财政系统纪监工作会发言

同志们：

反腐倡廉关系人心向背、事业兴衰，局党组历来高度重视。刚才，同志代表局党组总结了年全市财政纪检监察工作，对今年的工作进行了安排部署，请大家抓好落实。

近年来，全市财政系统以“三品”工程为主线，以建设“阳光财政”为目标，把纪检监察工作和财政业务工作一同部署、一同落实，健全“一岗双责”责任体系，严把财政资金分配关、运行关、考核关，对财政干部从严教育、从严监督、从严问责，党风廉政建设取得了积极成效，得到了各级组织和干部群众的肯定和好评。年，市财政局被评为全市党风廉政建设先进单位。今年年初，我本人代表市财政局，在全市党风廉政建设和反腐败工作大会上作了典型发言。这在市直单位是唯一代表。这些成绩的取得，是对多年来全市财政系统和广大财政干部集中精力、持之以恒抓廉政建设、抓源头治腐的最好诠释和印证。在今后的工作中，我们要很好地珍惜荣誉，牢记使命和责任，努力把财政反腐倡廉工作抓得更好、抓出更大成效。

下面，我再强调三点意见。

一、深化思想认识，从全局的高度看待纪检监察工作

我曾经讲过：“党风党纪打折扣，迟早都得犯错误”。抓好财政部门的纪检监察工作，确保资金平安、干部平安，首先是思想上不能打折扣。特别是面对当前反腐倡廉的新形势、新任务，必须从全局的、战略的高度来审视和对待。

要看到，中央有决策部署。在世情、国情、党情发生深刻变化的背景下，我们党越来越重视党风廉政建设，近年先后作出了一系列决策部署。特别是今年年初中央颁发的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定“8个禁止”、“52个不准”，对党员领导干部廉洁从政提出了全方位的具体要求，清楚表明了我们党提倡什么、反对什么。我们要知道，在党内法规体系中，准则的效力等级仅次于党章，《廉政准则》的制定实施，充分彰显了党和国家从严治党、从严治政的决心和态度。可以预见，全国上下必将掀起新一轮声势浩大的“反腐风暴”。面对这一新趋势，全市各级财政部门务必保持高度的政治敏锐感，始终绷紧反腐倡廉这根弦。

要看到，市委有严格要求。今年月日，市委易炼红书记在市委组织部调研座谈时强调，全市各级领导班子和干部队伍建设要做到“更高标准，更严管理，更具公信力”。在3月2日召开的全市党务工作会上，炼红书记再次强调，要“严肃政治纪律，严肃党风政风，严肃查办案件”。炼红书记的讲话，传递出一个非常重要的信号：改革发展的关键时候，岳阳对干部的管理会更严，要求会更高。对此，全市各级财政部门要保持清醒头脑，进一步加强纪检监察工作，全面落实党风廉政建设措施，从严管好干部、管好资金。

要看到，财政有现实需要。今年年初，全市财政工作明确了“更新更高，提速发展”的主题，我们将年定为“财政提速发展年”，提出了“百亿大关、百年大计、百无一失”的奋斗目标。要实现“三百”目标，推进财政提速发展，必须以更加严明的纪律和务实的作风作保障，必须以更高标准来抓党风廉政建设，必须从健全规章制度、规范资金运行、强化监督管理等方面入手，切实加大反腐倡廉工作力度。

二、突出核心价值观，以“三品”工程引领纪检监察工作

所谓核心价值观，简单讲就是某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准，遵循的行为准则。我们财政干部的核心价值观是什么呢？就是“做有品位的人，干有品质的事，打造品牌财政”。它鲜明提出和回答了三个根本问题：“人要怎么做？做什么样的人？”、“事要怎么干？干什么样的事？”、“财政要怎么发展？发展什么样的财政？”同时揭示了一个简单又深刻的真理：若要做好事，先要做好人。现阶段全市财政系统推进党风廉政建设，最根本、最核心的就是要对照“三品”要求，规范财政干部的一言一行，努力做到以廉服众、以廉生威、以廉养身。当前，重点是要守住“四条底线”：

第一条底线是：千万不要忘记责任之重，时刻警惕“滥权之害”。财政乃“庶政之母”，财政干部手里掌握财权。但是我们要认识到，权力意味着责任和义务，你掌握了一定的权力，实际上也就承担了相应的责任。权力越大，责任越重，运用权力一定要慎之又慎。做到慎权不滥权，前提是要弄明白权力是谁给的。曾经指出：“我们的权力是谁给的？是人民给的”。这句话道出了权力的最终源泉是人民，我们党员干部只不过是受人民的委托行使公共权力，管理国家和社会事务。做到慎权不滥权，关键是要坚持为民理财，让公共财政的阳光普照广大老百姓；要跳出财政看财政，自觉做到胸怀全局谋大事、主动作为促发展。特别是当前，正在实施省以下财政体制调整、财政“省直管县”改革，面对利益格局新调整，更要树立正确的权力观，积极配合，精心组织，稳妥推进，让财政体制改革的活力全面迸发。做到慎权不滥权，还要求我们自觉接受监督，有闻过则喜的胸怀和气度，有则改之，无则加勉。

