县长在作风整肃大会发言

同志们：

一、扭住突出问题，切实加强作风和本领建设

这一论述，找准了发展不足的根本原因，抓住了制约转型发展、跨越发展的关键。对来说，也是如此。开展纪律作风整肃就是要清除影响改革发展中一些不良风气和现象，为转型发展跨越发展提供良好的发展环境。从通报情况看，省纪委通报，8月20日以来，省纪检监察机关在纪律作风检查中，共有296名干部被查获，其中79名已被处分，涉及党政处级干部6名，乡科级42名，另有217名被移送相关部门处理。市纪委通报，共有4人因违纪被免职。从全县通报看，共检查单位116个，发现存在问题7类，通报批评38人次，涉及单位16个。这些问题充分说明了纪律作风整顿工作是及时的、必要的，必须引起我们全体干部的高度警觉。从发展意识上看，有些干部对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，说得严重点，根本就不研究形势、不关心矛盾，心思用不到发展上，更想不到大发展上；习惯于按部就班，在得过且过中打发时光；缺乏创先争优意识，有机会不去把握，问题摆到跟前了还麻木不仁，就等着敷衍了事、蒙混过关。有些干部缺乏大发展的胆气、魄力和信心，无激清、无干劲，对任务躲、对工作拖、对责任推，搞花架子，好大喜功，沽名钓誉。有的稳重有余，闯劲不足，不自信，不主动，生怕一不小心捅出乱子，工作打不开局面。从落实工作上看，有的制度讲在口上，挂在墙上，写在纸上，就是落实不到行动上；有的工作是推推动动，不推不动，甚至推也不动；有的干部沉不下去，靠不近基层，安排工作遥控指挥；有的干部作风飘浮、弄虚作假、欺上瞒下；有的干部害怕困难，回避矛盾，躲避群众。一件事情从决策到实施到有效果，环节太多，拖得时间太长，往往是最终不了了之。市委提出要“一切工作具体化”，主要就是针对解决这些问题。一些部门、领导服务观念还没有树立起来，对于十分紧迫的工作，不是积极推动，而是拖拖拉拉，甚至人为设置障碍，能办的不马上办，不能办的事也不明确答复，工作效率低下。从协调配合上看，有的部门不顾大局、各行其是，职责不清、相互扯皮，形不成工作合力。存在国家利益部门化，部门利益个人化，更有甚者，把工作职位作为捞取个人好处的手段，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的执法不严，以权代法、以情代法、以利代法；有的重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重找理由、轻想办法，吃、拿、卡、要的现象仍然存在，而且在个别部门非常严重。从自身形象上看，有些干部不注重自身形象，热衷于“酒场”，热衷于“玩场”，热衷于“人际关系”；有的就是当“看客”，光讲不练，光说不做，干工作无所用心，争名利、争位子、争待遇。整天忙于迎来送往、吃吃喝喝，工作敷衍了事、作风飘浮的现象随处可见，必须引起足够的重视。从组织纪律上看，有的干部把功夫用在嘴上，坐而论道，热衷空谈，凡事不下真功夫，不仅自己不干，还评头论足，说三道四，拨弄是非，当“观察员”，做“评论家”。有的政治纪律、组织纪律差，搞团团伙伙，拉拉扯扯，无事生非，造谣生事，制造杂音，散布消息。这些问题大家一定要高度警觉，狠刹不良风气，整肃工作纪律。大家一定要把心思放在工作上，不要去揣摩这个，议论那个。一个单位或一个乡镇交给你，干了三、五年，还是山河依旧，这是一种思想的腐败。不干事、不作为就是最大的腐败，更重要的是对发展的失职，对人民的不负责任。今天会议的主题是整顿作风，所以我们主要讲的是问题，但全县干部的主流是好的。查找出的问题不同程度地存在于我们干部职工的身上，不容忽视这些问题对我们转型发展的影响。

