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　　沪府发〔1999〕31号 　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 　　小企业是国民经济的重要组成部分。近年来，本市小企业发展较快，对繁荣经济作出了一定的贡献。为了进一步发挥小企业的作用，现就促进本市小企业发展作如下决定： 　　一、明确指导思想和工作方针 　　以市场为导向，建立适应小企业生存、发展、更替的机制，形成社会化的金融支持和服务体系，减轻小企业负担，规范市场秩序，营造一个既有公平竞争又有指导帮助的环境。 　　积极支持新企业的出生，推动老企业的改制；积极促进全社会小企业的发展，在政策上对鼓励型的企业予以重点倾斜。通过一系列措施，促使本市小企业的数量规……

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