县长在作风集中整治会讲话

同志们：

这次会议，是在全县上下认真贯彻落实省市经济工作会议和“联村联户、为民富民”行动动员会议、县委十六届二次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，全力推进新年度各项工作的关键时刻召开的一次十分重要的会议。县委、县政府对召开这次会议高度重视，春节前专题进行了认真研究；县纪委在全县范围内广泛征求了意见建议，为开好这次会议做了大量准备工作。刚才，县委常委、纪委书记景忠科宣读了《全县干部作风集中整顿活动实施方案》，明确了这次活动的指导思想、基本原则、范围对象、主要任务、方法步骤和保障措施，内容比较详尽，任务明确具体，具有很强的指导性、针对性和操作性，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，重点讲三个方面：

一、必须站在推进转型跨越发展的高度来认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和必要性

作风体现党风，党风连着政风、带着民风。良好的作风，是做好各项工作的先决条件，是促进科学发展的根本保障，是构建和谐社会的基本要求。这次干部作风集中整顿活动，就是以深入开展“联村联户、为民富民”行动为契机，集中时间、集中人力，从制约发展、影响环境的具体问题入手，全力提升工作效率，持续优化发展环境，为经济社会转型跨越发展提供强有力的作风保证。全县各级各部门一定要充分认识这次集中整顿活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加有力的举措、更加扎实的工作，全面完成集中整顿活动的各项任务。

1、开展干部作风集中整顿活动，是抢抓机遇、乘势而上，实现经济社会转型跨越发展的内在要求。目前，区域经济发展的竞争越来越激烈，甚至呈现白热化状态。表面看，各地比拼的是投资、是项目、是人脉，但本质上是在拼干部作风。在日趋激烈的竞争面前，谁拥有一支素质优良、作风过硬、敢于拼搏、能打胜仗的干部队伍，谁就能抢占高地、率先发展，在角逐中赢得先机。县十六次党代会提出了“着力强化‘四项支撑’，深度开发‘五大产业’，加快构建‘三大格局’，努力建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新”的战略目标。各乡镇结合换届，对发展思路进行了优化，描绘了加快发展、科学发展、转型发展、跨越发展的宏伟蓝图。实现这些宏伟目标，需要凝聚全县上下的合力，更需要激发广大干部干事创业的激情。只有各级干部勤动脑、善谋事，走在前、干在先，始终把履职尽责作为第一使命，把为民谋利作为第一追求，高效工作，忘我奉献，我们才能牢牢把握发展机遇，用足用活宏观政策，把潜在优势转化成重大项目，转化成优势产业，转化成惠民实事，在转型跨越发展中不断激发新的活力。否则，再优的条件、再多的机遇、再好的思路，就会利用不好，落实不了，实现转型跨越发展的任务目标就会大打折扣。

2、开展干部作风集中整顿活动，是聚焦发力、集中攻坚，完成年度发展目标任务的现实需要。做好今年工作，我们深感困难不少、压力很大：一是源于省市有新要求。按照“好中求快、稳中求进”的总基调，省市从全局考虑，提出了较高的增长预期。我县经济基础薄弱、支撑条件不足，完成这些指标，压力很大。二是源于群众有新期盼。县乡换届后，我们用什么样的措施推动发展，用什么样的发展成果取信于民，群众和社会各界比较关注。推动转型跨越，实现富民强县，让组织满意，让群众满意，压力很大。三是源于周边有新发展。无论现有基础、发展态势还是支撑能力，其他六县区都相继抓建了一批特大项目，积蓄了跨越发展的强大实力，对我们树立了较高标杆。实现赶超跨越、争创一流，压力很大。四是源于干部队伍中的突出问题。一些干部心态比较浮躁，热衷于面子工程，点上工作很亮，面上工作经不住深查细究；一些干部沉不下去、干不起来，喜好攀比享受，害怕吃苦受累；一些干部只会分解下达任务，不会深入实际促进落实。这样一支干部队伍，能否迎难而上、完成今年工作任务，压力很大。全县各级组织和广大干部都要充分认识作风建设的必要性，切实做到政令畅通、雷厉风行，言必行、行必果，不折不扣地执行县上决策部署；切实做到一以贯之、一鼓作气，抓建一批有规模、有层次、有较强说服力的转型跨越典型；切实做到迎难而上、知难而进，以咬定目标不放松、不达目标不罢休的魄力，自觉在聚焦发力、集中攻坚中比拼执行力、落实力和战斗力，形成与强者比、同快者争、向高者攀的强大合力。

