新社会组织发展观交流会发言

编者按：本文主要从参加第三批学习实践科学发展观的情况；几点作法和体会；以科学发观为指导，努力打造学习型基金会进行讲述。其中，主要包括：教育基金会非常重视学习，坚持用党的理论领导全局工作、学习实践科学发展观，以人为本，重在办好实事、学习实践科学发展观，扩大募资，增强基金实力、学习实践科学发展观，坚持公开透明，提高公信度和影响力、以科学发展观为指导，加强学习，探索基金会发展规律、以科学发展观为指导，坚持依法办会、民主办会、以科学发展观为指导，加强制度建设，规范管理、以科学发展观为指导，广学博采，实行开放办会、以科学发展观为指导，与时俱进，开展三大工程试点等，具体材料请详见：

尊敬的各位领导、各位兄弟基金会的同志们、社会组织的同仁们：

××教育基金会建会21年来，围绕“奖励优秀教师、扶贫支教助学”之宗旨，为推动××教育事业的发展，作出了一些贡献：一是广泛动员社会力量，积极配合省教育厅、省人事厅、省教育工会，表彰奖励了大批优秀教师和教育工作者，还推荐了3100多名优秀教师获得了全国的表彰奖励；二是连续举办了14届优秀教师“园丁之家”活动，使6551名长期坚持在农村、山区、民族贫困地区执教的优秀教师，通过到昆明和发达地区考察学习，交流经验，提高了教育水平；三是连续组织了14届小学特级教师讲学团，6届中学优秀教师讲学团，4届幼儿园优秀教师讲学团赴63个贫困县开展培训中小学幼儿教师，开展扶贫支教活动，受益教师达15475名。此外，通过各种新闻媒体广泛宣传了人民教师的光辉业绩，为弘扬我省尊师重教的社会风尚，提高民族贫困地区教师教学水平，促进全省教育的均衡发展，发挥了积极的作用。现就我会学习实践科学发展观的情况、作法和体会作如下汇报，请予指正。

一、参加第三批学习实践科学发展观的情况

××教育基金会非常重视学习，坚持用党的理论领导全局工作。2009年3月13日××教育基金会召开第四届第八次理事会议，通过了《努力学习实践科学发展观，创新工作思路争取持续发展》的报告。2009年8月25日，在第十一次理事会议上又形成了《以科学发展观为指导，继续推进“一二一工程”规划的措施》。我会按照省委第三批开展学习实践科学发展观的部署和省民政厅民间组织管理局的要求，进一步开展了学习实践活动，发动大家找差距，提措施，进一步规范管理，群策群力，共谋发展，为把我会打造成以科学发展观为指导、学习型、研究型、阳光型的基金会作了一些探索。

二、几点作法和体会

（一）、学习实践科学发展观，以人为本，重在办好实事

我们围绕省委、省政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点，开展了“兴边富民解读书难工程”、“扶持7个人口较少民族地区教育发展工程”、“帮助孤儿完成高中阶段学业工程”、“十、百、千工程”，办了一些实事：“十”：抓好已布局的13个学校“爱心食堂”等建设工程。“百”：2009年我会开展了“扶持百名以上孤儿和贫困学子完成高中阶段学业工程”，由著名国际大公司——香港嘉里集团捐资200万元分三年进行资助。“千”：一是每年组织讲学团培训受益教师和教育工作者2千名左右。二是每年组织千名以上教师暑期疗养工程。

（二）、学习实践科学发展观，扩大募资，增强基金实力

2009年由于金融危机，带来了企业大困难、募资大困难。为此，基金会采取了一系列措施，制定了《××教育基金会关于奖励捐资助学的试行办法》及《补充办法》，调动了募资者的积极性，努力筹集资金，总金总量有了新的进展。2009年1至12月结算：我会资产总额由年初的2257.52万元，增至12月底的2357.29万元，即比去年底增长99.77万元。实现了总资产连续四年增长。2009年全年公益支出达1008.52万元，为2008年总收入355.07万元的283.68%，超过了70%的要求；管理费和工作人员支出28.88万元，占全年总支出的2.75%，在10%以内。

（三）、学习实践科学发展观，坚持公开透明，提高公信度和影响力

“公开透明，接受监督”，这是《基金会管理条例》的基本要求，也是基金会公信度和影响力之所系。多年来，我们通过编印《情况通报》向上级有关单位和部门，全体理事汇报工作，并建立了独立网站，向社会公布基金会整个工作情况，接受社会各界的监督，扩大基金会影响。××教育基金会以资金运作的公开、透明和充分尊重捐资人意愿，获得了较高的社会诚信度和公信力，基金会的工作受到省委、省人大、省政府、省政协领导的肯定及社会各界的好评。2009年9月，在××省首次开展基金会评估中，××教育基金会荣获5a级基金会资质称号。这是省委、省政府的领导和省级部门、广大企业家关心支持的结果，是省教育厅、省民政厅指导和帮助的结果，是各兄弟基金会和新社会组织给予我会指导和帮助、传经送宝的结果，同时也是我会注重外树形象、内强素质，建章立制，规范管理，狠抓自身建设的结果。

