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　1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，这是我国城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）制度迅速发展的一个重要标志。当前，这项制度已经形成了一套比较完善的法律法规制度和较为规范的管理工作体系，初步形成了以保障对象的确定、保障标准的制定与调整、保障资金的筹集和管理、审核审批程序的规范、管理体制与运行机制的完善为主要内容的制度框架，基本实现了保障城市贫困人员基本生活、促进社会公平、维护社会稳定的目标。 　　——城市低保制度实现动态管理下的应保尽保 　　基本实现“应保尽保”工作目标，保障水平逐步提高。城市低保制度建立后，全国低保对象从2000年的403万人增加到200……

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