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书记在经济指标调研会讲话

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同志们:

这两天,我们分别在镇、街道两个分片区召开全区各个街道(镇)2012年主要经济指标“双过半”工作调度会。会上,相关责任部门通报了当前主要指标任务完成进度,各街道(镇)就本单位完成情况作了发言,分析了形势,提出了对策措施。、、、等同志就“双过半”提出了要求,讲得都很好,请大家认真抓好贯彻落实。

刚才,听了一些部门和单位的发言。我总体感觉到,1-5月份我区经济工作,全区各部门、各单位做了大量的工作,取得了很大的成绩。但是按照“双过半”要求,通过分析,我们发现问题也很突出,形势比较严峻,主要是一些主要经济指标离“双过半”的要求还有明显差距,特别是财政收入、限额以上的批发零售总额这两项指标。针对“双过半”目标和差距,下面,就实现“双过半”目标,我提六点要求,具体来说就是要做到“六个一”:

一、认识上要有一个理念

经济工作是我们各项工作的生命线,招商引资又是我们经济工作的生命线,财税收入是经济工作的命脉,因此,经济工作在全区的经济社会发展中,具有非常重要的地位。全区上下要树立三个认识。

信念上要有一个认识,即坚定一个信念,“只要功夫深,铁棒磨成针”,只要大家持之以恒,用心工作,“双过半”工作目标就一定能够实现。因为我们区有好的发展基础,有好的发展氛围,有好的发展机制、办法和措施。特别是在协税护税方面,我区一直都走在全省、全市的前面,创造了很多好的协税护税工作机制,保证了税源不流失。这其中国税、地税部门的同志提出了“流血流汗,血战到底,坚决完成‘双过半’任务”的誓言。我相信,我们一定能够上下同心、左右同力、齐心协力、团结一致,为实现“双过半”工作目标奋战二十多天,打好攻坚战。

目标上要有一个认识,“双过半”目标就是:区里财税收入6月份要坚定不移地完成6.0957亿元,GDP在1-6月份要坚定不移地完成187.05亿元,规模以上工业增加值完成2.35亿元,规模以下工业增加值完成0.3亿元,500万以上固定资产投资1-6月份完成105.9亿元,工业投资完成4.3亿元,社会消费品零售总额完成164.55亿元,限额以上的批发零售总额完成72.96亿元,实际利用外资完成6575万美元,实际利用内资完成12.5亿元,出口创汇完成3亿美元,这就是我们的目标,要坚定不移地完成。

理念上要有一个认识,理念上要认识什么?就是群众工作“恋爱”论。实践证明,群众工作法很重要,我们必须要用群众工作法统揽经济社会发展和社会稳定等各项工作。从来看,群众工作法就体现在群众工作“恋爱”论,这是全区上下通过实践总结升华出来的,是区一万多名党员和干部职工通过多年脚踏实地的实践摸索出来的。从经济发展的角度来说,企业和客商也是我们的群众,我们对待企业、对待客商就要像对待群众一样,心怀真情、辛付真情,才能信赢企业、客商的真情,才能够牢牢掌握经济发展的主动权,才能够打赢“双过半”的硬仗。从经济发展的实践来看,“恋爱”论的核心内容就是真情,就是我们的服务。我们的服务水平怎么样?工作效能怎么样?发展环境营造的怎么样?就体现在我们是否在真情上下了功夫,如果我们每一个干部对待工作、对待事业都能够兢兢业业、勤勤恳恳,有着高度的事业心和责任感,付出你满腔热情,就没有什么工作做不好。

最近区里下发了《关于深入开展“学习运用群众工作‘恋爱’论做好群众贴心人”活动的方案》,要求全区上下以群众工作“恋爱”论为实践,成为群众的贴心人,与群众心贴心的交流,真正为人民服务,为50万百姓服务。全区上下都要积极营造争做群众贴心人的氛围,深入发掘、挖掘典型,通过以点带面,从上到下全力推动,我们用真情对待群众,用真情做好工作,通过真情服务群众,通过服务群众促进全区经济社会发展。要实现“双过半”,要完成刚才下达的任务,我们就是要树立真情的理念,服务的理念,就是要树立群众工作“恋爱”论的理念。

二、队伍上要有一股力

做好经济工作,除了有好的机制、体制和氛围外,我们还要有好的队伍。现在离“双过半”工作完成的时间还有二十多天,时间紧、任务重、要求严。因此,我们要把队伍建立起来,围绕“双过半”,全区上下都必须做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,负责的同志全力抓。

