领导在新区建设房屋征收推进会的发言

时间:2022-03-26 03:24:00

领导在新区建设房屋征收推进会的发言

同志们:

值此全县“两会”刚刚结束之际,今天我们在这里召开城东新区建设房屋征收工作推进会,充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视。这次会议的主要任务是:通报一个月来城东新区建设房屋征收工作进展情况,统一思想,分析形势,对城东新区房屋征收工作进行再动员、再部署,确保各项目标任务如期圆满完成。刚才,县司法局、人防办、畜牧局、综合农场等几家包保任务完成较好的单位介绍了经验,工作进度相对滞后的几家单位作了表态性发言,同志对前段时间房屋征收工作进展情况进行了通报,并对下一阶段房屋征收工作进行了详细安排,我完全赞同,请大家对照要求,认真抓好落实。下面,我就如何加快城东新区房屋征收工作再强调三点意见:

一、要充分肯定一个月来城东新区房屋征收工作所取得的成绩

自月21日城东新区房屋征收工作动员大会召开以来,到今天恰好一个月的时间。一个月来,在房屋征收指挥部的统一组织协调下,在各包保责任单位的积极参与、密切配合下,房屋征收工作稳步推进,取得了阶段性成效。主要呈现以下三个方面的特点:

1、整个征收工作的进展比较顺利。截至目前,房屋征收总任务共646户,已评估587户,完成率90.9%;已签协议280户,完成率43.3%;已搬迁165户,完成率25.5%;已拆除118户,完成率18.3%。其中:工业园征收任务186户,是最大的包保单位,目前已评估179户、已签协议107户、已搬迁65户、已拆除48户;综合农场征收任务10户,已评估10户、已签协议8户、已搬迁7户、已拆除6户;城管局征收任务7户,已评估7户,已签协议6户、已搬迁5户、已拆除4户。

2、大部分单位的推进措施比较得力。比如畜牧局:征收任务36户,是第三大包保单位,但他们并没有被困难所吓倒,而是实行“一把手”披挂上阵,局长杨东风同志自全县动员大会召开以来,就将局里的日常事务交给其它同志负责,一门心思扑在房屋征收工作上,亲自带领专班人员每天奋战在征收工作第一线,先后20多次到白杨彭山片指挥部为被征收户协调解决相关问题。针对被征收户难找过渡房的实际,他们主动将种畜场的仓库等闲置房进行整修改造,变成通电、通水、通路的临时安置房,免费提供给被征收户居住,并安排专车专人接送被征收户签订协议。被征收大多被他们的真情所感动,由开始的抵触变成后来的配合,目前36户征收任务,已评估33户、已签协议20户、已搬迁18户、已拆除16户。再如司法局:7户包保任务,没有一个对象是本单位职工,其中还有1户的男主人是因为杀人被判死缓的重刑犯,家庭情况十分复杂,工作难度之大可想而知。但他们在做工作时突破常规,采取“先难后易”的方法,认真做好说服工作,并向监狱里的男主人写慰问信,最终用真诚感动了被征收户,顺利完成了征收任务。目前,已评估7户、签协议7户、搬迁5户、拆除2户。此外,还有住建局、规划局、统战部、卫生局、人大办、政府办等单位,工作措施也比较有力,推进效果也比较好。

3、涌现出了不少深明大义、顾全大局的先进典型。比如白杨村党支部书记俞礼友同志,一个月前在全县动员大会上的表态发言,博得了大家的掌声。该同志不但说得好,而且做得好,充分发挥了党员干部带头作用,不仅自己带头拆除房屋,还主动说服自己的兄弟姐妹和侄子等6户亲属,积极配合房屋征收工作,目前已全部拆除到位。正是由于俞礼友同志及其亲属的率先垂范,大家一直认为地段优势最明显、征收难度最大的俞家组,43户被征收户已签协议34户、拆除24户。又如交通局副局长成永强同志,自已的亲姐姐也是被征收对象,因房屋征收的问题与儿子、儿媳发生了尖锐的家庭矛盾,该同志顶着压力,主动做好外甥的思想工作,消除家庭内部矛盾,顺利实现了协议签订和房屋搬迁。再如富水水管局马海泉同志,政治思想觉悟高,在白杨村俞家组建了一栋四层楼房,刚刚住进一年,在家庭人口众多,妻子病重,搬迁非常麻烦的前提下,大力支持和配合城东新区开发建设,争做了全县机关干部职工拆除私房第一人;县建设局一建公司陈洪日同志,在用录小区建设了一套4层500多平方的房子,第一层门面出租收入就达1万多元,房子当初都是儿女凑钱建的,为了配合好房屋征收工作,该同志多次打电话催促在外工作的儿女回家签协议,并及时做好拆迁准备,为全县单位职工房屋征收工作树立了一面旗帜。

