事处)

第三阶段整改巩固。各支部根据主题实践活动的整体安排,要通过逐项整改、集中治理、建章立制的办法,形成“管长远”的机制,从根本上解决作风方面的突出问题。在整改问题的同时,拟定个人“两个习惯”自律格言,编制个人践行“两个习惯”自律手册,让“为民务实清廉”成为全体党员干部的作风遵循和行为准则。各单位要认真总结主题实践活动开展情况,形成专题总结报告,及时上报。(时间安排10月—11月,落实主体:各支部)

四、有关要求

1、形成工作合力。各支部要认真落实管党治党责任不松劲,结合实际,认真谋划,切实担负起主体责任。纪委(监察室)、机关总支、组织人事处和其它有关处室,要增强责任意识,注重协调配合,齐抓共管,形成推进“两个习惯”主题实践活动的强大合力。

2、落实职责任务。党委对重点工作任务统一部署,集中推动,纪委适时组织检查,确保每项工作落实。

3、强化检查考核。对社会评价差的单位,纪委将约谈其主要负责人和分管负责人,指出存在的问题,督促整改落实。要把“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动的要求作为年度绩效考核的重要内容,把考核结果作为评定工作成效、兑现奖惩的重要依据。

第三篇

一、做好准备工作

(一)传达学习中央和省委、市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神,以及中央和省市委关于第二批教育实践活动有关精神,引导党员、干部准确理解把握中央和省市委决策部署,为开展教育实践活动做好思想准备。局党组要在集中学习讨论的基础上,研究提出本单位的贯彻落实措施。

(二)成立领导机构。局党组研究决定成立教育实践活动领导小组及办公室。市民防局党组党的教育实践活动小组办公室要把握活动进展,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。合理安排时间和精力,使活动每个环节、每项措施都为民防中心工作服务,努力促进“人防工程精品化、组织指挥信息化、宣传教育大众化、干部职工人才化”战略全面落实,用民防建设的实际成效检验教育实践活动成果。

(三)开展调查研究。通过多种形式,广泛征求普通干部群众、工作对象、服务对象和老同志、党内外干部群众的意见,听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题,认真分析存在问题的原因。

(四)制订实施意见和方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”问题,紧扣“四查四治”这条主线,结合民防工作性质和特点,针对民防服务群众、服务对象最突出的矛盾和问题,认真研究制订实施意见,明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

(五)及时汇报沟通。市委党的群众路线教育实践活动动员大会召开后,及时与市委常委军分区吴建齐司令员和市委第十督导组进行对接,汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施意见和党组书记动员大会讲话稿,经审阅同意后,就动员大会时间安排专门形成请示,并附实施意见,以领导小组文件形式报市委教育实践活动办公室审定,同时上报督导组。

二、开好动员大会

(一)召开动员大会。动员大会拟于2014年2月20日召开,会议由局党组书记王建军主持并作动员讲话,联系实际讲清活动的重要性和必要性,对开展活动作出部署,表明局党组的决心和态度,动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。市委第10督导组组长丁坚讲话,传达中央和省市委有关精神,提出工作要求。市委常委军分区吴建齐司令员参加动员大会并作重要讲话。动员大会参会人员范围:(1)机关全体工作人员;(2)直属单位领导班子成员;(3)离退休老党员。

(二)开展民主评议。动员大会结束后,要对局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前发放填写,动员大会结束后一律在现场投入票箱,由督导组回收汇总,有关单位做好配合工作。

(三)进行个别谈话。动员大会后,督导组会按照计划到我局进行个别谈话。个别谈话人员范围:(1)领导班子成员;(2)其他市管干部;(3)近5年退出班子的老同志;(4)中层正职和直属单位主要负责人。

三、开展学习教育

我局采取组织个人自学、集中学习、专题讨论等方式,抓好党员干部特别是党员领导干部的学习教育工作。

(一)组织专题学习。制定切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”,学习计划要经党组研究通过,并报督导组审阅。在广泛开展个人自学的基础上,组织党员、干部进行党的群众路线教育的集中学习。一是重点组织学习中国特色社会主义理论体系,党章和党的十八大、十八届三中全会报告,中央有关会议和文件精神,中央和省市委领导同志一系列重要讲话精神,党的光辉历史、优良传统和《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。二是集中学习观看3个专题片:反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》,反映个别党员、干部的不良风气给党和政府形象、给党和国家事业造成严重损害的专题片《四风之害》和电影《吴仁宝》。三是集中组织学习活动:采取党组书记上党课、召开局党组理论学习中心组学习会专题学,各支部开展“改作风、树形象、促发展、惠民生”讨论交流学,开展“党的群众路线知多少”答题活动以考促学,组织党员、干部联系思想工作实际,谈认识、谈心得,撰写体会文章,真正使党员、干部明确开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,深刻领会党的群众路线是党的生命线和根本工作路线,增强改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

