市长在妇女儿童专题进大会发言

同志们：

一、形成新共识，全面筑牢妇女儿童工作的思想基础

妇女是推动社会发展的重要力量，儿童是国家和民族的未来，妇儿事业的发展水平是衡量一个国家和地区社会文明进步程度的重要标志。妇女儿童占到全市总人口的三分之二，市委、市政府历来高度重视妇儿事业发展，始终贯彻男女平等的基本国策和儿童优先原则，始终坚持将妇儿事业与经济社会发展同步规划、协调发展，大力营造尊重妇女、保护儿童的浓厚社会氛围，不断推动妇儿事业迈上新台阶。特别是新世纪第一个十年，随着我市经济社会持续快速发展和城市综合实力的显著增强，妇儿事业也取得了令人瞩目的成就。我们圆满完成了《市妇女发展纲要（2001—2010年）》、《市儿童发展纲要（2001—2010年）》确定的各项目标任务，多项指标居全省领先地位，先后获得了国务院和省政府的表彰。

当前，我市正面临着新一轮加速发展的黄金期，全市上下正在为全力打造现代化新兴中心城市，并朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市目标迈进而努力奋斗。进一步加强和改善妇儿工作，全力推进妇儿事业与全市科学发展同步新跨越，具有重要的意义。我们要站在全局的、战略的高度，充分认识做好新时期妇儿工作的重要性，进一步强化“三个意识”，切实增强责任感和使命感。

（一）强化政治意识，充分认清提升妇儿发展水平是全面建设小康社会的必然要求。推进妇儿平等发展是经济社会协调发展的基本前提，不仅直接关系到家庭的和谐幸福，而且关系到社会的安定有序。从国家层面来讲，我国目前正处于全面建设小康社会的关键阶段，建成惠及十几亿人口更高水平的小康社会，既体现在经济发展等硬指标上，又体现在人的全面发展和社会文明进步上。没有妇女儿童的发展进步，就没有人的全面发展和社会文明进步。从我市层面上来看，占我市人口三分之二的妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益保护水平直接反映我市社会文明的程度。在全面建设小康社会的进程中，妇儿事业对国家富强、人民幸福的作用更加凸显，对人类文明进步的影响更为深远。我们必须强化做好新时期妇儿工作的政治意识，进一步加快发展妇儿事业，使男女平等、儿童优先体现在社会生活的各个层面，使妇女儿童发展拥有更多的机会和更好的条件。

（二）强化使命意识，充分认清提升妇儿发展水平是实现“新跨越、进十强”的内在需求。作为省会城市，高标准做好妇女儿童工作，提升妇女儿童发展水平，不仅是推动我市“新跨越、进十强”步伐的内在要求，也是实现我市在全国省会城市中争先进位的重要保障。我们在实现“新跨越、进十强”的进程中，需要占人口近半数的妇女的全面参与，需要妇女儿童整体素质的全面提升。“两纲”实施以来，我市妇儿事业虽然取得了长足发展，但在一些领域，还存在着与经济社会发展不协调的现象，特别是一些指标完成状况与省会城市的形象不相适应。因此，进一步优化妇女儿童发展环境，努力提高妇女儿童事业发展水平，是各级政府的使命所系、职责所在，只有真正做到抓妇儿工作的意识不少、要求不松、力度不减，才能为我市顺利实现“新跨越、进十强”的奋斗目标提供更加有力的支撑。

（三）强化责任意识，充分认清提升妇儿发展水平是各级政府、部门的重要职责。尊重妇女、保护儿童是现代社会的基本准则。做好妇儿工作，实施好新一轮“两纲”，提升妇儿发展水平是各级政府履行公共服务职能和社会管理的重要内容，是政府为推进妇女儿童与经济社会同步协调发展所作出的庄严承诺。各级政府要始终贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，切实履行统筹管理妇女儿童事务的主体职责，把做好妇儿工作、推进妇儿发展融入到实现跨越式发展、构建和谐社会的大局中，贯穿于促进经济社会发展的各项政策和工作中，最大限度地满足妇儿在文化教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等公共服务方面的基本需求，最大程度地增进妇女儿童的福祉，真正让改革发展成果普惠广大妇女儿童。

二、立足新起点，大力夯实妇女儿童的工作基础

今年是我市新一轮妇女儿童发展纲要的颁布实施年。新“两纲”作为未来十年我市推动妇儿发展的行动纲领，包含了119项主要目标和148项策略措施，涉及到妇儿发展的多个重大领域。要确保新“两纲”提出的目标任务如期实现，必须科学谋划、统筹兼顾、重点突破、全面推进。

