区长在全区组织工作会讲话

同志们：

这次全区组织工作会议，是在市、区党代会，人大政协“两会”胜利闭幕，全区部门、街镇领导班子调整之后，召开的一次重要会议。会议印发了《区2012年组织工作要点》和《关于强化各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》。刚才，同志宣读了《关于表彰2011年度全区组织工作创新奖的通报》，同志总结了去年以来的组织工作，对今年全区组织工作进行了安排部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。

去年以来，全区各级组织部门和广大组工干部紧紧围绕科学发展主题，坚持围绕中心、服务大局，锐意进取、真抓实干，创先争优活动扎实推进，区、镇、村居换届健康平稳，领导班子和干部队伍建设进一步加强，人才强区建设取得新的进展，基层组织建设水平明显提高，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强组织保障。在此，我代表区委向在座的同志们并通过大家，向辛勤工作在组织战线上的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢。

2012年是贯彻落实市、区党代会和人大政协“两会”精神的第一年，是全区经济社会发展的关键之年，做好今年的组织工作十分重要。下面，我就进一步做好全区组织工作，讲三点意见：

一、切实增强做好全区组织工作的紧迫感和责任感

当前，全区经济社会发展站在新的起点上。新形势、新任务对做好新时期组织工作提出了更高要求。我们一定要充分认识做好新形势下组织工作的重要意义，下大气力把组织工作抓紧抓实抓好，为全区经济社会发展提供坚强组织保障。

1、做好全区组织工作，是贯彻落实上级要求的具体体现。去年12月18日，中央召开全国组织部长会议，习出席会议并发表重要讲话，对加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质，坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设提出明确要求。今年2月初，中组部制定下发《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的实施意见》，随后中组部和省委组织部相继召开在创先争优活动中开展“基层组织建设年”视频会议，对开展“基层组织建设年”活动作出安排部署。2月22日，全市组织部长会议召开，市委书记王敏作了重要讲话，着重对加强组织工作，公平公道对待干部，公平公道选拔干部，公平公道使用干部提出明确要求。做好今年全区组织工作，要认真贯彻落实中央和省、市有关组织工作会议要求，把上级关于做好组织工作的各项任务部署不折不扣地落实到位，进一步增强全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断开创组织工作新局面。

2、做好全区组织工作，是“实现新跨越、再造新”的必然要求。市委书记王敏同志在全市组织部长会议上指出：“组织工作做得怎么样，直接关系到经济社会发展、民生改善和社会稳定的成效。因为无论是改革发展，还是民生改善、社会稳定，都要靠党员干部带领群众去干。把党的组织建设好，提高凝聚力、战斗力和创造力，是我们事业成功的政治保障、组织保障。”近几年，区委、区政府倾全力实施重点项目建设，为全区跨越发展打下了坚实基础。北园大街、明湖西（北）路、济泺路沿线服务业繁荣发展，化工产业园、药山科技园基础设施日益完善，成为新材料产业和新型工业发展的主战场，滨河新区规划建设以及泺口片区、徐李片区、北湖片区等城市综合体建设必将成为助推全区跨越发展的强劲动力。市党代会报告明确提出“滨河新区核心区和重大功能区基本建成”，“实施积极的‘北跨’战略，加大北跨力度，尽快形成一定规模。”市人代会对滨河新区开发建设和北跨发展提出更加具体的要求，加快实施北跨战略的意见建议被确定为市人代会唯一一件议案，这些都为跨越发展带来重要机遇。能否抓住机遇、克服困难、乘势而上，把机遇和有利条件转化为加快发展的新优势，实现跨越的新引擎，落实好“实现新跨越、再造新”各项任务，最终要依靠党的领导，要靠全区广大党员干部先锋模范作用的发挥。这就要求我们必须进一步做好组织工作，不断加强干部队伍和基层组织建设，教育引导全区各级党组织和广大党员干部解放思想、提升境界，转变作风、狠抓落实，以时不我待的精神状态强力推进全区各项重点工作，为“实现新跨越、再造新”而不懈努力。

