副县长在招商引资表彰会讲话

同志们：

为了总结表彰2011年的招商引资工作和重点项目“百日会战”工作，安排部署2012年招商引资目标和任务，继续紧盯重点项目工作不放松，经县委常委会议研究决定，召开这次全县高规格的招商引资和项目建设总结表彰大会。下面，我主要讲两个方面的问题。

一、客观地评价过去一年来我县招商引资和项目工作所取得成绩和存在的问题

2011年，是我县大力实施“一招三化”战略的第三年，通过全县上下的共同努力，全年共完成引资12.7亿元，其中引进省外资金8.53亿元，分别比去年增加了52.8%和51.1%。总结过去一年来的招商引资和项目工作，主要呈现以下几个方面的特点：

一是在引进大项目上实现了新的突破。

2011年最令人欣慰和倍受鼓舞的就是引进了三个超亿元的大的工业项目。一是浙江台州中能集团收购安驰汽车公司，在开发区征地260亩，一期投资3个亿年产3万辆微型轿车生产项目，已于11年11月5日破土动工兴建，可望今年8月份建成投产。二是江苏南京雨润食品产业集团收购“五洲”食业公司，在11年10月份启动和恢复老厂生产的同时，已决定在开发区征地230亩，总投资3亿元建立年加工3万吨牛肉深加工食品和休闲食品项目，可望春节以后破土动工兴建。三是广东深圳康赛集团总投资1.3亿元年产10万立方米的中高密度板项目，占地152亩，已在白杨林场落地建设，可望今年7月份正式投产。

另外，11年我们还成功引进并落地了南京通孚填充玩具、华良木业、盛奥建材、鑫源汽车配件、宏大不锈钢、天缘太阳能等一批上千万的工业项目和恒丰蔬菜、京徽农养殖等一批上千万的一产农业项目以及汽贸三星级酒店、金瑞百货等一批上千万的三产项目。

第二个特点，就是在面上，通过近年来全民创业、返乡创业、招商引资的深入开展，部分行业呈较快发展趋势，产业基础初步显现。

比如以劳动力密集型为代表的服装针织加工业，这无疑为我县今后产业的集聚和形成块状经济打下了良好的基础。

第三个特点，招商引资更加深入人心，招商方式更加灵活多样。

自去年初县委、县政府组织对苏北地区濉宁、沭阳学习考察后，全县上下掀起了加大招商引资、加快发展的大讨论。一年来，招商引资作为我县的“一号工程”已得到大家的基本认可，招商引资工作已逐渐深入人心，全县上下招商引资的积极性和主动性明显增强，招商方式更加灵活多样。有的单位坚持一把手亲自抓招商，并把招商引资工作贯穿全年工作的始终，亲自参与，紧抓不放；有的单位坚持主动外出招商，特别是一些没有小分队的单位，比如坛城镇，就把负责招商的同志派出去，赴发达地区进行驻点招商；有的单位围绕优势招商。比如漆园办事处，06年还是全县招商引资的落后乡镇，11年充分利用自己毗邻县城的地理优势，广泛宣传和推介自我，从无到有，11年大大小小的共引进8个项目落地；有的单位以亲情招商，以商招商。去年春节过后，绝大部分乡镇和县直单位都能利用年关外出人员返乡过年的机会，主动给本乡的在外老板拜年，或召开联谊会，联络亲情，增进感情，广泛搜集招商的线索和信息，对掌握的招商线索紧盯不放，主动出击。比如县委办、行管局就是利用籍亲友回乡招工的线索，成功引进了通孚玩具厂，楚村镇就是通过楚村籍在北京工作的慕容飞引进了京徽农养殖场。