(二)开展主题活动。重点抓好三个主题教育活动:一是认真参加全市组织“我是谁、为了谁、依靠谁”主题讨论活动。以各支部为单位,结合教育学习,开展交流讨论。教育引导党员、干部把党的群众路线内化于心、外化于行。二是开展“学先进、争一流、创佳绩、当模范”主题实践活动。开展创先争优、评选先进典型活动,组织机关及直属单位干部职工全员参加群众路线教育知识竞赛,培养我局教育实践活动学习能手,以推进活动效果。三是开展“转作风、下基层、办实事”主题实践活动。由局领导带队,组织机关有关处室分别深入各市(县)区民防局(人防办),了解市(县)区民防局(人防办)的意愿和诉求,真正掌握基层单位在想什么、盼什么、需要什么,在今后指导基层建设上做到心里有数;深入挂钩帮扶村宜兴市王婆村、6户“一帮一”贫困家庭了解农村发展和城镇就业情况以及具体存在的实际困难,进一步研究帮扶措施。

四、广泛征求意见

重点征求领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。征求意见采取基层调研、发征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、民防门户网站设立征求意见栏、12345政务平台、政风行风热线、领导小组办公室开通专线电话等方式进行。

(一)直接征求意见。一是领导班子成员深入到各业务处室、深入到直属单位和下属各企业和帮扶点,听取群众意见。二是向省民防局、军分区、各区人防办、市直有关部门发放征求意见函。三是在办公室一楼设置意见建议箱,征求意见。四是结合“转作风、下基层、办实事”主题实践活动,开展局领导深入基层调研活动,听取基层意见建议。

(二)召开座谈会征求意见。召开机关党员群众代表、离退休干部代表、建设单位代表等参加的座谈会,听取意见建议。党组书记主持至少召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会,我局结合民防事业发展和服务群众实际,决定组织民防发展推进座谈会、民防精神家园建设座谈会、民防工程建设管理座谈会、扶弱帮贫座谈会、创新民防宣传座谈会。切实通过广泛座谈交流征求意见。

(三)市委常委指导联系点征求意见。市委常委军分区吴建齐司令员结合指导我局教育实践活动工作,听取基层群众意见,帮助解决实际困难。

对征求到的意见建议,由局教育实践活动领导小组办公室按照班子和个人进行分门别类整理,并上报市委常委和市委督导组。

五、相关要求

教育实践活动从一开始就要紧密结合民防工作实际,坚持立学立行、边查边改、即知即改,让群众看到变化、见到成效、增强信心。

(一)领导带头。局领导要带头把自己摆进去、把责任扛起来,既是活动组织者,又是活动参与者,既要抓好教育实践活动的组织、筹划和实施,又要认真投入教育实践活动的各个环节。

(二)加强请示汇报。局教育实践活动办公室要及时与市委督导组、市委常委领导和市委教育实践活动小组沟通,加强请示汇报,取得指导支持。按照督导组要求,上报我局基础性资料、局党组党的群众路线教育实践活动实施意见、学习听取意见环节实施意见、动员大会方案和讲话稿、民主评议人员名册、谈话名册和总结汇报等重要材料。按照教育活动实施意见,及时邀请市委常委领导和督导组参加相关环节工作。按照督导组反馈意见和建议,及时整改完善。要对学习教育、听取意见环节工作进行总结,形成文字材料,经督导组审阅后,以市民防局党组教育活动办公室文件报市委教育实践活动办公室,征得同意后,对下一环节工作进行整体安排。

(三)抓好三个结合。注意抓好学习教育与查找问题、解决问题、建章立制有机结合起来。切实纠正全体党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,坚决反对学风中的形式主义,对查找出来的“四风”突出问题,能改则改、小有小改、大有大改,并立规矩、建制度,对已有制度进行梳理完善,不适用的废止。