3、做好全区组织工作，是解决我区干部队伍中突出问题的现实需要。近年来，我区高度重视加强组织工作，自觉把党的建设摆在事关全局的重要位置来抓，党的建设科学化水平不断提高，党员干部队伍也锤炼了勤劳朴实、团结干事、吃苦耐劳、敢打必胜的优良作风。但我们也必须清醒地看到，我区党组织和党员干部仍面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，特别是有的党员干部办事拖拉，效率不高，不推不动，甚至推而不动；有的缺乏进取精神，工作只求过得去，不求过得硬；有的工作有头无尾，虎头蛇尾，不能坚持到底，持之以恒；有的不脚踏实地，蜻蜓点水，走马观花，脱离群众；有的好大喜功，急功近利，热衷于作表面文章，不注重实际效果；有的心思不在工作上，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐；甚至有的干部玩忽职守、以权谋私、贪赃枉法，等等。上述这些问题，影响工作推进，损害干部形象，必须坚决克服。做好全区组织工作，要努力克服“四大危险”，解决干部队伍中存在的突出问题，引导全区各级党组织和广大党员干部振奋精神，转变作风，把心思用在研究工作上，把精力集中到干事创业上，形成一心一意谋发展，心无旁骛干事业的强大合力。

二、围绕中心，更加扎实有效地做好今年的组织工作

全区组织系统要紧紧围绕区委工作大局，突出重点，抓住关键，统筹兼顾，狠抓落实，全面推进各项工作有序进行。

1、大力加强领导班子思想政治建设，不断提高推动科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，是提升班子创造力、凝聚力和战斗力的重要途径。要根据领导班子换届以及全区干部调整之后面临的新情况、新特点，大力加强领导班子思想政治建设，以领导干部政治素质和执政能力的大幅提升，推动全区各项事业的大步前进，努力做到新班子、新观念、新作风和新形象。一要加强党性建设。党性是党员干部的灵魂，直接关系党的形象和事业兴衰成败。要把党性建设放在加强领导班子思想政治建设的首位。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，全面学习中国特色社会主义理论体系，教育引导广大党员干部始终做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠诚践行者，脚踏实地为党和人民的事业不懈奋斗。要进一步深化理想信念和党性教育，使每一名党员干部都要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，切实解决好对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面的问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，保持与党中央的高度一致。二要加强能力建设。能力建设是领导班子思想政治建设的重点任务。当前，我区正处于黄金发展期，也处在矛盾凸显期，这对各级领导干部的能力素质，特别是抓发展、促和谐的能力提出了新的要求。要紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新”这一奋斗目标，全力实施“新型城市化、三产富区、工业振兴、北跨发展”四大战略，找准工作着力点和结合点，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步增强各级领导班子特别是党员领导干部领导科学发展的能力。要加强社会管理理论与实践知识的学习，认真研究国内外应对突发事件和群体事件的典型案例，从中汲取经验教训，不断改进社会管理、应急处置、舆情应对的方式方法，提高驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。三要加强作风建设。作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系，大力加强领导班子思想政治建设，一定要把作风建设作为重中之重。要牢固树立群众观念，认真总结“书记大接访”活动的有效措施和有益经验，探索建立长效机制，进一步开创全区群众工作的新局面。要健全完善党员干部联系点制度，深入开展调查研究，帮助解决实际问题，不断提高党员群众对领导干部作风建设的满意度。要大力弘扬求真务实之风，坚持从实际出发，不搞新官上任三把火，保持工作的连续性和稳定性，多做打基础、利长远的事，不搞劳民伤财的政绩工程和形象工程，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四要加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，大力加强领导班子思想政治建设，制度建设是重要保障。要切实加强以民主集中制为核心的制度建设，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，完善议事规则和决策程序，不断提高议事决策的民主化、科学化水平。领导班子主要负责同志要带头发扬民主，有广阔的胸襟，有容人的气量，注意加强班子成员之间的沟通、配合协作，尊重班子成员意见，集中班子成员智慧，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力。班子成员要增强民主意识，维护民主规范，坚持原则，敢讲真话，做到令行禁止、政令畅通，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。