刚才大家分析了难处,一些主要经济指标很难完成,我们要研究难在哪里,采取有针对性的对策和措施。“事在人为”。人的因素是决定的因素,只有把人的积极性调动起来,把人的力量组合起来,才能够汇聚各方面的力量,这是我们做好各项工作,特别是“双过半”工作的前提和基础。我希望,我们要在领导力量的组合上迅速研究,排兵布阵,整合力量,组成队伍,全力跟进。特别是财税和限额以上批发零售这两个指标涉及的部门,要针对指标把队伍组建好、锻炼好、使用好。

三、措施上要有一个硬招

刚才我们分析了今年“双过半”的任务,压力大,必须采取硬招,这就是刚才两个税务局说到的九个字“向后清、向外拓、向内挖”。“向后清”就是要对去年和今年1-5月份所有的税源进行清理,以应收尽收为原则,各街道要配合税务局进行清理,要一栋一栋去跑,一户一户去清,一个企业一个企业去查,只要我们下定决心,把过去的没有收上来的税清理出来,通过汇算清缴,颗粒归仓,就一定能够完成今年的任务。“向外拓”就是要积极向外拓展税源,寻找税源,抓住一切有利资源,深入挖掘税收潜力,积极招商引资,做好项目服务,多引进大的税源户。“向内抓”就是抓好内部机制、办法、措施和队伍,将应收的税都收上来,防止税源流失。

四、税源上要有一个对策

打造核心增长极,既给我们带来了机遇,又带来了挑战。我们必须正确分析形势,抓住形势,迎接挑战,找出我们新的增长点,化被动为主动。我们的新的增长点在哪?一个是片区,整个抚河以西地块。昨天,已经让发改委做调研,争取把大片区开发战略能够上升为全市的发展战略;另外一个就是沿江总部经济带,也要争取能够上升为全市的发展战略。同时,老城区也要研究打造核心增长极过程中,的增长点在哪里?税源在哪里?怎么找税源?我想就是要通过以下五个方面找:要在思路中找税源,当前就是要围绕打造核心增长极,每个部门、每个单位、每个同志都要研究我们如何策应市里的战略,挖掘自身增长点,各部门、各单位都要有自己的思路,在思路中找税源。要在招商中找税源,招商引资是经济工作的生命线,是项目推进的前提和基础,是我们经济发展的主战略,我们要坚定不移地抓好招商引资工作,只有抓好了招商引资才能带来税源,创造税收。要在项目中找税源,坚定不移地实施重大项目带动战略。我们不能忽视任何一个项目,抓大不放小,既要服务好老项目,又要通过优化投资环境,引进新的项目,扶持新的项目,通过项目找到税源。要在变动中找税源,各街道(镇)对本辖区内的变化要有高度的敏锐性和征税意识,发现辖区内的房子在装修、在围挡、公司变更,我们的干部要有在变化中找税源的意识,发现新的税源增长点。要在清理中找税源,协税护税办下发的清理税源的文件要认真地贯彻好,街道、工商、税务要派出力量,用一个月左右的时间,在整个辖区范围内进行地毯式、拉网式排查清理,摸清公司和企业的底数,建立台帐和基数,实施月报制,切实掌握税户变动情况。

五、责任上要有一幅图

“挂图作战、核心聚焦”是我区今年实施的战略举措,体现在“双过半”上,就是要挂好“双过半”工作“责任图”,要明晰责任,把指标任务层层分解落实到人,实行网格化管理。要借鉴我们房屋征收工作中的做法,区领导、各部门、各单位的领导和干部全部参与进来,实行片区作战,每个片区由区挂点领导挂帅,推进工作。我希望,各街道(镇)能够探索新的片区作战方式,班子分工不分家,每个班子领导都能参与到经济、税源、项目、城市管理、社会稳定、群众工作等主要工作中来,按照片区作战的要求,每个人都带领一个片区做好工作,每个人都有责任,都有任务,真正做到网格化管理中的责任明确、任务分解,人人身上有任务,个个肩上挑担子。

六、方法上要有一个调度

要加强调度,税务部门、经济发展口部门和单位、各街道(镇)坚持白天抓税收征管,晚上都要进行调度,掌握情况,了解进度,协调解决问题;区分管领导要做到每周一调度,通过调度分析问题、协调问题、解决问题、实现目标。

我相信,只要我们全区上下齐心协力,奋力攀争,创新思路,抢抓机遇,就一定会取得今年“双过半”的新胜利。

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