第四个特点，就是招商项目的落地协调、督查考核力度进一步加大。

由于招商引资是一项涉及方方面面的系统工程，为了切实解决项目落地难的问题，去年由胡书记、欧阳县长亲自牵头，主持召开了六次较大规模的协调会，涉及协调项目28个，大大提高了招商项目落地的效率。同时，为了加快落地项目的建设步伐，县委、县政府全年共组织五次较大规模的调度会，并于11年9月份，还在全县范围内开展了招商引资和项目建设“百日会战”活动，对全县48个重点项目责任到人，责任到单位，并分包到县六套班子领导，每月召开一次调度会，对项目进展情况及时通报，通过高压紧逼，有力地促进了项目的建设进度，也调动了各单位、各部门为企业服务的积极性和主动性。

另外，在招商引资的考核上，11年一改过去仅凭完成任务多少论英雄排座次的做法，更加注重招商引资实绩和实效。11年在一、二、三等奖的评比标准上，第一条就是不管你完成多少任务，你必须自己主导引进一个固定资产投资上千万以上的工业项目或2000万以上的农业一产项目，才有资格参评一等奖；主导引进一个500万以上的才有资格参评二等奖，主导引进一个200万以上才有资格参评三等奖，而所有新引进的都要有建设、有投资进度（大唐、雨润）。所以，在对11年考核中较好避免了个别乡镇和部门的投机性。有的乡镇和部门单位还想投机，在向招商局提供的报表中，最多的报了28个引资项目，累计超额完成任务好几倍。但我们认为你报的项目和分割的任务数再多，如果缺少自己主导引进的大项目，就不能参与评先。考核就是个指挥棒，就是导向，总结过去仅凭完成任务多少论英雄会出现三大不良后果：一是盲目上报累积引资项目和引资数，什么项目都上报（旗杆也报）箍水桶砸铁皮的、养鱼塘，“假大空”项目太多；二是为了完成或超额完成任务数，一到年底拉关系、找门路，相互分割项目，胡书记常说的，自己不会生孩子，抱养别人的，滥竽充数；三是由于有的单位报的项目太多，也给考核工作带来困难和弹性，评不出实绩，评不出公平，评不出干劲。明年一样，想当先进，想拿奖金，就自己引，是真干是假干，年终落地项目比比看。而且常委会已经定了一个项目无论多大，最多只能参加两年的考核，第一年算新引进，第二年就只能算投资任务数。

第五个特点，就是作为招商引资的平台，开发区建设在国家土地宏观调控趋紧和资金注入不足的困难条件下，仍然不断拓展扩大。

在基础设施建设上开发区去年投资450万元建设了开发区自来水厂，投资600万元建设了一座35千伏的变电所，投资2600万元建设2.5万平方米的标准厂房。特别在胡书记、欧阳县长的指导下，在刘建县长、李殿民主席的亲自指挥下，克服了重重困难征地2000多亩，开工兴建新的汽车大市场，修建了高标准的政通路，为下一步我县新区建设和汽车产业的发展奠定了良好的基础。

总之，过去的一年，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，招商引资、项目建设和开发区建设工作取得了一定的成绩。在这里，我也受县委常委会的委托，代表县委、县政府向过去一年来所有关心支持招商引资、项目建设和开发区建设的同志们，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我县无论招商引资还是开发区建设都只是刚刚起步，园区小、引资少、项目层次低的问题还比较突出。通过前一阶段胡书记带领六大班子、各乡镇和县直部分单位负责人到皖南、苏北考察，让我们真切地感受到我们与他们的巨大差距。宣州市广德县经济开发区规划总面积43平方公里，目前已建成10平方公里，通过招商引资，近几年已进区落户企业209家，其中50亿一家（金鹏塑料异型材料制造公司），上亿元的企业20多家。芜湖县和广德一样，10多平方公里的机械工业园区到处是笔直宽阔的马路、机声隆隆的厂房和塔吊林立的工地。而我们的开发区规划7.4平方公里，建成只有不到2平方公里，入园企业才30家。再比比苏北盱眙县（的明光、天长接壤），11年共引进投资亿元以上项目53个、10亿元以上的6个，固定资产投资98亿元（我们固定资产投资去年才11.02亿元），而且12年盱眙提出亿元项目争百个，财政收入过10亿元。让我们想都不敢想。泗洪去年去了，今年又去了，开发区规划30平方公里已建成15平方公里，已经入园项目372个，11年全年共引进亿元以上项目30个，其中10亿3个（10亿波司登，20亿江苏罗兰纺织）。所以说耳听为虚，眼见为实，不看不知道，一比吓一跳。走出去才知天多高地多厚，在比较中才感到差距有多大，在反思中才能更清醒地发现我们工作的薄弱。