3、开展干部作风集中整顿活动，是改善民生、促进和谐，加强和改进社会管理的重要手段。随着经济发展速度的加快，社会管理方面也会出现新的矛盾和问题。化解这些矛盾和问题，需要从制度、机制方面进行研究，更需要各级干部积极转作风、经常下基层、广泛听民意、诚心做工作，自觉履行维护稳定重任，自觉担负社会管理职责。实践反复证明，在惠民实事办理上，各级干部做到一线落实、勤勉敬业，就能如期完成任务；在政策资金兑现上，各级干部做到秉公无私、心胸坦荡，就能够保证公平公正；在矛盾纠纷调处上，各级干部做到亲自接访、主动下访，就能推动案结事了；在突发事件处置上，各级干部做到科学预警、依法介入，就能得到妥善解决；在集体事务管理上，各级干部做到廉洁奉公、主动公开，就能获得群众认可，进而实现干群和谐、邻里和睦、政通人和，推动社会文明和谐。

4、开展干部作风集中整顿活动，是提升服务、优化环境，树立良好对外形象的有力举措。通过连续开展干部作风建设活动，我县发展环境总体较好，一些方面发生了积极变化。但还要清醒地看到，一些公共权力相对较大的部门和窗口服务单位，仍然存在诸多问题，表面看是用权理念不先进、用权程序不严格、用权行为不规范，实质上是精神懈怠、能力不足、胸无大局、脱离群众甚至消极腐败的表现，已经影响了公共权力机关甚至党委、政府在群众中的威信，使个别客商对的投资环境产生质疑，阻碍和制约了经济社会发展。开展这次集中整顿活动，有利于打造业务精通、办事得力、作风正派、服务优良的高素质干部队伍，形成利于客商、利于发展的好作风，树立良好对外形象。因此，开展干部作风建设集中整顿活动，势在必行，非抓不可，怎么强调都不过分。

二、必须围绕解决突出问题来推进干部作风集中整顿活动顺利开展

这次干部作风集中整顿活动总的要求是：坚持见人见事、对症下药，集中解决影响发展的突出问题，促使干部作风进一步转变、机关效能进一步提升、服务质量进一步提高、发展环境进一步优化。在具体工作中，要突出“三项重点”，解决“九个问题”，强化“六种意识”，崇尚“六种风气”。

突出三项重点：

一要以杜绝公务人员为重点，努力净化社会风气。行为贻害无穷，群众深恶痛绝，公务人员参与更会败坏社会风气、损害党和政府形象。一些公务人员沉迷，玩物丧志，精神萎靡不振，工作效率低下；一些公务人员长期，影响作息，摧残身体，难以集中精力开展工作；一些公务人员由于债台高筑，影响了家庭和睦、子女成长；一些公务人员由于参与矛盾激化，形成了积怨，影响社会和谐，有的甚至脱离了工作岗位。全县各级组织和党员干部都要充分认识的严重危害性，自觉做到带头抵制，带头远离，带头监督公务人员涉赌行为，带头支持政法机关依法打击，从杜绝公务人员切入，促进社会风气净化。

二要以禁止公务人员经商为重点，全力维护市场经济秩序。清理公务人员兼职经商，一直是整顿市场经济秩序的重点，中央、省市都明令禁止。公务人员经商，不仅分散精力，不利于自身承担工作任务的完成，同时由于缺乏投资经营知识和必要的时间保证，部分公务人员经商出现问题之后，思想上一蹶不振，工作上得过且过。特别是个别公务人员利用工作和职务便利，大开方便之门，进行不公平竞争，破坏市场秩序，在社会上产生恶劣影响。纪委、组织、人社、工商部门要把公务人员经商行为纳入干部监督管理，在警示教育、提醒无果的情况下，要严格按照有关政策和纪律规定，进行组织处理，教育引导各级干部把全部心思和精力都用在工作上。