三、以科学发观为指导，努力打造学习型基金会

我会被评为5a级资质基金会，为今后扩大募资提供了亮丽的平台。但我们深感：5a级资质不是一旦拥有，就能永远拥有的。只有永不停顿，永不懈怠，永远创新才能保持。“逆水行舟，不进则退。”为此，我们多次采取发征询意见表、开理事、监事座谈会、咨询会等方式，发动理事和监事提意见、找差距。我们以打造学习型的基金会为抓手，从学习实践科学发展观上寻找出路，破解难题，于2009年11月，我会成立了学习实践科学发展观领导小组，由理事长任领导小组组长，副理事长任副组长，办公室设在基金会秘书处，进一步开展理论学习，根据查找出来的问题，提出整改措施，做到思想有统一，认识有提高，组织有保证，措施有实效、工作有落实。

（一）以科学发展观为指导，加强学习，探索基金会发展规律

基金会的思想建设是组织建设、制度建设的基础和前提，通过学习我们认识到，科学发展观的灵魂是创新，是可持续发展。为此，我会从实际出发，今年与××大学董云川院长领导的高等教育研究院合作，开展了“边疆民族地区教育基金会组织加快发展策略研究”，目前该课题研究已博采国内外基金会发展经验和有效作法，对基金会资产获得的机制，功能实现机制等进行了深入分析，对基金会加快发展面临的优劣势、环境、危机等做出比较，并对工作宗旨、机制以及募资方式，尤其是开发利用体制内资源，市场化运作募资，积极挖掘本土的慈善资源，寻找多样化募资突破口等提出积极的建议。其初步成果中的《边疆民族地区教育基金组织生存发展环境分析》一文，已收录入××省第三届社会科学学术年会论文集。

（二）以科学发展观为指导，坚持依法办会、民主办会

通过学习，我们认识到：依法办会是基金会存在和发展的前提，民主办会是基金会集思广益、科学决策的保证。我会严格按照《基金会管理条例》和《章程》的规定，建立了每周一次的秘书长办公会议，每月一次的理事长会议，每季度一次的全体理事会会议制度，坚持重大问题经理事长办公会议商议后，提请理事长会议、理事会议审议通过。2009年全年召开理事长会议12次，理事长办公会3次，全体理事会4次。每次会议均有会议纪要，进一步加强了我会依法办会、民主办会的自觉性。

（三）以科学发展观为指导，加强制度建设，规范管理

学习实践科学发展观使我们认识到，只有制度化才能保证其具有稳定性和持续性。我会先后制定了《××教育基金会民族贫困地区支教助学募资指南》、《××省民族贫困地区支教助学项目管理办法》、《××教育基金会专项资金管理办法》。在学习实践科学发展观中，为了变少数人募资为多数人募资，本会成立了志愿者管理部，发展了第一批募资志愿意者，并决定根据自愿，聘请一批为扶贫支教助学义务募资部长，以协议方式，规定“愿意应聘××教育基金会募资部长者，必须遵守党和国家的政策、法律、法规，自觉维护××教育基金会的声誉，如有违反者则予以解聘。募资有实绩者，按我会奖励办法予以奖励。”

（四）以科学发展观为指导，广学博采，实行开放办会

在全省轰轰烈烈开展解放思想大讨论期间，我会为进一步解放思想，学习实践科学发展观，提出了改变过去单一的办会办法，要求理事会成员广学博采。2009年初我会进行了开放式办会的试点。一年来，我会建立了理事、监事列席理事长会议制度，进一步密切了与各理事、监事的联系，达到集思广益的效果，加强了监事会对基金会决策和执行层面的监督。

（五）以科学发展观为指导，与时俱进，开展三大工程试点

根据更名后我会的宗旨和业务范围，围绕中央和省委、省政府的中心工作及人民群众关注的重点、热点，在继续抓好“奖励优秀教师”、“园丁之家”活动、“兴边富民解读书难工程”、“扶持7个人口较少民族地区教育发展工程”、“帮助孤儿和贫困学子完成高中阶段学业工程”、“教师培训和疗养工程”、“十、百、千工程”的同时，从2010年开始，我会将从中小学幼儿教育向高校、职业教育方面拓展，基金会将探索开展大学生创业就业奖励工程、高校学科领军人才奖励工程、教育与企业科技进步相结合奖励工程。拟在试点的基础上，取得经验，再逐步推开。

各位同仁，以上仅是我会在开展学习实践科学发展过活动的具体做法和初步体会，与省委、省政府及省民政厅、省教育厅和人民群众对我们的要求来衡量，肯定还有不少差距；与在座的各位兄弟基金会和社会组织取得的成绩和经验相比，必定有很大差距；我们决心深入学习党的十七届四中全会精神，用科学发展观武装头脑，向各位兄弟基金会和社会组织学习，突出重点，服务教育，“量力而行，尽力而为”，努力把我会打造成学习型的基金会，为××教育基金会事业和××教育事业的发展，做出新的更大的贡献。谢谢大家。