可以说，这次胡书记带领大家赴皖南、苏北之行，一路上走来，虽然只有五天时间，大家一直在震惊、感动、感慨、感叹、感悟等多种复杂情绪的冲撞和折磨下度过的。一路上大家每到一处，看过人家的动辄30—40平方公里开发区建设，看过人家动不动上亿上20亿的招商引资项目，看过人家高楼林立、生机盎然、一派生机活力的城市建设，看过人家村容整洁、生活富裕、乡风文明的新农村建设，有的摇头、有的叹气，真是看的口服心服、不服不行。我感到这次大家考察回来后，心情都很沉重，压力都很大。临去考察大家在车上还是欢歌笑语，特别第一天到芜湖过长江轮渡的时候，我们车上郭部长还带头作了一首诗：“天寒路滑踏雪行，书记带队去取经；滚滚长江东逝水，发展展豪情”。但几天以后从泗洪回来心情就感觉特别沉重，压力很大。在羡慕人家的同时内心难免油生几分感慨。当时快到时候我们在车上也作了一首诗：“江南江北行匆匆，到处一派新光景。我乡何日似他乡，强县富民俱繁荣”。通过这两首诗可见大家对家乡早日象人家一样富裕起来繁荣兴旺起来的渴盼。

我想参观以后虽然大家没有充分展开讨论，但在每一个人心中都会反躬自问，扪心自问两个问题：一是过去同属于一个战壕的难兄难弟，甚至过去还不如我们。（大泽之乡讨荒要饭的地方、邹河）为什么四五年的时间把我们一下子甩那么远？二是到底我们怎样才能缩短与他们的差距，创造出像他们那样日新月异一日千里的奇迹来？

为什么把我们甩那么远？我的理解说明人家见势早，动手快，早在2002年前后就开始大建开发区，正好赶上第一拨东部产业梯度转移。恰恰那时我们没有做好规划征地的准备工作，没有做好迎接产业梯度转移的准备。我们现在怎样才能缩短与他们的差距呢？我想还是胡书记在盱眙晚上座谈会上说的，徒有羡慕之情空发感慨不行，临渊羡鱼，不如退而结网，一个字还是要干，如果再在前面加三个字就是要大干、快干、苦干。记得冰心曾说过一句话：成功的花儿，人们只惊羡它现时的明艳，却不知当初它的芽儿曾浸透了多少奋斗的泪泉。当初盱眙建开发区没有钱，就是从干部手里借了两个月的工资慢慢聚集发展的，很不容易。天上不会掉馅饼，人家的光荣和辉煌是人家干出来，是人家用心血和汗水浇铸出来的。我们同样也要依靠全县124万人民，特别是依靠全县2万多名党员干部大干、快干、苦干，只有这样才能真正拥有属于我们自己的光荣和梦想。

二、坚定信心，提神聚力，迎难而上，努力使2012年成为“招商引资起跳年”、“园区建设攻坚年”、“重大项目推进年”、“环境优化整治年”

围绕一个“干”字，下面我主要讲两个问题，一是干什么？二是怎么干？

干什么？无论是皖南还是苏北一个共同的经验就是“工业强县”，一个共同的思路就是通过适度超前的城市化，城市开发聚集资金大建工业园区；工业园区建好了集中一切力量大力实施招商引资；商引来了，项目落地了再通过优化环境，加快重大项目的推进速度，早日见效；项目效益上来了税收产生了，再反哺社会事业和公共服务。这个思路和我们市委、市政府提出的全部工作突出经济、经济突出工业、工业突出园区、园区突出项目“四个突出”，以及我们县提出的“一招三化”基本上是异曲同工，如出一辙。所以胡书记说如果说思路决定出路，我们的思路一点问题都没有，我们这两年思路是对的，在这一点上勿庸置疑，并且丝毫不容动摇。干什么已经很明确了，关键是怎么干？

