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　“领导干部是构建和谐社会的组织者、带头者，而不是矛盾的制造者和加剧者，要依法律、按政策办事，防止搞强迫命令，颐指气使，滥用权力。没有与老百姓打成一片的好作风，没有善于做群众工作的本领，轻率地视百姓为‘刁民’，就不可能化解矛盾，赢得民心，确保社会长治久安。”这是新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委书记栗智日前在该市冬季解困会议上的一段话。 　　毋须讳言，近些年，随着改革的深化和市场化进程的加快，随着社会转型的加剧和各群体之间利益的调整，群众的民主意识、维权意识也日益增强，鸣冤叫屈乃至上访告状的群众不少，这其中不排除有无理取闹者甚至怀有其他不可告人目的的人，但是大多数参与其中的群众还是通情达理的……

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