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乡“十三五”规划调研座谈会发言

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各位专家、各位领导、同志们:

欢迎南大编制工作组专家莅临乡调研。下面,请允许我首先向各位简要汇报一下全乡的基本情况,然后再根据要求逐一汇报。我们乡位于县域东部中心,327省道横跨东西,涟南洋路穿越南北,全乡面积117平方公里,其中耕地面积7万亩,辖21个行政村,2个居委会,166个村民小组, 5.7万人口。

一、当前我乡总体发展态势。

一是在经济发展方面。我乡能够不断深化现代工业化转型建设步伐,扎实推进现代农业产业进程,已初步形成了以制造加工业为主体的工业项目和现代花卉苗木、养殖加工业为主体的特色农业产业项目。

二是税收及财政收支情况。收入上,除大力发展工业经济,我们还积极通过协税、盘活存量资产等方式来壮大乡镇财政财力。目前,地方各类税收总额达2000万左右,其中工业企业贡献300万元,通过协税收入1000万元左右,其他收入达700万元左右。支出上,主要包括四大块,一是政府的日常支出;二是组织财政收入方面;三是各类中心工作奖励和补助,如秸秆禁烧、计划生育、水利工程水费等;四是其他方面,如偿还除欠往来、信访突击活动等)。

三是集镇建设方面。基础设施建设上,先后完成了乡2015-2030年总体规划修编。

四是社会服务业发展方面。教育卫生事业上,目前,全乡现有4所公办学校(中心小学、北集中心小学、中学、北集中学),现有在校学生,。现有中心卫生院2座,床位数,交通建设上,近年来,随着国家在基础设施建设上投入不断加大,我乡的交通环境不断改善,优势突显。目前,新建的327省道紧依镇区和乡工业集中区,自东而西穿越乡境10公里,直达响水、滨海等地;涟阜公路从北部穿越,经阜宁县东接204国道;涟南洋路纵贯南北,可直达县城;万北路把北集与县城串连起来。此外,乡村道路也得到明显改善,村村均铺设了水泥路。科技推广上,致力于农业种植新技术的推广与应用。通过定期组织职业农民培训班,推广种粮新技能。大力实施农业机械化,改变传统种粮模式。全乡现有大型收割机180余台,大马力耙地机110台,播种机1000台,插秧机60台。文化建设上,全乡已基本实现有线电视全覆盖,并于今年开展数字电视改造试点工作。乡文化站建设不断加强。设立了乡文化活动中心,并在各村设立了“农户书屋”。乡文化站推选的小品《巧姑奶奶上门》获得县文化汇演第一名,艺术技能表演《二喜摔跤》走出了国门,到保加利亚进行了展演。

二、“十二五”规划目标完成情况及存在问题。

通过近五年来的发展,全乡经济社会得到了长足发展。预计到“十二五”末,全乡可实现:规模以上工业开票销售收入3亿元,与2010年相比增长33.3%;规模以上工业固定资产投资4亿元,与2010年同比增长100%;财政收入11480万元,其中公共预算收入10971万元,分别与2010年同比增长4.6倍和6.1倍,农民人均纯收入也由2010年的7059元提高到1.2万元,同比增长69.96%。
虽然全乡经济社会发展实现的新跨越,也取得了一点成绩,但我们也清醒地看到自身存在的不足和问题。一是工业基础差。企业数量少,规模小,运行不正常,财税贡献不大。招商引资成果不明显,缺少重大项目。二是集镇基础差。集镇道路破损严重,基础设施不配套,人气不旺,小区和农民集中居住点建设严重滞后,与中心镇地位很不相称。三是经济基础差。多种原因导致我乡负债严重,影响了的发展与建设。四是群众基础差。土地纠纷、用水难、通行难等问题没有得到根本解决,导致群众对党委政府的工作支持度不高等等。对此,我们将高度重视,认真研究,采取有效措施,在以后的工作中认真加以解决。

三、瞄准定位,超前谋划,全力突破“十三五”。

我们不仅要干好当前,实现进位争先,更要统筹安排,超前谋划,迅速把思想和行动统一到县委十届六次全委会精神上来,团结和带领全乡近6万干群,围绕融“市”入“海”战略方向,全面实施“五化联动”战略措施,做到一着不让抓发展,一心一意求突破,一门心思干工作,以实现的新跨越。

1、坚持经济发展要务,加快项目招引。正如肖书记在县委常委扩大会议上所讲的“发展正处于脱贫攻坚阶段,发展不足、发展不充分是最大实情”。因此,抓好经济发展就是抓住当前我乡各项工作的关键,而抓项目招引又是促进经济发展的最主要途径。一是强化招商引资。始终把招商引资作为第一要务,强化驻点招商、产业招商、委托招商、以商引商力度,全面对外推介宣传。强化压力传递,加大招商正负激励力度,力争项目引进的数量、体量有新的突破。采取切实有效的措施,不断深化招商引资,大力发展自主创业,强化项目建设。二是加快载体建设。结合集镇建设,不断完善工业产业配套,优化基础设施建设。依托资源优势,侧重机械零部件加工业、木材加工业以及农副产品加工业在新的工业集中区落户;同时依托地源优势,大力发展现代物流产业,推动电子商务业的发展,不断壮大总部经济实力。三是服务好企业。为企业提供优质服务,帮助企业发展壮大。

2、对标中心集镇地位,加快集镇建设。我们将围绕把打造成为“宜居、宜商、宜业的生态化现代集镇”这一目标,以经营城市的理念来推动集镇建设,不断创新工作思路,提升集镇建设品位。一是修订好规划。完成对总体规划的评审,招标控规修编,采取切实有效措施,确保集镇建设按规划实施。二是启动道路铺设。争取县级支持,启动327连接线建设,完成北集、两个街道铺设。三是推动小区建设。完成安置小区建设,积极争取土地指标启动新的小区建设。四是加快配套建设。完成农贸市场、污水管网、亮化等建设改造,集聚人气。五是规范农民集中居住点建设。加大防违治违力度,引导农民到中心村建房,到集镇购房。

3、围绕提升幸福指数,加快民生建设。我们将牢固树立以人为本、执政为民、善待百姓的理念,始终把人民利益摆在首位,把群众冷暖放在心上,努力为群众多办实事、多做好事。在积极招引项目,大力发展经济基础上,我们将努力做好以下工作:一是积极争取项目。强化项目编排包装,以更多更好的项目实施造福人民。徐跳土地整理、南北两个窑厂整治、张庄、潘闸、道行三个片区开发等项目有望今明两年实施。二是开展结对帮扶。机关全体人员与贫困农户结对开展帮扶,切实关心和帮助困难群体和弱势群体。三是努力改善民生。编排实施各类民生项目,通过持续推进农田水利基础设施建设,积极推进古黄河沿线连片开发等项目,改善农田设施建设,实施庄前道路铺设等,不断提升百姓的满意度。四是全力化解信访矛盾。强化矛盾排查化解,落实属地管理责任,扎实做好信访稳定工作。注重源头治理、综合治理、依法治理,坚持和谐发展不动摇。

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