三要以治理工作作风虚浮为重点，进一步严肃工作纪律。玩数字游戏、报虚假进展、做表面文章，是无视组织纪律、漠视群众利益、亵渎职责义务的集中表现。全县各级干部要站在对发展负责、对事业负责、对群众负责和对自己负责的高度认识弄虚作假的严重危害性，乐于做实事、务实功、说实话、报实情。相关职能部门一定要在数据核对、进展核实、问题核查上下足功夫，真正让弄虚作假的事过不了关，让弄虚作假的人无机可乘。对夸夸其谈不务实功的人，不仅要批评，更要问责；对弄虚作假的事，不仅要查证，更要追究；对弄虚作假的单位，不仅要处理，更要曝光；对说实话、鼓实劲、干实事的人，不仅要肯定，更要支持，使我们的各项发展成绩都能经得住时间、群众和历史检验，努力形成唯实尚实、求实务实的浓厚氛围。

解决九个问题：

一要严禁工作时间饮酒。工作时间饮酒往往导致举止失态、语言失礼甚至行为失德，对工作、对形象、对和谐的危害性更大。特别是由于过量酗酒，导致一些干部付出了经济、健康甚至生命代价，给组织和家庭造成了不可挽回的巨大损失，让人十分痛惜。各级干部都要正确认识“禁酒令”的极端必要性，从爱惜身体、珍惜家庭、利于工作的角度出发，自觉做到工作时间不饮酒、午休期间不酗酒；确属接待工作需要的，也要适量即可，做到不醉酒、不失态、不贻误工作，维护良好的个人形象。

二要严禁乡镇领导“走读”。领导干部“走读”不仅增加行政成本，而且让坚守一线的乡村干部心生怨气、产生惰性、规避监督，下乡迟、效率低、易误事，形成了不良的风气。按照加强和改进社会管理的要求，出现突发情况时，党政主要负责人必须第一时间到达现场，靠前指挥处置，而“走读”的直接结果就是领导缺位、责任缺失，存在很大隐患。从掌握的情况看，乡镇领导“走读”现象比较普遍，个别乡镇主要领导长期不参加职工会；部分乡镇党政主要负责人上午在单位，下午在家中；有的乡镇主要领导连续几天无故不在岗，部门下乡开展工作没人衔接，群众办事没人接待，外界影响很不好。纪委、组织部要拿出切实可行的办法，坚决查处和禁止这种现象。

三要严禁党政领导公车私驾。党政领导的主要职责是出思路、谋发展、管干部、促和谐，公车私驾不仅党纪政纪不允许，而且为交通法规所禁止；不仅严重损害领导自身形象，而且对道路安全形成很大隐患。在当前舆情信息传播较快的情况下，党政领导公车私驾不出事则罢，出了事就会立即成为舆论焦点，可能给全县发展造成不可挽回的损失。对领导干部执意驾车的，纪委要介入，交警要严查，媒体要曝光，对当事领导干部，纪检、组织部门要个别谈话、严肃警示；对驾驶员不坚持原则、提供便利的，人社、交警部门要采取有效办法，从严进行问责。

四要反对铺张浪费。勤以养性、俭以养德。从一个单位花钱过日子的细节，往往能看出一个领导干部的政治品行、责任意识和群众感情。近年来，一些单位和个人挪用项目资金，截留惠农资金，乱设名目收费，私设“小金库”，进行公务接待、机关装修、车辆购置、津贴发放等，特别是公务接待超标准、超规格，干部职工很有看法，党员群众很有意见，个别干部为此付出了政治上和经济上的代价，有的干部受到了法律追究。全县各级组织特别是领导干部都要树立节俭办一切事情的思想，养成过艰苦日子的良好习惯，坚决抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费行为，切实把有限的资金用在推动发展、改善民生上。

