县委干部集体廉政座谈会讲话

同志们：

对新提拔领导干部进行廉政谈话。强化党内监督的重要措施,体现了党组织对各级领导干部在政治上、思想上的关心和爱护。干部提拔,纪委要经过两个程序,一是征求纪委的意见,二是上任后进行廉政谈话,这是纪委必须要履行的职责。今天对你进行廉政谈话，首先，代表市纪委市监察局，对你走上新的工作岗位承担更重要的工作任务表示热烈的祝贺。下面我讲几点意见：

一、严格遵守党的纪律，同党中央保持高度一致

党的纪律是党员干部的基本准绳，是不可逾越的“红线”。自觉遵守党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，是对领导干部的起码要求。遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律，与党中央保持高度一致，是共产党员特别是各级领导干部党性原则的表现。发展是第一要务，但搞发展必须要有坚强的政治保证，不讲政治、不讲政治纪律不行，这一点对领导干部尤其重要。要按照省委提出“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，切实加强党性修养和作风养成。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、省委和市委的各项重大决策部署，确保政令畅通。要紧紧围绕市第二次党代会确立的目标任务，发扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神，“以枢纽为纲，于极地奋起”，奋力推进“三个加快”，为雅安加快发展、科学发展、又好又快发展努力工作。

二、认真学习贯彻《廉政准则》，严于律己，洁身自好，自觉接受监督

规范党员领导干部从政行为一部重要的基础性党内法规——《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）于年1月正式颁布实施（市纪委已翻印，赠送全市县级及其以上的领导干部每人一册）。刚才大家进行了集体学习，《廉政准则》共8个方面52条，由过去廉洁自律的规定，上升到党内的法规、准则。对于《廉政准则》学习贯彻的总体要求是十二个字：认真学习、自觉遵守、加强督查。你不学，就不知道它的具体要求，要熟知哪些不准，才能知道哪些可为，哪些不可为。为什么要加强督查？因为你是领导干部，不仅仅自己要做好，带头遵守，还要管好所在部门、单位的工作人员，他们做不好、做不到，你也有责任。所以是三个方面，要学习、要遵守、要加强管理。结合《廉政准则》的学习，我提几点希望。

一是希望大家主导公平，警惕处事不公。当领导干部，特别是“一把手”，群众评价你这个干部，往往是把公平和公正放在第一位的。如果领导干部不敢旗帜鲜明的主导公平，那么就会给老百姓提供很多遐想的空间，那就要问你为什么不公平、不公正？你怎么回答这个问题？是有利益诱惑？还是有人情关系？我想公平与公正就与廉洁从政有关系，如果没得任何利益关系、利害关系，任何事情的处理我相信你可以做到公平对待。公平、公正是老百姓心目中基本的词语，所以要把公平和公正放在第一个希望来说，我是站在老百姓的角度来看待和思考这个问题。事实上现在，以交情代替原则，把关系化为利益的现象随处可见。在用人问题上，刚才讲了，8个方面52个不准，其中一个方面就是针对用人问题，在用人问题上有可能搞小圈子，有可能有亲疏。所以要改变领导干部选拔任用的方式，强化选拔程序的监督管理，是有针对性的。还有我们在行政执法中存在差别执法、感情执法、优亲厚友的问题。在座有执法部门的同志，有的时候不是主观上的故意，但是客观上可能就带来这样的效果。老百姓最反感的就是差别执法、感情执法、有选择性的执法。我们国家在经济改革前期，分配原则讲的是八个字、两句话：“效率优先，兼顾公平”。“非典”过后，特别是近两年社会矛盾越来越突出了，强调公平的呼声就高了，为什么？市场经济发展到一定的程度，我们的经济上去了，但是社会出现了很多矛盾和问题，所以公平就不只是兼顾的问题了，现在就要求我们的政府认真履行职责，主导公平，这是因为社会矛盾越来越突出，老百姓对公平的愿望越来越强，现在国家二次分配中加大民生项目的支持力度。当领导干部在决策的时候，要主导公平，就要千方百计注意不要受利益团体的左右，这是个很严峻的问题，大的利益团体有经济基础。现在大的利益团体纷纷在政坛里寻找代言人，为什么？目的是能帮他这个行业、帮他这个团体说话，左右决策。在座的都是领导干部，在决策的时候，老板可能能把话递到你的耳中，老百姓可能就递不到你的耳中。我讲这些，就是希望大家敢于旗帜鲜明得主导公平、公正。当领导干部，以我的体会，特别是一把手，不在乎有多强的能力，老百姓在评价你的时候，最大的愿望还是希望你公平。哪怕你没得能力解决这个问题，或者你在解决问题的时候不能让每一方都得到满意，只要你解决的结果，都认为只能这个样子了，非常公平，大家就没得意见。中国老百姓的心理状态、社会心理素质，忧患的是不均。希望同志们结合《廉政准则》的学习，做到不受利益关系的左右，一定做到公平。