怎么干？我想等一会胡书记还要重点讲，我想讲的当前第一位的就是要打牢夯实我们的各项基础性工作。当前按照胡书记和欧阳县长的说法，我们正处在一个拐点，一个最痛苦的阶段。往上看，国家的宏观调控越来越紧，已非苏北皖南前几年可以大胆圈地征地的年代了。再往下看，应该说我县多年来典型的农业大县在往工业兴县转型的过程中，还有很多拖泥带水的地方，部分干部落后的观念和思维方式，多年形成的老一套的工作模式以及远不适应现代工业经济要求的各种落后的体制和机制，这些深层次的矛盾和问题错综复杂地交织在一起，要想转型、转轨、转变，确实需要一个凤凰涅磐、浴火重生，甚至壮士断腕、伤筋动骨的过程。所以，理性的分析我们现在和皖南苏北的县区相比，发展阶段发展环境已经不同。俗话说前人栽树，后人乘凉。实践证明，无论是霍山、广德、沭阳、泗洪、盱眙能有今天成就，冰冻三尺非一日之寒，都是一任接着一任干，一任干给一任看，十年爬坡，几届县委、政府接力传承奋斗的结果，正是因为有了前任打下的良好基础，才有今天提质提效巨变裂变的倍增效应。我想当前当务之急就是要把我们这个省级开发区规划好，在搞好规划的同时，想尽一切办法聚集土地，扩大规模。有了土地才有招商的平台，没有土地招商只能是纸上谈兵。最近我们欣喜地看到东农场150亩土地，通过土地、城建等部门的精心运作，卖了2.06个亿，这说明我们在盘活县城存量土地上潜力很大，大有文章可做。县城存量土地盘活了，不仅县城变美了，而且开发区也有钱投入了。当初盱眙、泗洪举全县之力，借干部工资大搞开发区，至少我们现在还没有让干部集资建开发区，我想每年运作的土地出让资金不少于4—5个亿，每年投入到开发区的不少于2个亿，试想两三年以后，我们一定可以再造一个新。当然，在开发区的扩建上，现在我们不可避免地要面对国家土地调控趋紧和失地农民利益如何保障的双重考验。面对国家的宏观调控我们当然不能对着干，要想着如何适应这种调控，或在调控中挤占先机。我想我们只要通过调整规划；通过旧村庄改造、旧城改造、盘活存量；通过土地整理废闲地的复垦；通过向上跑关系找门路；通过引进大项目一对一的土地直供，那么在发展用地指标上还是有余地的，还是有发挥的空间的。在对待失地农民问题上，我一直认为胡书记“不与民争利”的观点是对的，借鉴学习外地好的做法，一定要使县里开发区建设和维护失地农民权益有机地结合，不能对立。我想通过拆迁安置，只要保障到位，使失地农民现有的生活环境比原来有改善，使现在的收入比原来更稳定，绝大部分农民还是顾全大局乐于接受的。像有些地方通过在开发区统一建设大市场，分给安置户既可以自己从事经营，也可以租赁出去，收取租金保障生活；还有的用部分农民征地款统一建标准化工业厂房、职工公寓，以及为入园企业职工服务的生活、文化娱乐设施，用于出租出卖，切实做到让失地农民失地不失利、不失业，终身有保障。另外，在养老保险、医疗保险、最低生活保障上，在开辟公益性岗位，鼓励自谋职业优惠政策上都可以积极探索造福失地农民的新模式。总之，我们一定要想尽一切办法把我们的园区做大做强，真正使我们的园区成为招商引资的主战场、项目建设的主载体、要素聚集的主平台、财政增长的聚集区、创新创优的先行区、城市建设的互动区。