五要反对好人主义。好人主义思想盛行，是庸俗哲学的外在表现，对一个地方的发展和干部队伍的成长十分不利。我们的一些领导干部“老好人”思想严重，对班子成员监督不够，对下属单位和干部职工管理不严，对不良习气视而不见，对“小毛病”不闻不问，对“大问题”能捂则捂，有些问题明知不对但态度模糊，致使机关作风涣散，甚至出现违法违纪问题。实践证明，对干部工作学习的“严”，有利于鞭策干部知难而进，增长才干，提升自我，不断进步；对干部生活的“严”，有利于干部砥砺品质，锻炼意志，始终保持高尚的生活情趣和道德操守。广大党员干部特别是领导干部，一定要自觉摒弃好人主义思想，对干部从严教育、从严管理、从严监督，确保事业大发展、干部不出事。

六要反对散慢懈怠。近年来，一些部门、乡镇的工作取得了一些成绩、作出了一些贡献。这些成绩和贡献，固然离不开这些单位特别是主要负责人的主观努力，但更多的是借助宏观政策环境的改善，依靠各级党委、政府的关心支持。有的干部，在成绩面前，沾沾自喜，认为个人能力强、贡献大，甚至于摆资格、论履历、讲条件，散慢懈怠、麻木不仁，有的会议不参加，外出办事不请假，一些工作难协调。特别是一些执法部门，履职不尽责、工作不作为、监管有死角，不出问题是偶然、是侥幸，出问题是必然、是迟早的事。全县各级干部都要正确面对成绩，把创造一流、追求卓越当做职责所系、使命担当，把为官一任当作组织和人民给自己展示才华、贡献力量的机会，尽心竭力造福一方。同时，要有开展批评的勇气和自我批评的胸怀，鼓励党内自下而上的批评，虚心接受群众的批评，正确对待各方面的批评，把批评视为监督、当作关心，坚决反对压制批评的行为，形成谦虚谨慎、戒骄戒躁、踏实干事、务实敬业的良好风气。

七要治庸提能力。坚决反对不学习理论、不研究政策、不提升能力，混天度日，以其昏昏，使人昭昭，只求过得去、不求过得硬的问题，鼓励干部勤读书、多学习、常思考，拓宽视野，提升素质，真正做到“锐气藏于胸、才气现于事、义气施于人”；鼓励干部领办产业、包抓典型，在干好具体工作、完成艰巨任务中增长才干，提升能力，真正做到恪守为民之责、善谋为民之策、能办利民之事；鼓励干部打破常规，创新实践，在破解发展瓶颈、开创工作新局面中锻炼本领、丰富经验，真正做到敢作为、能作为、有作为、大作为。

八要治懒增效率。坚决反对见事迟、反应慢、“慢三拍”，对分内工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，对全局工作一推一动、不推不动，甚至推而不动的现象，崇尚立即办、马上办、盯住办，形成跑步干事、奋勇争先的生动局面。全面推行重点工作任务行事历和限时办结制，对见任务就怕、见工作就拖、见加班就躲，心懒不愿思考、腿懒不远跑路、手懒不愿干活的“三懒干部”，要重点帮助、重点监管、限期整改，必要时要采取组织措施治懒罚懒，促使全县各级干部以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，急事急办、紧事紧办、加班加点、大干快干。

九要治乱守纪律。坚决反对乱表态、乱作为、乱开口子，不给好处不办事，给点好处乱办事的问题，崇尚办事讲原则、讲程序、讲规矩、守纪律，教育引导各级干部牢固树立法律意识，自觉维护党纪国法，该做的坚决做到位，不该做的坚决不做。要把严格执行党的纪律作为维护秩序、维护规矩的重要抓手，严格遵守党章和其他党内外法规，对违反纪律的行为必须严肃处理，直至移交司法机关追究刑事责任，坚决改变一些部门、一些乡镇执行纪律失之于软、失之于宽的状况，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

强化六个意识：

一是机遇意识。工作不等人，事业不等人，发展不等人，机遇更是稍纵即逝。机遇能否转化为借力发展的优势，关键看谋划研究的深度和争取把握的力度。面对同样的发展条件，机遇更容易向有基础、有准备、有良好精神状态的地方靠拢和聚集。全县各级都要敏锐发现机遇，主动研究国家和省市战略，主动研究区域产业发展导向；紧紧抓住机遇，在机遇面前当仁不让，迅速反映，多方对接，牢牢掌握工作主动权；用足用好机遇，加大向省市衔接汇报力度，积极开展项目论证规划，对由于认识不深刻和工作不到位导致机遇丧失的，要加大行政问责力度，使抢抓机遇、借势发展成为促进转型跨越的强大动力。