二、把握整肃目标，大力提升效益和效能建设

纪律作风整肃重在实践，整顿作风不只是简单地要求做到“五个不准”，省委下大力气开展作风整肃，不光是在口号上、方案上、底线上，而是要融入到具体的实践中、渗透到具体的工作中。一是在工作实践上下功夫。一方面，针对软、懒、散、慢等问题，在全县用一个月的时间开展纪律作风大整顿。重点是要转变工作作风，弘扬“右玉精神”，坚决抵制“三股歪风”和严格执行“五个不准”。凡违反上述规定者，一经查实，一律免职，并依纪依法从严处理。另一方面，要按照年初三干会、人代会提出的思路目标，开展一次大检阅。全县各级干部都联系有重点项目、重点工程，县直各单位都有新农村建设的帮扶任务，大家都要在工作一线体现作风转变、体现创先争优。重点项目、重点工程能否按质按量如期完成是体现作风转变的一个标尺，职能部门自身工作的好坏也是一个标尺，还有一个重要的根本标尺是每支干部队伍的整体作风能否改变，能否在工作中体现出实效。二是在制度建设上下功夫。要从源头上加强对作风建设的监督，必须用制度管权、用制度管事、用制度管人。推行“阳光政务”，对政务公开情况进行一次大检查、大曝光，规范行政审批行为，减少审批环节，缩短审批时限，提高行政效能。实施行政问责，针对当前一些部门在工作环节存在的政令不畅、执行不力，推诿扯皮、效率低下，从政不廉、形象不佳等行为开展行政问责。对在这次纪律作风整肃中，走过场，弄虚作假，敷衍应付的，一经发现，严肃查处单位一把手。要按时报送有关资料和进展情况，党员领导干部更要以身作则作表率，对在检查中发现问题的，要启用倒查机制，单位主要负责人要追究其相应的责任。三是在创优服务环境上下功夫。一是要强力抓环境。要切实把优化服务环境作为作风整肃的重中之重，牢固树立服务经济建设的“中心”意识，做到无论目标如何变，抓优化服务环境的目标不变；无论工作重点再多，为发展服务的中心不变；无论外部条件如何变化，优化经济发展环境的决心不变，下定决心、下大力气抓好服务环境建设。二是要重点抓项目。项目始终是经济工作的重点。抓住了项目，特别是大项目，就抓住了发展的关键。每位干部都要把思想和精力进一步集中到抓项目上来，想方设法抓项目上马，千方百计抓项目落实。希望大家都要以强烈的责任感，自逼加压，促进所有项目快速度、高质量、低成本地推进、完成。抓项目、抓工作没有什么“高科技”的手段，只有靠实干苦干。实干就是水平，落实就是政绩，干成事就有效益，能体现出实实在在的政绩就是有本事。

三、立足谋事创业，有序推进纪律整肃和经济建设

县、乡、村三级干部都是纪律作风整肃的主体。全县广大干部职工要自觉杜绝“三股歪风”，做到“五个不准”，把工作精力集中到转型跨越发展上来，形成大干、快干的热潮，以作风的大转变促进落实的大见效，以工作效能的大提高推进全县经济社会的大发展。一要解放思想。我们要注重用超前、创新的眼光审视我们的发展，超前才能大气、才能适用，创新才能赶超、才能卓越，创业才能办事，才能大见成效。我们要用创新的理念、开放的思维思考我们的发展，更新发展观念，不能总是小农意识、小富即安，缺乏谋大事、创大业、争一流的胆识、魄力和作风。事实上，小手小脚干不了大事，小胜即满成就不了大业，小步慢走超越不了别人。广大干部要主动换思想、变观念、勤探索，积极创业、创造、创新，发挥我们的优势，明白自己的不足；看到我们的差距，创造我们的未来。二要强化责任。大家都要牢记肩负的责任，以事业为本、落实为责、创业为荣，牢固树立立党为公、执政为民的责任意识，把身体力行干事业放在第一位，认真履职尽责，带头一门心思干事业，一腔热血抓建设。今年安排的重点工程和重点项目建设，是谁家的，是谁管的，职能部门“一把手”必须承担责任，在规定的时限内，圆满完成任务，向组织交账，向人民交账。三要服务大局。不谋大局者，不足以谋一域。当前，企业引资上项，产业转型升级，就是我们当前最大的大局。无论什么人、什么部门、什么时候、做什么事情，都必须围绕这一大局，自觉服从和服务于这一大局。坚决摒弃部门利益和个人利益至上的狭隘思想，要把本乡镇、本部门的工作放到全县大局中来认识、来把握、来部署，为全局工作献计献策、出力流汗。四要注重团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我们铺排推进的产业项目，都是为了事业的发展，大家都要统一思想团结干、凝聚力量齐心干，围绕办好的事业，围绕促进经济社会和谐发展，搞好团结，特别是班子的团结，做到胸襟开阔、光明磊落，相互信任、相互支持、相互宽容，不利于团结的话不讲、不利于团结的事不做。同时，认真执行民主集中制，规范行为、统一思想、提高决策和领导水平。五要严肃追究。要严肃政治纪律，确保政令畅通。当前存在的一些落实不力，对各种规章制度置若罔闻、自行其是的问题，直接影响干部队伍的整体形象、影响发展大局。各级各部门要严格工作纪律，抵制“三个歪风”，做到“五个不准”。一经查实，决不姑息迁就。不仅要追究当事人个人行为，而且要相应追究分管领导，主要领导的连带责任。

同志们，事在人为、业在人创。作为推进转型跨越发展的组织者、实践者、推动者，我们一定要抓住机遇，乘势而上，认真履职，扎实工作，不折不扣把纪律作风整肃工作落到实处，为转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。