2、坚持抓基层、打基础，统筹推进全区各领域基层党建工作。中央把今年确定为“基层组织建设年”，这是动员全党以优异成绩迎接党的十八大的重要部署，省、市组织部门也对基层组织建设提出了新的更高要求。对此，我们要以创先争优为动力，全面加强党的基层组织建设，努力使今年成为基层组织建设的大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。一要健全创先争优活动常态化机制。要以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，扎实开展坚定“信仰、信念、信心”主题教育活动，进一步增强全区党员干部的宗旨意识，激发干事创业的内在动力。要采取各种有效方式、渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度，健全密切联系群众与服务群众的工作机制，让群众真正感到实实在在的变化，努力打造群众满意工程。二要扩大党的组织和工作覆盖面。要围绕争创领导班子好、党员队伍好、工作制度好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，不断拓宽党组织发挥作用的渠道，把基层党组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富贯穿始终，全面推行“四议两公开”工作法，进一步提高村级工作规范化水平。要发展壮大集体经济，切实解决“空壳村”和服务能力不强的问题。街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，发挥在建设和谐社区中的领导核心作用。机关事业单位党组织要围绕创建学习型机关党组织、学习型党员干部，加大治庸治懒力度，转变工作作风，提高工作效率。要继续加大“两新”组织党建工作力度，巩固“两新”组织“扩覆盖集中行动”试点成果，扎实开展“建组织、扩覆盖，抓规范、强功能”活动，着力扩大党的组织覆盖率和工作覆盖面。三要切实加强党员队伍建设。要进一步强化党员教育力度，不断丰富教育内容，满足党员个性化学习需求，充分调动党员参学热情，提高党员队伍综合素质。认真贯彻落实“”、民主生活会、领导干部“双重”组织生活会等制度，进一步提高党员管理制度化水平。要加强党员日常管理和民主评议工作，增强党员党性意识和宗旨观念，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要根据各领域党员特点，积极搭建党员作用发挥平台，充分发挥党员模范带头作用。要加大对生活困难党员的帮扶力度，健全完善党内关怀、帮扶、激励机制，增强党员的归属感、荣誉感。

3、牢固树立人才是第一资源的观念，大力加强人才队伍建设。人才资源是第一资源。实现又好又快发展，关键靠人才；激发社会活力，重点在人才。应当看到，当前我区人才总量不足、结构不合理的问题还比较突出，人才队伍的创造活力还不够强，在满足经济社会发展需要方面还有很多工作要做。对此，全区各级各部门要从战略的高度去认识人才问题，牢固树立抓人才就是抓发展、储备人才就是积攒后劲的观念，自觉把人才工作纳入经济社会发展的总体布局。要以社会需求为导向，以高层次、高技能、创新型人才为重点，以体制机制创新为动力，全面实施“人才强区”战略。组织部门要切实发挥好牵头抓总作用，结合发展需求，通过完善优惠政策，营造宽松环境，以灵活多样的方式吸引各类人才。要积极协调人社、教育、民政等有关部门，进一步整合资源，加快推进各类人才队伍建设，为全区经济社会跨越发展提供有力的人才保障。

三、切实加强领导，把党的建设和组织工作提高到一个新水平

今年组织工作任务重、要求高、责任大，各级党组织和组织部门要认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，切实担负起管党职责，努力做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位、责任落实到位，确保各项工作任务真正落到实处。

一要强化责任意识。各级党组织特别是党组织书记要认真履行抓基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，切实把组织工作摆上重要议事日程，坚持做到与业务工作同谋划、同部署、同考核，作为“一把手”工程抓紧抓实。会上，下发了区委《关于强化各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》，下一步，要在全区推行党建工作联述联考联评制度，考核结果与领导班子年度科学发展综合考核排名、领导干部的评先推优以及培养使用挂起钩来。希望各级党组织书记能够深刻领会组织意图，切实负起抓班子、带队伍，抓基层、打基础责任，拿出更多时间和精力抓好基层党建工作。

二要强化大局意识。要主动把组织工作放到全区改革发展稳定大局中去认识、去思考、去把握，找准组织工作围绕中心、服务大局的切入点、结合点，使组织工作与大局要求相一致、目标相协调、部署相呼应。从全区来讲，当前的工作大局就是落实市、区党代会提出的目标任务，围绕如何建设“富裕文明和谐幸福新”去思考、去谋划、去推进。要树立战略眼光，既要扎扎实实抓好当前的工作，又要有超前意识和超前思维，以敏锐的政治鉴别力，及时找准、把握带有倾向性、苗头性的问题，增强工作的预见性和前瞻性，掌握工作的主动权。要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门工作”的片面认识，树立“一盘棋”思想，调动各方面力量，真正形成工作合力。

三要强化创新意识。坚持不断创新，是组织工作始终保持生机与活力的源泉。组织部门和组工干部要把创新作为一种责任、一种能力、一种境界，进一步加大改革创新力度，研究新情况、解决新问题、创造新经验。要创新工作理念。认真研究新形势下组织工作的规律和特点，对一些没有得到有效解决的重点、难点问题，要敢于突破传统思维定势，增强组织工作解决现实问题的能力。要创新工作方法。走出机关、深入基层，围绕工作中的重点、难点问题开展调查研究，及时总结基层在实践中创造的新鲜经验和做法，在进行理性分析的过程中找到解决问题的答案。

同志们，做好今年工作，落实区第十一次党代会目标任务，组织工作责任重大。让我们以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，团结协作，开拓进取，勤奋工作，努力开创全区组织工作新局面，为加快建设富裕文明和谐幸福新作出新的更大贡献！