二是责任意识。责随职走，心随责走，这是一名具有责任心、事业心的干部应该具备的最基本的职业素质。我们每一名干部都肩负着一定的责任，都是履行集体职责的重要元素，无论干工作还是做事情，都要敢于负责，凡事都要想想自己肩负的责任有多大，群众的期望有多高；凡事都要从大局出发，切实履行执行政策、推动发展、维护稳定的责任，抓好该抓的事，管好该管的人，尽心尽力、尽职尽责，以良好的责任心和事业心，保质保量地完成每一项工作任务。

三是担当意识。组织把干部配置在各个岗位上，就是要大家在发展任务面前善于担当，在急难险阻面前主动担当，在重大使命面前能够担当。全县各级党员干部一定要敢于面对困难和风险，主动履职尽责，积极克服困难。特别是作为领导干部，在职责面前，一定要把职务看得轻一点，把责任看得重一些，以勇于担责、不推不拖、勇立潮头、舍我其谁的魄力和超常的胆识，任何时候都做到对群众、对事业、对组织高度负责，用青春年华和毕生心血促进党的事业发展，维护群众根本利益。

四是奉献意识。身为干部，我们被群众称为“公仆”。这一称谓分量不轻，担子很重，其寓意就是要求我们勤勤恳恳、踏踏实实、吃苦耐劳、少说多干，就是要求我们以孺子牛的精神，为群众服好务。任何时候、任何情况下，都要把群众满意不满意作为最高标准，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

五是团队意识。推动发展、促进和谐、实现跨越，我们的任务艰巨而复杂。完成这一崇高使命，不能仅仅依靠一个人或者个别人的力量。越是任务艰巨、矛盾居多的时候，越要注意团结，重视团队，风雨同舟，群策群力。特别是作为党政“一把手”，在工作谋划上要讲民主、讲协作，注意调动和发挥班子成员及全体干部职工的主观能动性，真正把干部群体打造成组织信任、群众信赖的优秀团队，引导广大干部把注意力聚集到加快发展的主旋律上来，形成同心同德破难题、众志成城谋发展的强大合力。

六是忧患意识。有些乡镇的发展历程，足以给我们一些警示。近年来大家普遍认为发展环境差、干部状态差、群众基础差、工作成效差的乡镇，都曾经有过成大事、育典型、出经验、出干部的辉煌历史，而且这样的乡镇在南塬、北塬和川区都有典型。之所以出现这种情况，核心是这些乡镇在发展的关键时期忧患意识不强，缺乏前瞻性，没有把潜在矛盾和问题解决好，没有把村级班子作风建设和群众教育培训等基础工作提升好，没有把项目、产业等富民强乡的工作布设并推进好。同样就目前而言，全县性的一些工作在全国、全省、全市处于领先位次，如果不继续探索新的路子，创造新的业绩，开创新的局面，形成新的经验，就有可能被其他县区赶超。我县的果品产业发展已经被静宁甩在了后面，这是不争的实事。这样的教训很沉痛，扭转被动落后的局面很艰难。各乡镇、各部门在工作的过程中，一定要把把困难估计的充分一些，把对策考虑的周全一些，把基础做得扎实一些，立足于当前，谋事于长远，防患于未然；一定要常怀忧患之心，恪尽发展之责，理性看待成绩与差距，鼓足勇气，自我加压，营造千斤重担人人挑的浓厚氛围。

崇尚六个风气：

一要崇尚顾全大局、令行禁止的风气。一些部门一事当前都要看文件里有没有写过、别的地方有没有干过，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少，很多人家能办成、能快办的事在我们一些单位就办不了、就拖着办，满足于当太平官、做太平事，甚至一味地讲客观、讲条件、摆困难。这些问题，归根结底是大局观念不强、部门利益至上、打个人“小算盘”。全县各级组织和全体干部都要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强组织纪律观念，自觉维护政策的严肃性和县委、县政府的权威性，不折不扣地执行县上各项决策部署，坚决做到令行禁止，做到全县上下目标相向，步调一致。