二是希望大家遵守准则，杜绝为政不廉。我们现在是市场经济，利益的诱惑是客观存在的。部门之间存在利益的关联性，在行政行为和作为过程中，确实自觉或不自觉的跟着利益，体现在决策或者工作中的选择性。有的部门有利就大干，小利就小干，没得利就不干。我市查处了一些工程建设领域的腐败案件，少数领导干部为什么走上犯罪的道路？还是利益的问题，利益的诱惑。客观上利益是存在的，就看我们主观上能不能把它把握好、把握住。要杜绝为政不廉，首先就要注意大吃大喝现象，注意不正常的请客送礼。不要搞浪费性的消费，攀比性的消费，奢侈性的消费。人的心态比较浮躁，就喜欢搞攀比。假如你这个城市有一家最好的宾馆，客人来了，你不让他去住最好的，觉得心里不踏实；有个最好的餐馆，你不让他去吃，也觉得心里不踏实。我并不是反对大家到最好的宾馆去住、到最好的餐馆去吃，但是要量入为出，实事求是，不要浪费。俗话说：“人有几等、官有几品”，有多少钱就办多少事，没得必要非要去比个高低、比个输赢，量入为出、节以养廉是中国老百姓传统的思想观念。你要想当个清官，首先就要学会节约。你就那么一点钱，再浪费一下、奢侈一下，就只能找其他方法来挣钱，难免要犯错误。特别是我们一些行业，一些行政行为，很容易被人利用。比如规划许可的问题、行政审批的问题、行政执法的问题、选人用人的问题，很容易出现权钱交易行为。要想遵守准则，杜绝为政不廉的现象，要靠自己来管理自己，靠自己在思想上筑牢拒腐防变的防线，随时随地提醒自己。

三是希望大家勇于担当，摒弃工作不力。老百姓评价我们领导干部，最反感的是贪官、昏官、庸官，我这句话就是对昏和庸而言的。摒弃工作不力也就是要勤政，要正确的作为。年轻人提拔了，应该把心思放在工作上、放在谋事上，不要一天就想到谋人。我们有些单位有些不好的倾向，有少数人是把心思放在位高权重的人身上，放在跟他搞好关系上，其他人都不认，我相信我们在座的经常会看到这样的嘴脸。但是我希望在座的都不要这样去做，也要管理下面的人不要这样去做，要用心想事、用心干事、用心谋事，这是省委提出的三用心。第二要尽责守职，反对敷衍了事，该及时解决的问题不要采取拖、磨、推。现在确实有很多不好的现象，在自己手里拖得过去，不发生重大事件就觉得心安理得，有的人总结戏称为“击鼓传雷”。有了隐患，留在这里，领导干部走马灯似地换，这个隐患在哪个手里爆炸了，哪个就倒霉了。制造隐患、留下隐患的人个个都非常光彩。有的部门，有的行业有很多矛盾，有时派领导去，都不去，讲价钱，想到那个地方有个定时炸弹，担心自己去了，在自己手里炸了，这就是不作为啊。现在有些诉求、矛盾，很一般的矛盾，但是久拖不决就成老大难了，理起来就很复杂了。还有一点要求就是要把“过得去”改为“过得硬”，把自己最好的状态提供给领导、提供给群众。有的领导签个字、表个态、做个决策很马虎，等到出事了，反过去倒查责任的时候就反映出来了，说明有的领导同志没有把心思用在工作上。县里面的部门、市级机关，当一把手的，可能从主干线上来得多，当副职的是本部门成长起来要多一些。当一把手的对专业不是很熟悉，这个可以理解，比如县里面的局长很多是从乡镇来的，他搞不清楚行业有什么规矩和要求，但你去干了这个工作，就要学习，要尽快入门。作为县里的副局长应该熟悉业务，如果副局长都不懂业务，恐怕早迟都要出问题、摆摊子。希望大家对行业的政策法规、正常的工作程序和流程、制度规范都要学习、熟悉。再一点，还要敢于负责。现在，不敢承担责任恐怕是领导干部的通病，能躲就躲，都怕承担责任。敢不敢承担责任是反映干部一个重要的方面，遇到矛盾绕不绕弯，敢不敢坦然面对矛盾，这不是工作能力的问题，是工作态度的问题。老百姓反映的问题绝大多数是可以解决的，但由于矛盾太多，有的领导干部就不敢去、不愿去面对这些矛盾，没有决心去协调这些矛盾，所以就只有让它拖下去。特别是群体性事件，到了关键时候不敢站出来说话，不敢采取应有的措施，所以才会让矛盾越酿越大。希望同志们要勇于担当，摒弃工作不力。