怎么干的第二点就是继续开展大招商招大商，主攻大项目，培育大产业。

按照胡书记的说法，12年还要坚持县六套班子领导带头招商不动摇,坚持全民招商不动摇，坚持“一票肯定”重奖招商引资有功之臣不动摇这“三个不动摇”，招商的激情还要燃烧得更旺，招商的斗志还要激发得更强，招商的气氛还要营造得更浓。县委常委会已经研究确定，12年全县招商任务不少于15个亿，力争20个亿，引进上亿元的大工业项目不少于3个，引进5000万以上不少于5个，引进1000万元以上不少于25个。千斤的重担大家挑，人人头上有指标。在招商引资面前没有局外人，全党抓经济全民共招商。实践证明，在区域经济相互争夺发展资源白热化的今天，谁见势早、出手快、抓得紧、落地牢，谁就能够在这场博弈中赢得先机，把握主动，确立领先的地位。说实在的在年前无日，各种公事私事都比较繁忙的今天，县委、县政府之所以召开这么一个高规格的大会，就像欧阳县长说的，就是要营造气氛，明确导向，给大家一个鲜明的信号：无论何时何地，大家都要想招商，议招商，谋招商，干招商，谁能引来商谁就是英雄，谁能招来大商谁就是人民的功臣。那么如何才能完成12年15—20个亿的引资任务。我想结合近两年我们正反两方面的经验和教训，提出以下几点意见供大家参考：

一是要坚持大项目招商、资源招商、产业招商。一个上亿的大项目不仅抵10个20个小项目，关键是大项目进来了，上下游的配套产业也跟进来了，形成一个产业链，有了产业链就会形成一个产业集群，有了产业集群就会形成一个产业基地，就可以形成具有地区核心竞争力的区域特色经济。所以，我们说中能安驰进来，并不是中能一个厂，接踵而来的是5个10个20个配套厂家，目前已经有三家愿意进来挂号了。我想雨润落户以后也不会单纯生产牛肉干，他们老总已经考虑配套地建一个5000—10000吨的大型冷库，打造最大的物流基地。全森木业进来了也不只是生产高密度板，按照他们的计划明年就可能上马复合地板生产线，不排除再引进先进设备搞中高档家俱生产。所以，我们一定要立足我们三大产业，利用我们劳动力充裕、农副产品资源丰富的优势，招大引强。比如12年围绕小麦的深加工能不能引个上亿的方便面、饼干生产项目；围绕煤炭资源搞个上亿的非煤产业项目，围绕奶制品、豆制品能不能引个蒙牛大集团过来。我想一定要敢想，敢于挖掘我们潜在的资源优势，心有多大、舞台就有多大。

二是要坚持科学招商、统筹招商、效益招商。科学招商的第一点就是一定不能引进那些污染重高能耗的企业。国务院从去年11月起连续批转了6份文件，并把“节能减排”上升到“一票否决”来考核地方政府，从统计到监测到责任体系考核都作出了明确规定，谁完成不了控制目标，除一票否决外还严禁审批一切新上项目和新增工业用地，所以无论从保护我们的生态环境还是执行国家政策上都必须要严格执行。科学招商的第二点就是要效益招商。适当调高入园门槛，我们今年入园企业投资强度提高到了100万元/亩，目的就是节约用地集约用地。对一些小项目我们的原则是不厌其小，但求其大。小项目我们也欢迎，可以向乡镇延伸，充分利用乡镇的旧村部、旧厂房、旧学校盘活存量，也可以进园区标准化厂房，但一定不能再以大充小、以次充好、盲目圈地。像我们园区里面的国祺、新恒、昆蒙、风之韵、三宝钢构，投资强度都不够，用老百姓的话说：“吹了几次号，冒了几个泡，剪彩放鞭炮，最后还在原地闹”。当然在我们园区刚刚起步阶段，这些现象不可避免，可以理解。但今后再进园区的项目一定要严格把关，用有效的机制加强过滤。说实在的，现在随着各地招商的不断升温，饥不择食，也为一些小客商甚至到处招摇撞骗的假外商提供了温床。像去年一个客商与我县吕望在外打工的引荐下拿着香港居民身份证到我办公室，声称投资一个亿搞木材加工。后来事实证明，根本不是办厂，就是打着办厂的旗号，找开发商建厂为名骗取资金。还有的中介机构打着有外商投资的旗号，坑蒙拐骗，我们有时陪吃陪考察、陪时间、陪精力，结果是竹篮子打水一场空。所以，在招商过程中，一方面要体现我们的热情，另一方面一定要保持警惕，擦亮慧眼，少上当或不上当，避免做一些无效劳动和无效招商。