二、要高度重视城东新区房屋征收工作中当前存在的突出问题

在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前房屋征收工作中存在的主要问题,突出表现在以下五个方面:

1、从总体进度看,时间已经过半,但任务没有过半。按照当初的要求,我们原计划是一个月完成征收任务的80%,确保“大头向下”,两个月全部拿下来。但是截至目前,入户评估、协议签订、住户搬迁和房屋拆除等四项主要工作的进展情况还很不理想,其中最基本的入户评估还有59户没有完成,协议签订只完成43.3%,住户搬迁只完成25.5%,房屋拆除只完成18.3%。与我们的进度目标还有很大的差距。

2、各包保责任单位之间的工作进展情况还很不平衡。截至目前,66家包保责任单位,入户评估已全部完成的有31家,完成率不到50%的有3家;协议签订已完成50%的有21家,1户未签的有24家;住户搬迁已完成50%的有7家,1户未搬的有32家;房屋拆除已完成50%的有2家,1户未拆的有40家。部分单位工作措施还不得力,被征迁户大多是本单位的干部职工,征收难度应该相对较小,但到目前为止,入户评估还没有完成,有的连1户协议也没有签订。

3、少数包保责任单位存在着疲劳厌战、消极畏难和等待观望的思想。有的单位认为该做的工作已经做了,剩下的再也想不出什么好办法了,反正比自己进度慢的单位也有,暂时歇一歇再说;有的单位认为评估已经评了,协议已经签了,搬迁和拆除应该没有什么问题了,暂时缓一缓不碍事;有的单位认为自己的任务就那么一两户,用不着担心,等别人搞得差不多了,再行动也来得及,这种情况十分严重,据统计,其中拆迁任务在3户以下的一共有19家,目前一户协议也未签订的有14家。

4、党员干部的模范带头作用没有充分发挥,其中有相当一部分还成为了群众的“尾巴”。这次房屋征收,我们特地对646户被征收户中的144户党员干部进行了跟踪分类统计,截至目前,已评估124户、完成率只有86.1%,低于整个进度4.8百分点;已签协议35户、完成率24.3%,低于整个进度19个百分点;已搬迁22户、完成率15.2%,低于整个进度10.3百分点;已拆除15户、完成率10.4%,低于整个进度7.9百分点。极个别的党员干部甚至在幕后操纵,造谣生事,怂恿群众串联上访,影响极坏。前不久,县纪检监察和组织部门已对部分在职的党员干部进行了个别谈话,起到了一定的效果,但真正的问责机制还没有启动。

5、宣传工作的力度不够,还没有形成浓厚的舆论氛围。或许是受县“两会”的影响,最近县电视台、广播台和《今日阳新》等新闻媒体的主要关注点都有所转移,对城东新区房屋征收工作还没有实行专门时点、专门栏目和专门版面的全方位、全过程跟踪报道,尤其是对一些正反两方面的典型还挖掘得不够、曝光得不够。

三、要竭尽全力确保城东新区房屋征收各项任务不折不扣如期完成

根据县委、县政府的统一部署,房屋征收工作任务必须在12月底全部完成。各包保责任单位要进一步明晰时间节点,明确工作任务,创新工作方法,细化工作措施,强力推进房屋征收各项工作,确保如期完成征收任务。

1、抓领导,确保责任落实到位。当前,房屋征收工作已经进入攻坚冲刺阶段,工作难度将越来越大,难啃的“硬骨头”将越来越多。面对困难和压力,各包保责任单位要不等不靠,自我加压,进一步加强领导,明确责任,着力推进各项工作的落实。一是要坚持领导带头。县四大家领导要深入现场,深入一线,亲历亲为、率先垂范,督促工作进度。各包保责任单位要坚定信心,振奋精神,越是遇到困难越要勇往直前,以满腔的热情、过硬的作风和强烈的责任心,坚决打赢房屋征收这场硬仗。主要负责人要亲自深入拆迁户家中,亲自做工作,不能搞“遥控指挥”,不能当“甩手掌柜”。二是要加强协调配合。全县各级各部门都要切实增强工作主动性和自觉性,不折不扣地按政策规定办事,凡明令禁止的,要立即停止;凡要求做到的,要马上去办;凡需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件推进,确保政令畅通,全力推进房屋征收工作。三是要狠抓督查问责。要加大对房屋征收工作的督查力度,实行时间、任务及倒逼机遇,及时通报各包保责任单位的工作进展情况。指挥部要一日一汇总,两日一排名,三日一督办。要严格按照一个月前动员大会上下发的问责办法,切实启动问责机制,对在职的党员干部,是被征收户的,或者三代以内直系亲属是被征收户的,从今天开始,一个星期内房屋仍不拆除的,就停止职务回家专抓。