二要崇尚踏实干事、真抓实干的风气。说千道万，不如实干，抓落实是各级干部的首要职责。特别在省市要求更加严格、工作标准不断提高的大背景下，我们必须敏锐把握今年工作的大势，用和过去不一样的节奏、不一样的方法、不一样的标准去工作，快节奏、高效率、高质量、想办法去落实，不干则已，干则干成。要在抓具体中真抓实干，坚决克服个别干部“唱功好、做功差”的问题，努力做到目光向下看、重心向下移、一件一件抓落实；要在提效率中真抓实干，切实增强工作的预见性，加快节奏，雷厉风行，跑步干事，全面提高工作效率；要在严追究中真抓实干，凡是县委、县政府定了的事，要一抓到底、务求实效，盯住不落实的人和事，促使全县上下聚精会神、一门心思抓落实。

三要崇尚奋发有为、勇于赶超的风气。要敢于突破自身瓶颈制约，立足全国、全省、全市找定位、定目标、看变化，切忌小富即满、小进即满。要以更大的魄力和奋发有为的状态赶超跨越，对于符合条件的项目，无论难度多大，都要千方百计去争取；对于符合政策的企业，无论难度多大，都要千方百计去引进；对于县委、县政府定下的工作，无论难度多大，都要千方百计去完成，真正形成在跨越发展中比能力、比作用、比成绩的导向。

四要崇尚艰苦奋斗、心系群众的风气。艰苦奋斗是党的优良传统，密切联系群众是党的三大法宝之一。在推动经济社会转型跨越的新时期、新阶段，全县上下都要继续保持和发扬勤俭节约、艰苦创业的政治本色，坚决禁止公款吃喝、公款旅游、擅自购置车辆、违规发放津贴等铺张浪费和违纪违规问题，以共产党人的高风亮节和人格力量带动群众、扭转风气。要以开展“联村联户、为民富民”活动为契机，时刻把立足点放在为民上，把用力点放在富民上，铭记群众需要，牵挂群众冷暖，通过与群众一起生活、一起劳动，沟通感情，交流思想，及时有效地解决群众反映的实际问题，坚持不懈地为群众做好事，与群众交朋友，让群众得实惠。要进一步密切党和政府与群众的血肉联系，在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，端正态度、改进作风，使我们了解群众的要求更直接，解决群众的需求更全面，贴近群众的服务零障碍，增进与群众的感情无距离。

五要崇尚团结协作、和衷共济的风气。团结出威信，出战斗力，出凝聚力，是战胜一切困难的力量源泉。全县各级干部都要倍加珍惜一起共事的缘分，以事业和大局为重，做到大事讲原则、小事讲风格，团结共事，和谐处事，营造和衷共济的干事创业氛围。各级党政“一把手”，都要带头执行民主集中制原则，提升班子向心力；其他班子成员都要自觉增进和维护班子团结，养成容人容事、不计恩怨的雅量，光明磊落、坦诚相待的气度和谦虚谨慎、闻过则喜的胸襟，带动全体干部心往一处想，拧成一股绳，共同推动转型跨越发展。

六要崇尚领导带头、勤政为民的风气。领导带头是最简捷、最节约时间、最管用的组织方法，收到的效果也最大。全县各级领导都要自觉带头、善于带头、真心带头，通过联村联户、蹲点下访、民情沟通、领衔破难、定期接访等方式，在破解难题、推动落实的一线带头，在维护稳定、促进和谐的一线带头，使领导带头成为提升工作效能的重要方法。县级领导都兼任重点工作领导小组组长、副组长，都分管、联系几个方面的工作，都包抓至少一个市列先进典型，一定要坚持“一线工作法”，为全县各级干部做出表率；乡镇和部门班子成员也要干在前、谋在先，在工作落实中主动担重任、揽重活，领着职工干，干给职工看。各级领导干部都要严以律己，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，禁止其他干部做的，领导干部坚决不做。