科学招商的第三点就是要统筹招商。所谓统筹招商就是在以引进工业项目为主导的同时兼顾一产和三产，兼顾内商和外商相统一。毕竟我们还是个农业大县，农业的基础不错，我们农业要想像山东的寿光、莱阳一样实现高效益必须通过招商引资把规模种植养殖办起来。香港华诚投资的恒丰蔬菜、北京丰台投资楚村的京徽农养殖场，都为我们提供了好的榜样。所以，今年我们在招商引资考核上，要求每个乡镇特别是地理位置偏僻的乡镇招不着大的工业项目但至少要引进不少于1个以上的规模养殖场或现代农业科技种植示范园或林业丰产示范园，其目的就是为我们农副产品深加工打下一个良好的资源基础。在三产上，我们主要是为了提升我们的城市品位和功能，改善人居环境，繁荣商贸，为客商来蒙有个休闲娱乐的场所。所以今年我们提出要通过招商引资再兴建一个现代购物中心、一个居民休闲广场、一个文化生态园、一个三星级宾馆、一个大型或洗浴中心。可以说这几年，我们一直在为我们寒酸的接待条件而苦恼，好多外商来到不愿住、留不住人，条件太差，有热情无热水。通过这次到苏北学习，感觉就目前我们县城的规划和现居住的人口，以及这几年积聚的人气，我们完全有条件向中等城市迈进和提升。

统筹内商外商发展，就是胡书记常说的，不能热了外来的，冷了自家的。应该说作为我们本土企业家，这几年也为我们县域经济发展作出了很大的贡献。对于他们的发展，政府应该给予一视同仁的待遇。我想只要我们本土企业不是打着圈地的目的，只要是扩大再生产，凡进入园区在土地使用上都将给予和外商同等的待遇。像春晖、东方、东升、华洋，只要有决心有能力把企业做大，你能耍多大的筋头，政府力争给你铺多大的毯子。

做好招商的第三点，就是要创新机制招商，创新方式招商。这两年我一直在想为什么我们招商小分队就是走不出去，每年春节过后我们县委政府像送出征的亲人一样，大张旗鼓地送出招商，可一转眼又回来了，最多到蚌埠、阜阳。而我们的三个驻外办事处，感觉就象离线的风筝，特别是11年，基本形同虚设。我想这里面的原因关键是日常的考核不够，监督不够，督查不够，利益挂钩驱动的不够，还有的就是自身压力不够、能力不够，不愿受那份罪，没有“四皮”招商精神（厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮），还有就是有的引来了，因为园区滞后，土地不能够及时供给或者说部门承接不够，引来了又跑了。我想今年在这方面要想点办法，有必要学学外地的先进管理模式。1月19日我们到泗洪，上午下着大雪泗洪县委、县政府正在隆重举行专业招商人员出征欢送暨“大项目招商春季会战”集中行动启动仪式。人家派出几百号人出去招商。而我们过罢春节才走出去，显的就有些滞后了。今年我们一定要多走出去，学习外地经验，积极探索重点项目招商、上门招商、驻点招商、挂职内应招商、产业配套招商、优势资源招商、亲情招商、以商招商等招商模式。看来走不出去，就很难引的进来。今年我们一定要在这方面寻求新的突破。