2、抓宣传,营造强大的舆论声势。经过前段时间的努力,大部分被征收对象配合做完了相关工作,签订了协议,搬迁了房屋,特别是最近这段时间,每天都有很多群众在签订协议,每天都有十几栋房子进行拆除,无形中给一些等待观望的群众增加了压力,促进了一些“跟风”、“随大流”的群众尽快作出签协议的决定。要大力宣传这种良好的征收工作形势,让没有签协议的群众更直接地感受到房屋征收是“形势所逼、大势所趋”,从而逐渐消除并最终放弃“抵触情绪”。同时,要继续发挥电视台、报纸等新闻媒介的作用,全方位、多角度、深层次宣传房屋征收政策和程序步骤,宣传身边典型,争取被征收户最大的理解和支持,在全县进一步营造支持征收、拥护征收、参与征收的良好氛围。

3、抓疏导,切实做好群众思想工作。房屋征收工作是做暖人心、稳人心、安人心的工作。只有群众的真心理解和支持,征收工作才能迅速突破,取得成功。一方面,要深入细致地做好群众思想工作。在房屋征收工作中,要以人为本,多作换位思考,忧其之所忧,急其之所急,充分考虑群众的利益,入情入理地与群众沟通。要认识到被征收群众关注自身的利益是正常的,多提一些要求也不足为怪,甚至部分群众的话难听一点,也应该可以理解。不能因为群众要求高、话难听,就看不起群众,就和群众硬碰硬对着干。要静得下心、沉得住气、扑得下身子,到群众家里,多聊一聊,切实做到“动之以情,晓之以理”。另一方面,要努力帮助群众解决好实际困难。对被征收户在选择安置房以及搬家等征收过程中的每一个环节,都要安排人员进行必要的帮助。对群众提出的合理要求,能解决要尽量解决。通过努力,最大限度地争取广大群众的理解和支持。

4、抓进度,加快推进征收各项工作。各包保责任单位要按照安排的时间节点,排除一切困难,加快速度,确保按时完成征收任务。一是抓好衔接赶进度。房屋评估完成之后,要“趁热打铁”、“乘胜追击”,尽快签订协议;协议签订之后,要及时动员征收对象搬迁,并尽快完成房屋拆除工作,确保房屋征收工作环节有序推进。二是强化措施推进度。对一些重点、难点问题要了如指掌,心中有数,善于聚焦力量,逐项分析,一一细分政策的细节和工作的细节,做到一把钥匙开一把锁,加快征收进度。三是抓好平衡保进度。每个包保责任单位的工作进度,都不能拖后腿。先进单位要发扬成绩,再鼓干劲,再添措施,尽快完成征收任务。落后单位要向先进单位看齐,学习经验,根据各自的工作进展情况,对人员进行再调度,对工作进行再部署,对责任进行再落实,倒排时间,抢抓进度,确保如期完成工作任务。四是依法征收促进度。要坚持一把尺子量到底,一个标准贯始终,规范操作,阳光赔偿,该补偿的一定要补偿到位,该保障的一定要保障到位,该履行的程序一定要履行到位,决不允许乱开口子。

5、抓稳定,妥善处理好各种矛盾。随着征收工作的深入推进,征收补偿、安置等方面会有越来越多的可比较对象,每一个征收户都在追求自身利益的最大化,在追求利益最大化的时候,都习惯选择似乎好于自己的对象作为参照,你和我比,我和他比,在不正确的攀比中总觉得别人占便宜,自己吃亏。下阶段,无论是已经完成拆迁的群众还是没有完成拆迁的群众,所提的要求都会越来越多、越来越高,稍不注意,一些潜在的矛盾就可能会逐渐凸显出来,已经存在的矛盾也可能会更加尖锐,那些经过反复做工作都无法达成协议的群众,就很有可能最后铁下心来“认死理”、“钻死胡同”,上访及其它一些突发事件也可能集中在这些人、集中在今后这段时间爆发。各包保责任单位要对这些困难和问题,引起高度重视,主要负责人要切实履行房屋征收工作第一责任人的职责,严格落实“五包”责任制,坚持房屋征收、维护稳定“两手抓,两手都要硬”,妥善处理好各种矛盾纠纷,坚决杜绝越级群体性上访事件发生。

同志们,房屋征收工作时间紧,任务重,只要我们齐心协力,扎实工作,就一定能够向县委、县政府,向全县广大群众交出一份满意的答卷,为加快城东新区建设,促进全县经济社会发展作出应有的贡献!