四是希望大家真抓实干，切忌作风不实。从下往上看，现在卖虚的、搞假的、作秀的太普遍了。希望大家要杜绝这些东西，不要说假话、不要说空话，也不要说大话。还有，对人对事要真诚、真实。第二点不要回避矛盾，勇于面对矛盾。成绩要讲，不讲，放在那里不会出什么事；但是问题不讲，放在那里恐怕就要酿成疾患。我们要立足实际，多干实事，追求实效。老百姓很反感作秀、作假，机关干部也很反感。讲话都是别人写的，越写越长，大话、套话、空话、老话，连篇累牍。大家想想，发了很多文件，有多少人在看？我们要有朴实的工作作风。在市场经济条件下，可以说，浮躁是社会的一个通病。我希望同志们要静得下心、沉得住气，善于冷静思考、慎重处事，要实事求是。做样子的事，尽可能少做。我们搞政务中心，要求“两集中、两到位、三个百分之百”。有的部门却派一个说话不算数的，喊个人在那里坐到就行了，仍然是“前台接件，后台审批”，不愿意把能解决问题的干部派到政务中心去。要审查、审批，你还是要到我单位来，还是要来找我才行，这正确吗？现在行政审批改革了，保留的项目越来越少，但是备案、审查、转报，有的比以前直接审批还厉害。有的人以为把权利盘得越活，好像他的价值就越高。提出并联审批，就是针对互为前置条件的矛盾。并联审批提出很久了，为什么有些部门就推不开？有的同志重过程、不重结果，重形式、不重实事。年轻干部要把自己管好，善于听实话。当领导干部有个最大的特点，周围很容易有人来讨你的好，提供你喜欢听的情况，你喜欢听的话，投其所好，你不喜欢听的话他就不给你说，结果导致信息不对称，作出的判断就容易出现错误。老百姓说“兼听则明，偏听则暗”很有道理，我们要善于掌握真实情况，用人、干事都是这样。

三、认真执行民主集中制，切实维护领导班子的团结

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出干部。当前我市发展的任务相当繁重，单靠一个人的力量是不够的，一定要靠班子集体的智慧，团结拼搏，共同完成。要凝聚班子集体的力量，最重要的是要认真贯彻党的民主集中制，这是我们党的根本组织制度。这个制度科学地体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主，充满了马克思主义的辩证法。要发扬党内民主，历史经验表明，由于党内缺乏民主，导致重大决策失误的问题屡见不鲜。要把民主集中制与行政首长负责制很好地结合起来，不要个人说了算，一人拍板，一锤定音。凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金的运作等“三重一大”的问题，一定要经过民主程序、科学决策。党内生活必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。

希望同志们善于发挥班子成员的积极性、主动性和创造性，任何情况下都不要独断专行，把个人凌驾于组织之上。要靠我们的人品，靠我们的作风，来营造一个班子的良好工作氛围。说：要造成又有集中，又有民主；又有纪律，又有自由；又有统一意志，又有个人心情舒畅，那样一种生动活泼的政治局面。我们每个同志都在这样一个环境里工作、学习和生活，那是最幸福、最轻松、最愉快的。

四、认真履行一岗双责，切实担负起反腐倡廉的职责

党风廉政建设责任制是贯彻落实反腐倡廉建设领导体制和工作机制的根本制度，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。同志在中央纪委二次全会上深刻指出：“党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度，各级党委要认真贯彻，每年都要检查落实情况。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强监督检查和责任追究，对反腐倡廉建设方面的失职行为，该追究什么责任就追究什么责任，决不包庇袒护。”领导干部要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治职责，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督，特别是注意发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，绝不能抹不开情面，听之任之，更不能包庇纵容，任其发展。要坚持抓业务不忘抓廉政，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点，大力推进制度机制创新，为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。要加强正反典型教育，积极引导广大党员干部自觉加强党性修养，自觉同各种不正之风作坚决斗争，永葆共产党人的清廉本色，营造风清气正的良好氛围。

最后，我想说两句话。在座的很多年轻干部，前途是大有可为的，多干点事有好处，没有坏处；多学点本领有好处，没有坏处，要正确的对待进退、去留。年轻干部上升空间大，我鼓励大家去争取、努力，通过业绩、政绩，创造自己上升的台阶和通道。另一方面，对自己的去留、升迁要有正确的心态，首先把工作做好，心态平衡了，什么都平衡了，工作也就会做好了。我总结了三句话：改变不了现状，就要改变自己的心态；有的事看得准，但不要看得太过了；看得开，但不要看破了。这些是我的体会。网上在炒，说现在的中学教材把鲁迅的文章都砍得差不多了，阿Q正传首先砍掉了。阿Q精神并不是全部都错了，在全中国4亿多人都很麻痹的那个年代，阿Q精神很糟糕，它麻痹了人们的意志，以精神胜利法来自我安慰，但是现在构建和谐社会有点阿Q精神有好处，人人都找到了满足，不就容易构建和谐社会了吗？大家想想，如果人人都找到了心里平衡点，你的心情就很坦然，就能静下心来把工作做好。