做好招商引资的第四点就是要通过文化搭台，加大宣传推介自我，形象招商。这次到苏北给我最大的体会就是他们在大力开展招商引资的同时，都有一个“油头”，这个“油头”就是别具特色的地方文化。盱眙搞了个“中国龙虾节”，泗洪搞了个“中国螃蟹节”，特别是盱眙把本来摆不上台面小龙虾，却做出了大文章，每年龙虾节吸引了国内外很多知名人士和大客商前去观光考察，也借此引进了不少大的工业项目。我们在私下议论，盱眙有龙虾，我们过去有黄牛，可是我们赶着黄牛奔小康没赶好，可人家的小龙虾却搞的活蹦乱跳，坐在车上大家感慨，真是虾县不瞎、牛县不牛。可见文化的软实力多么重要。我想下一步，我们也要学习盱眙把我们的“庄子故里、黄牛之都、楹联之乡”打出去，特别是庄子文化一定要发扬光大，别人无中生有都能做出大文章，而我们老祖宗给我们留下这么大一笔财富，不相信我们开发利用不好。可见宣传文化非常重要，这次我们每到一地，出了高速路口都是当地县委、县政府的大幅宣传牌，广德打的是“浙商最具投资潜力的城市”，盱眙是“淮河明珠、龙虾之都、帝王故里、生态家园”，泗洪是“名酒之乡、螃蟹之乡、杨树之乡”，我想我们在县城四门出口和高速公路入口也要打响我们叫得响的牌子。最近听说郭部长正在计划实施“六个一”，我想文化宣传搞好了，对招商引资一定会起到强有力的支撑作用。

怎么抓的第三点就是进一步加大对已抓在手中的重大项目的推进速度。12年根据县委常委研究的意见，对待重点项目，将继续延续去年“百日会战”的做法，去年没完成的顺延到今年，今年新的项目再充实进去，总共排了66个重点项目，六六大顺。通过县六大班子领导带头承包，全部责任到人，责任到单位。12年按照胡书记、欧阳县长的安排，通过一星期一过堂、一月一督查、每季度一观摩、半年一小结、全年大评比的工作机制，继续保持高压紧逼的态势，确保我们已经抓到手的项目，早落地、早开工、早见效。看来抓项目工作不逼不行，紧一紧，我们一些项目就能够顺利朝前推进，提前完成。松一松，很可能就会成为年年讲年年没有进展的老大难项目。有些项目都列了三四年了，还是老样子，到底是什么原因呢？我想归根结底还是抓而不紧，抓而不实，不敢碰硬破解难题，或者是都问都不问，没有明确责任主体，缺乏良好的协调机制。所以，这次我们实行项目终身包包责任制，除非你调走了，调不走你就要一问到底，比一比，看一看，到底看谁的项目完成的早完成的快，早日见效。市里从前年开始每季度对县里观摩调度一次，我想我们县从今年起每季度也要对部门和乡镇观摩一次。通过现场比较，实地查看，就像邵书记说的，你如果不好好干，看的你心发跳、脸发红、腿发抖、坐不住、想发展。过罢春节，我们进入三月底就进行第一次督查调度，看看哪个部门、哪个乡镇在招商引资和项目建设行上动的早，见效的快。

怎么干的第四点，就是调整好精神状态，优化好发展环境。俗话说“事在人为，人贵在精神”。实践证明一个地方一个班子如果没有良好的精神状态，是很难干出一番火红的事业来。按照巩书记在座谈会上提出的“精气神”很重要，这是干事创业的前提。盱眙县提出的干部“五干”，我感到就能体现他们那个地方的精气神。“晚上当成白天干，雨天当成晴天干，两人事情一人干，两天事情一天干，假日当成平日干”，有了这种意气风发、斗志昂扬的精神状态，何愁干不好一番红红火火的事业。