第二条底线是：千万不要放纵自己，时刻警惕“贪欲之祸”。就是要慎行。无数案例证明，一些党员干部之所以在权、钱、色等的诱惑下落马，究其根源无不是欲望太盛，行为失控。“无欲则刚，欲盛方寸乱”。有一则“猩猩嗜酒被擒”的寓言，大意讲的是：猩猩嗜好美酒，初见人们在路上放置的美酒，大骂引诱者一番，愤然离去。但逡巡良久，又踅转回头，围着美酒打转、嘀咕，见无动静，便打开酒坛小心喝上一口，再四下打量，见仍无动静，便开怀畅饮。正当喝得醉眼朦胧之际，被人活捉了。猩猩明知路上的美酒是诱惑，不想上当，但终究抵挡不住对美酒的强烈欲望，抱着侥幸心理，自己“说服”了自己，虽然得到了一时的快活与享受，却招来“杀身之祸”。“前事不忘，后事之师”。猩猩嗜酒被擒的教训告诫我们，对人生而言，生命和健康是最基本、最重要的。生命之舟载不动许多欲望，要想达到理想的彼岸，唯有果断抛弃那些应该放下的东西。我们财政干部，经常与资金打交道，面临的诱惑很多，更要树立正确的人生观、得失观，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，把人生的价值体现到开源节流、保障和改善民生福祉等优异工作业绩上来。

第三条底线是：千万不要走错第一步，时刻警惕“湿鞋之失”。明代张翰在其著作《松窗梦语》中记载了一个“轿夫湿鞋”的故事。说的是一个轿夫穿了一双新鞋，开始时十分爱惜，“择地而行”，后来一不小心踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。这一故事警醒我们，一个人的腐化堕落，有一个从小节“量变”到腐败“质变”的过程，如果第一道防线守不住，错走第一步，往往在腐败的泥潭中越陷越深，最终身败名裂。岳阳属于中部欠发达地区，各地、各部门对财政的依赖度较高、关注度也高，找我们办事的人也多，我们更应该慎初、慎微、慎独，从日常点滴做起、从小事小节做起，绝不迈出走向腐败的第一步，牢牢坚守第一道防线，始终保持昂扬锐气、浩然正气，真正做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

第四条底线是：千万不要滥交朋友，时刻警惕“诱饵之钩”。人具有社会属性。交朋结友是人们生活中不可缺的一项内容。和普通人一样，财政干部也有人情交往的需要。但是，财政干部担负着为民理财的重任，决定了我们交友绝非个人小节，必须慎之又慎。与谁交，怎么交，不仅体现一个人的品位高低，而且影响着自己的命运前程。古人说：“黄金万两容易得，人生知己最难求”。说的是知音难觅。我们交朋结友应该有所选择，不能良莠不分，更不能交酒肉朋友、傍大款。应该多与老百姓交朋友，听取群众意见；多与基层干部交朋友，了解基层工作；多与先进模范交朋友，学习工作经验；多与专家学者交朋友，增长见识、学本领。同时，交友要把握尺度，不要把个人交往与行使公权力混在一起，不能拿原则作人情，如果逾越了这道鸿沟，不但会毁了友情，而且会害了自己。

三、紧扣财政实际，以改革创新精神做好纪检监察工作

做好今年的纪检监察工作，关键要从岳阳财政实际出发，以改革创新精神，重点抓好以下四项工作：

一要健全责任体系。全市各级财政部门要按照“一岗双责”的要求，建立健全“横向到边、纵向到底”的“两纵一横”责任体系，完善责任报告、廉政档案、廉政谈话、述职述廉等工作制度，保障党风廉政建设有章可循、有规可依。要坚持“阳光理财”，进一步完善财政资金分配、运行和绩效管理机制，不断揭开理财的“神秘面纱”，打造一条资金运行的阳光链条。要严格实行责任制考评，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，保证责任落实，坚决防止流于形式和走过场。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，要一件一件抓落实，确保整改到位。

二要强化监督检查。各级财政部门要坚决贯彻落实中央宏观调控、省以下财政体制调整和财政“省直管县”改革等决策部署，同时认真履行监督检查职责。要紧紧围绕转变发展方式、保持经济平稳较快发展，重点加强对政府公共投资、扩大消费、结构性减税等政策落实情况的监督检查，进一步强化事前和事中监督，确保财政资金安全、科学、高效。积极开展对促进节能减排、自主创新、生态环保等政策实施情况的监督检查，促进加快结构调整。加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、公共文化等重点支出的监督检查，进一步保障和改善民生。要坚持上下联动，积极开展定期检查和专项检查，确保积极财政政策发挥实效。

三要突出文化建设。要深入推进“三品”工程，在全省乃至全国打响这一品牌，不断提升岳阳财政干部的勤廉意识和能力水平。今年重点要抓好三件事：一是评选推介一批“三品”标兵，激励财政干部昂扬向上、奋发有为。二是以学习《廉政准则》为重点抓好教育培训，进一步增强财政干部的自律意识、制度意识和法纪意识。三是深入开展“反骄奢”主题活动，从严治懒、治散、治庸、治奢，切实转变机关作风，真正将财政队伍打造成一支勤廉务实的文明之师。

在这里，我还要强调一下，今年是全市“机关效能建设年”，月中旬，市委、市政府专门召开会议进行了安排部署，希望全市财政干部按照“为民、务实、清廉”的工作要求，进一步转变作风、真抓实干、优化服务、提升效率、推动发展。

四要打牢工作基础。全市各级财政部门要高度重视纪检监察工作，始终做纪检监察工作的坚强后盾，进一步完善工作机制、议事规则、决策程序等相关制度，帮助解决纪检监察工作中的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。要一如既往地关心、爱护纪检监察干部，继续加大培养、使用力度，激励引导他们安心本职、敬业奉献。广大纪检监察干部要自觉服从和服务于财政工作大局，秉公用权，从严自律，认真履行好组织和人民赋予的职责。

同志们，站在新的起点，面对新的形势，做好财政部门的纪检监察工作责任重大、使命光荣。我相信，有市委、市政府的正确领导，有市纪委的指导支持，有全体财政干部的共同努力，全市财政系统党风廉政建设一定能开创新的局面，为岳阳财政提速发展再立新功，再创佳绩！

谢谢大家！