三、必须依靠强有力的组织领导来保证干部作风集中整顿活动取得实效

这次作风整顿活动能否取得实效，达到预期目的，关键在于加强领导，强化措施。全县各级各部门一定要高度重视，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保作风整顿活动达到预期效果。

一要加强领导，靠实责任。为了确保这次活动顺利开展，县上成立全县干部作风集中整顿活动领导小组，专门负责活动方案制定、督促检查和考核验收，负责这项活动的总体协调和各类问题的解决。各乡镇、各部门也要成立相应的组织机构，主要负责人亲自挂帅，从活动方案的研究制定，存在问题的查找分析，整改措施的制定落实，亲自研究，亲自把关，亲自督查，一抓到底，抓出成效。领导小组办公室要切实负起责任，充分发挥职能作用，按系统、分行业派驻专门督导组，出实招、下硬手，一个单位一个单位地抓落实、抓整改；领导小组成员单位要按照县上的统一部署，各司其职，各负其责，紧密协作，相互配合，形成齐抓共管、促进整改的工作合力。

二要查改结合，务求实效。作风既有共性问题，也有个性问题，产生的根源和表现的形式各不相同。找准自身问题，必须深入基层，面向群众，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、社会评”等方式，开门纳谏，问计于民。征求意见要“广”，范围尽可能大一些，人数尽可能多一些，形式尽可能活一些，确保征求的意见的全面性、准确性和针对性；查找问题要“诚”，采取领导带头查、内部相互查、个人自己查、群众帮助查的办法，以诚心诚意的态度，真正查找本单位行政不作为、乱作为、难作为等问题；剖析原因要“深”，要把自己的思想活动、工作历程真正摆进去，深入查找根源，决不能避重就轻，避实就虚，不痛不痒，应付了事；整改措施要“实”，整改问题是否彻底，是检验集中整顿活动效果的关键，必须对问题及时梳理归纳，明确整改重点和时限，落实整改责任和措施，做到不等不拖、立说立行、取信于民。

三要因地制宜，分类指导。作风集中整顿对象的情况不尽相同，必须结合各自实际，突出行业特色，分类进行指导，切实增强针对性和实效性。在目标要求上，既要遵循县委确定的总体原则，又要充分考虑部门、行业的个性特点，有侧重地提出具体要求，不搞千篇一律和“一刀切”。在方式方法上，既要坚持共性要求，做好“规定动作”，又要大胆创新，精心设计“自选动作”。在阶段安排上，既要坚持整体进度大体一致，又要坚持时间服从质量，做到问题不查清不转段，整改不落实不过关，效果不明显不验收，没有通过验收的要“限期补课”。

四要典型推动，营造氛围。一方面，要注重树正面典型，对这次作风建设推进活动抓得紧、抓得实、措施硬、效果好的单位，要通报表彰，使各级各部门学有榜样、赶有目标。另一方面，要敢于抓反面典型，严肃查处和通报一批有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人，警示和教育广大党员干部。宣传部门要开设专题栏目，集中报道各级各部门开展作风集中整顿活动的鲜活事例和生动实践，努力营造人人讲作风、处处抓效能、事事争先进的浓厚氛围。

五要强化督查，严明纪律。领导小组要定期召开工作调度会，听取工作进展情况汇报，协调解决有关问题。特别是要有针对性地组织开展突击检查和私查暗访，摸清实情，公开曝光，督促整改。要建立整改督办制度，对重点问题，要下发通知单，跟踪督办，做到事事有回音，件件有落实。要充分发挥民主监督、舆论监督、群众监督及老党员、老干部、人大代表、政协委员的监督作用，确保通过活动开展最终在全县上下进一步形成风正气顺、心齐劲足、团结进取、务实创新的良好局面。开展作风集中整顿，根本目的是促进工作落实，必须坚持一手抓作风整顿、一手抓工作推进，以活动开展促工作落实，以任务落实看整顿成效。

同志们，作风建设事关全局，任重道远。全县各级党组织和广大党员干部，一定要扎实有效地抓好这次作风集中整顿活动，把作风建设中焕发出来的饱满热情，转化为聚焦发力、集中攻坚的生动实践，以作风建设的实际成效取信于民、造福于民，为推动实现转型跨越发展提供坚强的作风保障！