那么精气神从哪里来？我想首先要教育引导广大干部热爱脚下的这片土地，每个人都要有一种主人翁的责任感、使命感，招商引资没有局外人，人人都是投资环境、人人事关投资形象，无论你的职位高与低，只要你多倾注一份力，就会发展的快一些，少出一份力，的发展就会慢一些。不是哪一个人的，是大家的，正如芜湖县的书记张书记说的，我们生于斯、长于斯、老于斯，谁不希望自己的家乡好呢？家乡发展了大家都得利。最近张部长说要把涡阳的房子卖了，在买房子，退休了在住，说涡阳的环境没好。其次要有压力感、紧迫感，正所谓常规目标只能达到常规水平，常规压力只能推动常规发展，只有超常规的压力和目标才能达到超常规的发展和跨跃。再者就像张主席在这次考察中说的：要有点牺牲精神、奉献精神、敢冒点风险的精神。试想，广德当初为建开发区上过焦点访谈，盱眙为建开发区向干部筹过资，老干部、老百姓多次上访，但实践证明，他们当时的县委、县政府就是顶住了各种压力，力排众议，一往无前，才成就了今天的辉煌。现在他们的老百姓、老干部看到成绩看到希望了，凡规划区以内的开发区的老百姓都积极主动提出要拆迁，离退休老干部集体给县委、县政府送奖匾。所以有了良好的精神状态，才会有干事创业的激情、合力和动力，才能克服一切艰难险阻，才能营造出一流的发展环境。

谈到环境问题，应该说这是一个老生常谈的老问题，不可否认，我们的发展环境比过去有了一定的好转，但我想还远远不能适应发展的需要，还远远不能得到客商的满意。前一阵，一个外商到我办公室大倒苦水，说你们上头对招商引资的认识程度和重视程度都到位了，就是下面的一些科股长，局长不在家这个事就不能办，局长出差回来了，局长批给了科长，但科长又到合肥出差去了，副科长说他不能办，就这样一个证拖了一两个月也没办下来。所以，他把我们的招商环境比喻为健康的大脑，坏死的肌体。试想，我们行政服务中心成立6年多了，县委、县政府多次强调审批手续进中心，我们又是定的首问负责制、一站式审批制、限时办结制，为什么一到下面就变了味，为什么有这种前店后坊的现象？为什么会出现这种政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象？为什么会有那么多的牛科长、虎科长？我想针对我们招商环境中一些久治不愈的老问题，上次在盱眙座谈时六套班子领导都很深恶痛绝，建议县委、县政府12年一定要动点真格的，对于窗口服务人员以及各执法执纪部门的业务人员，表现好的表扬提拔一批，老油条式的不会创新工作思想，服务态度不好的交流一批，对吃拿卡要破坏经济环境的公开处理一批。要不然我们什么保姆式的服务、一站式服务，都形同虚设，或者成了口惠实不至的漂亮口号和“空头”承诺。

同志们，可以说正处在大有作为的战略机遇期，至关重要的黄金发展期，不进则退的严峻挑战期。面对国家的宏观调控，挑战前所未有，机遇更是前所未有的，正是因为有了国家的宏观调控，才有了东部产业往内地的大转移，正如市委邵书记说的机不可失，时不再来，错失了一个机遇、就错失了一个年代。通过走出去，我们才发现与别人的天壤之别，羡慕别人的同时更抱怨自己前几年为什么没有像别人那样大开发大开放大招商，那么到了今天如果我们还不能清醒过来，继续找出种种理由和借口不发展慢发展，那么再过五年以后，后任又会抱怨我们为什么这个时候没有抢抓住机遇，加快发展。这正像古人在总结秦国灭亡的教训时所说：“灭六国者、六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。秦人无暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之亦使后人复哀后人也。”所以，时至今日，我们每个党员干部一定要有这个历史的使命感和责任感，面对历史的发展机遇，我们不能再坐失良机了。“天地转、光阴迫”，时间不等人，任务不等闲，我相信在以胡书记、欧阳县长为首的县委、政府的坚强领导下，只要我们拿出放手一搏的勇气和锐气，与时间赛跑，与困难较劲，与先进比拼，我们就一定能够完成和超额完成12年的各项招商引资目标和任务，就一定能够创造出无愧于124万人民的骄人业绩！谢谢大家