一要全面实施妇儿民生项目。各级政府和部门要围绕新“两纲”实施的重点和难点，坚持将妇儿工作融入民生工作的全局，把满足妇女儿童的基本生存需要放在妇儿发展的首位。在推进教育、卫生、就业、保障等重大民生工程中，要进一步将资源向妇女儿童特别是弱势妇女儿童群体倾斜，每年有重点、有计划地推出一批覆盖面广、带动力强的民生项目，集中财力办成几件让妇女儿童得实惠、为妇儿事业发展添后劲的实事、好事。

二要全面提升妇儿整体素质。教育是推动妇女儿童持续发展的必然途径，要大力实施教育优先发展战略，切实保障妇女儿童平等接受各阶段教育的权益，全面提升妇女儿童的思想道德素质、科技文化素质和身体健康素质。要建立和完善社会化的终身教育体系，注重女性高技能人才和农村实用人才等培养，全面提高妇女参与经济社会事务能力、社会实践能力、综合竞争与创新能力。要更加关心儿童的健康成长，最大限度地满足儿童发展的需要，注重学校教育与家庭教育、社会教育的紧密衔接，促进儿童全面发展、健康成长，努力培养一想远大、人格健康的社会主义现代化事业的新人。

三要全面落实妇儿发展权益。要进一步提高妇女参政议政的能力，确保妇女参与决策和管理的程度得到进一步提高；进一步提高妇女创业就业的能力，确保妇女平等参与经济发展的权利得到保障；进一步提高妇女儿童的卫生健康水平，确保妇女儿童健康状况得到显著改善；进一步优化妇女儿童生存发展环境，确保妇女儿童的合法权益得到有效维护。各级政府和部门要把保障妇女儿童合法权益作为依法行政的重要内容，建立健全保护妇女儿童的法律政策体系和权益保障机制。特别是要加快构建文明先进的性别文化，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。

四要全面促进城乡妇儿均衡发展。从上一轮“两纲”实施情况看，城乡妇女儿童发展不均衡的问题比较突出，尤其是城乡在教育、卫生等方面的差异有待于进一步缩小。未来一个时期，也是市城乡统筹发展力度不断加大的时期，各级政府和部门要按照城乡一体发展的要求，进一步增加有效投入，优化项目布局，把更多的公共资源向农村倾斜、向基层倾斜、向困难地区倾斜、向妇女儿童倾斜，全面缩小发展差距，不断提升公共服务水平，让不同区域、不同群体的妇女儿童都能享有均等的发展机会。

三、强化新举措，切实优化妇女儿童的社会基础

妇儿工作是涉及千家万户的庞大系统性工程，需要整合资源，凝聚力量，进一步形成党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管的良好工作格局。

一要强化政府主体责任。做好妇女儿童工作，促进妇女儿童事业发展，推进新“两纲”实施是各级政府的重要职责。各级政府要把妇儿事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，纳入重要工作日程，纳入部门目标管理和政绩考核。要切实加强和改善领导，特别是主要负责同志，要坚持每年听取工作汇报，实实在在解决实际问题。

二要加大妇儿事业投入。各级政府要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算，持续加大支持力度，多渠道筹集发展资金。尤其是要坚持面向基层、面向农村，在资金分配、资源配置、项目建设等方面，更多地向农村和贫困地区倾斜，为妇女儿童事业均衡发展提供更有力的支持和保障。

三要形成妇儿工作合力。各级妇儿工委及办公室作为政府管理妇女儿童事务的协调议事机构，要围绕大局，积极作为，切实承担起组织协调、督促指导等工作职能，形成责权明确、协调联动、运转高效的工作机制。各成员单位作为责任主体，要按照新“两纲”任务的分解要求，各司其职，确保本部门承担的目标任务不折不扣地落实。

四要优化妇儿发展环境。要充分运用各种舆论阵地，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，创造有利于妇女儿童全面发展、两性和谐平等的社会环境。要进一步加强有关妇女儿童法律法规的宣传教育，营造依法维护妇女儿童合法权益的良好的社会氛围。要积极培育和表彰妇女儿童优秀典型，不断扩大妇女儿童工作的影响面，努力在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好社会风尚。

同志们，妇女儿童事业是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。推进妇儿事业又好又快发展是我市跨越发展的重要组成部分，希望各级各部门以更加务实的作风，更加有力的举措，努力推动我市妇女儿童工作再上新台阶、再创新辉煌！